民政半年工作總結和工作計劃 民政半年工作總結2021

民政半年工作總結

　　總結是把一定階段內的有關情況分析研究，做出有指導性的經驗方法以及結論的書面材料，它可以提升我們發現問題的能力，讓我們一起來學習寫總結吧。如何把總結做到重點突出呢？以下是小編幫大家整理的民政半年工作總結，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　上半年，我局在區委、區政府的領導下，在上級民政部門的指導下，以科學發展觀為統領，以黨的十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹全市民政工作會議和區委領導工作會議精神，圍繞區委、區政府“一區三中心“建設戰略部署，以服務大局為根本，以“加強服務，重視監督，抓好規定，夯實基礎，謀求發展”為基本思路，大膽先行先試，著力提高民生保障水平，著力提升社會管理效能，著力拓展民政公共服務，充分發揮民政在構建和諧北湖中的重要基礎性作用，民政上半年工作總結。今年上半年，我局被市民政局評??下：

　　一、上半年工作回顧

　　（一）社會保障工作成效顯著

　　1、進一步完善了救災體系建設

　　一是建立健全災害緊急救援機制。為了提高對特大自然災害的反應能力，最大限度地減少災害損失，我局建立了一套完整的救災防災運行機制，制定了災害緊急救援實施辦法，防汛救災工作預案，明確相關工作人員的職責。從5月份開始，實行了局領導帶班、干部值班的防汛救災工作制度。在接到各鄉鎮災情報告后，按上級規定的時間到達受災現場，以確保受災群眾及時得到救助。做好了災害預測預防工作，在全區鄉鎮、街道開展了避災自救宣傳，加強災害事件應急管理，協助做好了學校、社區、鄉鎮舉辦的避災自救活動演練，不斷提高了災害管理水平。

　　二是突出抓好了群眾的生活安排。進一步摸清了缺糧需救濟人數，對他們的生活進行救助，特別是對五保戶、特困戶、低保戶、等特殊困難對象予以重點照顧，切實做到工作到村、落實到戶，不漏一人。上半年共下撥救災款115萬元、災民倒房理賠款7.8萬元。進一步規范了救災款物的分配使用制度，嚴格了救災款物使用管理紀律，保證救災款物發放公開、公正和公平。

　　三是抓好了敬老院建設，進一步落實了五保供養政策。按照分散供養五保對象每年每人不低于1000元，集中供養五保對象每年每人不低于1800元的生活標準，確保了五保供養資金及時足額發放到位。抓好了郴江鎮敬老院建設工作，簽訂了目標責任狀。上半年已完成了三通一平，基礎工作已動工，預計11月底全面完工，確保順利通過省、市驗收。

　　2、做好了老區開發工作

　　今年上半年，我們已申報了江口鄉龍廣洞村鄉村公路建設，石蓋塘鎮五星村、月峰鄉月峰村種植業三個老區項目的申報及落實，向上爭取老區開發資金10萬元。

　　（二）切實加強基層民主政治建設

　　1、認真搞好村務公開和村民自治工作。今年上半年，我局組織各鄉鎮圍繞村務公開和村民自治這個中心，從完善各項制度入手，指導各村制定村務公開規劃，定期開展督查，全區128個行政村都建立了高標準的村務公開欄，村務公開已步入了規范化、制度化的軌道。還了村干部一個清白，給了群眾一個明白。為了進一步深化村民自治，我們制定了實施工作方案，全區100%的村開展了村民自治活動。

　　2、繼續抓好農村社區改革試點工作。今年上半年，我們繼續抓好了石蓋塘鎮五星村、保和鄉小埠村農村社區改革試點工作，積極向上爭取資金，加大農村社區基礎設施建設力度，五星村農村社區辦事大廳已順利完工。

　　3、啟動了我區居家養老服務試點工作。居家養老是以家庭為核心，以社區為依托，以專業化服務為依靠，為居住在家的全體老年人提供以解決日常生活困難為重要內容的社會化服務。根據省、市的有關文件精神，我們繼續抓好了石頭峽社區、五里堆社區居家養??

　　（三）雙擁和優撫安置工作取得新的成績

　　1、扎實有效地開展了雙擁共建活動。今年上半年，我們繼續抓好了雙擁共建活動。一是春節期間召開了雙擁工作座談會，走訪了駐區部隊、優撫對象、老紅軍和一等傷殘軍人，發放慰問金18萬元。二是卓有成效地開展了“扶優奔康”活動，以深入學習實踐科學發展觀這一活動為契機，在全區范圍內開展了扶持優撫對象奔小康活動，今年上半年共扶持了25名優撫對象，每戶扶持資金在1000元，共發放25000元。

　　2、做好了對各類優撫對象實施醫療保障制度。一是對全區各類優撫對象進行了調查摸底，積極與財政、勞動、衛生等部門協調，確保各類優撫對象按政策享受了醫療保險待遇。二是制定了《北湖區優撫對象醫療保障實施辦法》，做好了重點優撫對象醫療補助。對符合條件的重點優撫對象及時補助。凡因病造成家庭困難的，給予500元至1000元不等的醫療補助。

　　3、退伍安置工作正在有序進行。今年我區共接收退役士兵138人，其中城鎮81人（轉業士官4人），農村士兵53人，現已做好了退役士兵的登記、造冊、審查檔案工作，并落實了區里安置的81名城鎮義務兵待安置期間的生活費106920元，為了使退役士兵更好地走上工作崗位，組織了40名退役士兵到市職業中專參加技能培訓。

　　今年上半年以來，市民政局在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的工作思路，緊扣貼心民政、法治民政、陽光民政建設目標，深入踐行群眾路線，全面深化民政領域改革，民政事業發展取得了新業績。

　　一、守住底線，民生保障更加有力

　　（一）社會福利保障不斷完善。養老服務發展步伐明顯加快，完成編制《臺州市20xx-2020年養老服務業發展規劃》和《臺州市區養老服務設施建設布局規劃》，將組織專家進行論證。聯合衛生等五部門下發了《臺州市關于加快推進醫療衛生與養老服務融合發展的實施意見》（臺民〔20xx〕14號），養老服務業發展的政策體系日趨完善。“一鍵通”養老服務信息平臺建設進展順利，椒江、黃巖等地呼叫中心即將啟用。認真汲取河南魯山“5·25”火災教訓，對全市410家養老機構開展拉網式大排查，依法關停42家、責令整改389家。加強城鄉社區居家養老服務照料中心和養老機構建設，全市共投入1.1億元建設城鄉社區居家養老服務照料中心，新建城鄉社區居家養老服務照料中心137個，城鄉覆蓋率分別為87.43%、66.44%；新增養老機構9家，新增機構床位1278張，設護理型床位767張。兒童福利保障水平進一步提高，起草了《臺州市關于加快和發展孤兒和困境兒童福利事業的實施意見》，孤兒和困境兒童保障標準不斷提高，截至6月底，我市機構孤兒保障標準達到1401/人·月，散居孤兒保障標準841元/人·月，事實無人撫養兒童保障標準為789元/人·月，重病重殘兒童保障標準為695元/人·月。此外，福利彩票、福利企業管理等工作均取得了新進步。

　　（二）社會救助持續加強。加強低保動態核查，上半年新增低保對象2746人，因動態管理正常退出低保3131人，共支出低保金10672.72萬元，切實做到應保盡保，應退盡退。協同市農辦積極開展家庭人均年收入低于4600元的困難群體救助，實施低保兜底幫扶，確保困難群體基本生活得到保障。居民家庭收入核對工作扎實推進，市本級建立社會救助聯席會議制度，啟動市級居民家庭收入核對平臺建設。上半年全市共核對17211人，不合格3884人，不合格率達22.57%。醫療救助成效明顯，按人均不低于15元標準籌集醫療救助資金10551.94萬元，上半年共救助45598人，支出資金4634萬元。臨時救助力度不斷加大，按人均不低于3元標準籌集救助資金20xx.66萬元，共救助16317人次，支出978.61萬元。

　　（三）防災減災基礎扎實。加強防災應急設施建設，全力推進避災安置場所建設，設立了面積達800平方米的市級避災倉庫，填補了市本級沒有避災倉庫的空白。積極開展避災安置場所和避災倉庫自查，排查整改安全隱患。全市各地積極開展轉移安置、火災疏散、防汛抗臺等防災減災演練和防災減災知識進學校、進社區等活動，并通過微信、微博等新媒體開展“5·12”防災減災宣傳，居民防災減災意識不斷提高。

　　二、深化改革，社會自治不斷增強

　　（一）社區治理機制日趨完善。村（社區）機構牌子、考核評比和創建達標項目清理工作全面完成，全市共清理整合機構牌子253項，削減率達到95.7%，清理實物牌子共189364塊。出臺《關于建立村（社區）工作準入制度的通知》（臺市委辦發〔20xx〕7號）、《基層群眾性自治組織依法履行和協助政府工作事項清單》和《基層群眾性自治組織協助政府工作協議書》（臺市委辦通知〔20xx〕48號），構建了基層減負長效機制。同時，積極推動各縣(市、區)建立減負機制，各縣（市、區）均出臺了準入制度和工作事項清單，基層政府與村（社區）的職責界線基本厘清，權責關系實現有章可循、有章可依。社會公共服務信息平臺聯網建設準備就緒，省96345社會公共服務平臺臺州市分中心建設有序推進，9月底實現互聯互通。積極推進“三社聯動”，立足臺州社區建設實際，組織開展首屆社區社會工作案例評選工作，目前共收到各類社會工作案例30篇。

　　（二）基層政權建設不斷加強。基層社會治理機制逐步健全，會同市綜治辦、市委組織部、市司法局聯合下發《關于切實抓好制定修訂村規民約、社區公約工作的通知》（臺綜辦〔20xx〕6號），推動全市各地村居抓緊制訂村規民約、社區公約，促進基層社會治理法治化、規范化建設。基層組織建設保障得到加強，市民政局會同市委組織部、市財政局等部門聯合下發了《關于進一步加強基層組織建設保障的通知》（臺組通〔20xx〕12號），對村級組織的運轉經費、村干部報酬以及社區服務群眾專項經費均作出了具體明確的規定，推動人財物等資源向基層傾斜。村務公開規范化建設持續推進，上半年全市4705個行政村規范化建設達標的有4636個，規范化建設達標率達98.5%。

　　（三）社會組織改革強力推進。全面開展學會協會清理規范工作，列入清理范圍的學會協會共371家，163個行業協會完成改制脫鉤，其中198個兼職的公職人員退出，23個合署辦公的行業協會搬出，13個會計合賬或財務人員兼職的行業協會財務脫鉤；72位現任領導干部和53位離退休領導干部退出兼任的社團職務；14個社會組織撤銷登記，清理規范工作成效明顯。社會組織管理簡政放權繼續加強，探索簡化社會組織驗資程序，發起人憑民政部門出具的《名稱預登記通知書》開設臨時驗資賬戶，辦理資金存入手續，不收取社會組織開戶和驗資相關費用，不再需要會計師事務所出具驗資報告。探索社區樞紐型社會組織建設，椒江區部署建立15家樞紐型社區社會組織+X家慈善類、公益類、文體類、社區服務類社會組織，為構建多元共治的基層社會治理格局創造條件。探索社會組織服務平臺實體化建設，椒江、黃巖依托社會組織服務平臺，通過構建社會組織孵化培育網絡、搭建“1+6服務平臺”等舉措為社會組織提供優質服務，社會組織活力有效激發。社會組織激勵機制不斷完善，起草《臺州市福利彩票資助社會組織公益項目實施暫行辦法》，鼓勵引導社會組織開展公益活動，提供公共服務。臨海、黃巖社會組織申報的“自閉癥兒童康復項目”等4個項目獲得部級福利彩票公益金資助。加強社會組織監督管理，社會組織年檢、社團換屆、社會組織等級評估等工作有序開展。

　　根據市民政局相關救助文件的要求，我鎮的一站式醫療救助工作正常運作，按季度核報低保、五保困難群眾的醫療救助金。上半年的春荒救助物資按嚴格發放程序發放到困難群眾手中，及時為群眾排困解難。

　　一、下半年工作計劃

　　（一）統一思想，進一步提高自身素質

　　上半年工作已以較好的成績完成，我們將把思想統一到完成下半年工作目標上來，進一步轉變工作作風，提高工作效能、加強作風建設，不斷學習提高工作人員自身素質，對群眾來訪要做到件件有答復，事事有回音，樹立民政工作者的良好形象，確保我鎮民政工作健康有序進行。深入到群眾中去，圍繞民政對象想什么，盼什么，缺什么這一主題進行走訪調查，使服務對象實際生活中的問題得到有效解決。

　　（二）進一步加強社會救助體系建設，保障困難群眾的基本生活

　　低保工作以加強規范化管理為重點，進一步完善低保申請、入戶調查、民主評議、審核審批程序20xx最新民政辦上半年工作總結20xx最新民政辦上半年工作總結。強化家庭收入核算，倡導誠信求助，加強動態管理，切實做到公平施保，應保盡保，應退即退。扎實推進分類施保，對重點保障對象實行重點保障。進一步提高低保政策的透明度，消除群眾對低保政策的誤解，確保下半年低保工作的順利完成。

　　進一步完善救助政策，規范救助行為，形成以城鄉低保為基礎，以其它社會救助和社會幫扶為補充的社會救助方式，積極做好一站式醫療救助、臨時救助和其他自然災害救助等。實現城鄉社會救助一體化、組織網絡化、管理社會化，最大限度保障我鎮困難群眾基本生活。

　　（三）加強社會福利工作和社會事務工作

　　一是進一步做好敬老院工作，提高五保戶入院率，加強敬老院日常管理工作，全面提高服務水平和質量；二是認真做好80歲以上老人高齡津貼發放工作；三是加強和改進殯葬改革工作

　　加大殯葬改革宣傳力度，積極穩妥推進殯葬改革，鞏固和提高火化率；四是做好我鎮銀齡安康保險推廣工作，積極動員我鎮60歲以上老年人購買意外傷害綜合保險；五是完成好市民政局下達的其它各項工作任務。

　　20xx年上半年，我鎮民政工作在鎮委、鎮政府的領導下，在縣民政局的具體指導下，堅持以年度目標責任制為奮斗目標，切實履行改善民生、落實民權、維護民利的基本職責，繼續解放思想，不斷深化改革，努力做好以下幾項工作：

　　一、社會救助工作

　　1、完成農村低保“按標施保”工作，目前各村進入評議階段，民政辦將審核資料，按程序統計上報20xx最新民政辦上半年工作總結工作總結。

　　2、申報大病醫療救助17人，臨時救助10人，非重點優撫臨時救助6人，基本殯葬服務費8人，高齡津貼23人。

　　3、進一步加大農村五保工作的管理和服務力度，確保全年安全無事故，做好新福利院后續建設工作。

　　4、完成低保、五保、優撫、高齡等季度報表。

　　一、1D6月份主要工作情況

　　（一）社會救助工作。一是低保方面。截止今年第二季度，全區城市低保1124戶20xx人，發放低保金331.04萬元。農村低保10757戶21749人，發放2480.92萬元。二是醫療救助方面。今年醫療救助文件正在起草，按照省市要求提高救助標準，已計劃將低保對象等困難群體救助比例由65%提高到70%，最高救助封頂線不低于醫保報銷封頂線的一半。積極協調合管辦，準備提高平臺救助同步結算比例，提高救助效率。1D6月份累計救助399人次發放救助金115.53萬元。三是臨時救助方面。按照個人申請、鄉鎮受理、調查公示、區民政局審批的程序辦理。1D6月份累計救助56人次，發放救助金10.44萬元。四是城鎮特困家庭幫扶工作。將388戶城鎮特困家庭分別與區內84個單位進行結對掛鉤幫扶。

　　（三）救災救濟工作。一是鄉鎮敬老院提升工程。按照全省實施敬老院提檔升級改造計劃，20xx年落實韓橋、碼頭、凌橋、新渡、徐溜、劉老莊和老張集7所敬老院納入改造提升項目。二是提高五保供養標準和五保對象動態管理工作。以區政府辦名義下發文件，提高農村五保對象供養標準（集中和分散供養分別由每人每年6000元、5200元，提高到6410元、5610元）。新增五保對象100人。三是在全市率先建成慈善超市連鎖店。我區結合實際，與江蘇商聯超市達成合作協議，成立全市首家規模大、實力強、覆蓋廣的“淮陰慈善超市”，印制“慈善愛心卡”1.5萬張、宣傳手冊1萬份，所有門店統一制作標識、愛心捐款箱和慈善超市管理制度。6月1日，“淮陰慈善超市”商聯香江店舉行隆重揭牌儀式。6月3日全市社會福利和慈善事業會議在我區召開，我局就推動慈善超市發展作了交流發言。

　　（四）尊老敬老工作。20xx年上半年，我區共發放尊老金約614萬元。完成“安康關愛行動”承保費132萬余元, 承保人66124人，承保覆蓋率達50%，全市領先。完成上報市局百歲老人信息和22個aa級居家養老服務中心選址工作。

　　根據省、市相關規定，我區于年初上報22家aa級居家養老服務中心、2個關愛驛站以及10個標準化居家養老服務中心等市政府“十件實事”項目，目前已經完成序時進度，即完成選址等工作，其中2個關愛驛站已經完成時間過半、任務過半的建設任務。其中省政府十件實事選址工作（12個助餐點）均已確定。

　　區人大、政協對養老工作進行專題調研，對我區推進養老服務社會的做法給予充分肯定。

　　（五）全面落實優撫政策。慰問各類優撫對象4400余人；完成了21人評（調）殘工作；配合八十二烈士陵園做好國家級烈士陵園創建迎檢工作；完成蔣集烈士陵園的綠化提升工程。

　　（六）社會事務和社會福利工作。一是孤兒保障情況。截止6月，全區共有孤兒134人，其中機構供養2人，養育標準為1607元/人/月，社會散居132人，養育標準為966元/人/月，共發放孤兒生活補助費 84.7萬元。二是城市“三無”老人保障情況。按時發放城市“三無”老人生活補助費，截止6月，全區共有城市“三無”老人14人，養育標準為928元/人/月，共發放生活補助費7.8萬元。三是流浪乞討人員救助情況。自20xx年x月份以來，共救助流浪乞討人員49例20xx年民政局上半年工作總結下半年工作計劃20xx年民政局上半年工作總結下半年工作計劃。

　　（七）社會組織管理。一是依法做好社會組織登記與年檢工作。截至目前，全區共有社會組織325個，其中社會團體161 個、民辦非企業單位 160 個。上半年，新登記注冊社會組織4個，變更 5 個，備案105個。對90個社會組織進行年檢。二是召開體育類社會組織管理工作會議。x月份，我局與區體育局召開了全區體育類30家社會組織管理暨先進社會組織表彰會議，評選表彰了陳式太極拳俱樂部等7個社會團體和民辦非企業單位。三是做好社會組織孵化基地建設工作。草擬XX區社會組織孵化基地方案，基地裝修工作基本完成。

　　（八）基層政權建設。一是“政社互動”工作。x月8日召開了全區“政社互動”工作專題會議，下發了《XX區“政社互動”工作實施方案》（淮民z20xx{37號），確定在全區22個鄉鎮推行“政社互動”，目前各鄉鎮按照實施方案時間節點召開了村居干部和相關部門負責人培訓動員會，成立了鄉鎮“政社互動”工作領導小組，結合鄉鎮實際制定了工作方案，各項工作有序開展。二是社區減負增效落實。x月10日，提請區委、區政府以區委辦、區政府辦名義轉發了市兩辦《關于推進落實減輕城鄉社區負擔提升為民服務效率的實施意見的通知》（淮辦發z20xx{30號）。根據文件精神，我區大力減輕城鄉社區負擔，提升為民服務效能，明確社區職能定位。三是“三社聯動”試點工作。年初確定“三社聯動”試點工作在王營鎮營中社區開展。x月份會同王營鎮成立了“三社聯動”試點工作領導小組，制定了實施方案。x月中旬，指導營中社區聯合社會組織萬壽苑托老所在轄區開展了關愛失獨家庭走訪慰問活動，為失獨家庭送去米、油等物品，社區社工定期上門利用專業知識為失獨家庭提供心理疏導，幫助他們走出困境，建立生活的信心，營造了良好的社會效益。四是推進城鄉社區辦公用房建設。我區共有城鄉社區259個，未達標城鄉社區還有30個，其中城市社區7個，農村社區23個。x月份對全區259個村居進行普查，要求每個社區不僅要如實填報辦公用房面積，還要附上社區的照片，全面掌握了每個社區辦公用房的基本情況。x月初，召開和諧社區建設專題會議，要求各鄉鎮對不達標社區制定出整改計劃，并會同王營鎮針對不達標城市社區如何整改達標做好政府參謀，深入到不達標的城市社區調研、走訪，制定達標方案。x月份，組織人員對部分鄉鎮進行督查。x月初，召開了城鄉社區辦公用房建設推進會，落實了整改進度季報表，要求各鄉鎮每季度將未達標社區辦公用房整改進度上報。五是社會工作人才隊伍建設。按照年初市局要求“王營鎮社區社會工作者持證率達0.5人/萬人”的目標任務。x月份，利用網絡對各鄉鎮和局機關開展社工師考試宣傳，同時配合王營鎮社區辦組織社區工作人員報名參加社會工作者考試，今年我區共報名參考人員91人，超額完成市局下達的80個報名指標任務。六是城市社區志愿者服務工作站試點創建。根據創建全國文明城市和和諧社區創建要求，x月份，在王營鎮星光社區推進規范社區志愿者服務工作站建設。通過借鑒XX區富強社區的經驗做法，結合星光社區的實際，x月中旬，星光社區志愿者服務工作站建設已初建，受到區文明委的肯定。

　　（九）退伍安置工作。組織動員332名退役士兵參加職業技能培訓，參訓率達88%。審查完成377份退役士兵和11份轉業*官檔案。

　　（十）做好第二次全國地名普查相關工作。提請區政府以區政府辦名義下發關于做好第二次全國地名普查有關工作的通知，成立了XX區第二次全國地名普查領導小組，下發了《XX區第二次全國地名普查實施方案》（淮地名普查〔20xx〕1號），普查前期各項準備工作基本就緒。

　　（十一）福彩銷售工作。一是超額完成上半年銷售任務，市局下達我區全年3570萬元銷售任務。其中電腦票1700萬元、即開票370萬元、中福在線1500萬元。截止x月31日，共銷售彩票1928.28萬元，完成全年任務的54.01%，其中電腦票銷售955.82萬元，完成全年任務的56.22%。即開票銷售185.5萬元，完成全年任務的50.13%。中福在線銷售786.96萬元，完成全年任務的52.46%。二是完成中福在線銷售廳和國標店的改造。三是新增2家國標店、1家兼營店。

　　二、下半年主要工作計劃

　　1、倍加關注民生改善。根據市、區政府統一部署，從7月1日起按新標準發放城鄉低保金，即城市低保保障線標準由450元/人、月提高到490元/人、月；農村低保保障線標準由330元/人、月提高到370元/人、月。同時，針對“人情保、關系保”問題，進一步完善和嚴格區、鄉、鎮三級職責的低保核查機制，促進低保規范化管理。

　　2、養老事業持續發展。擬于下半年出臺政府購買居家養老服務相關文件和加快養老服務業發展實施意見。繼續督促2個關愛驛站和10個標準化居家養老服務中心建設，力爭7月底前全部竣工。督促省政府十件實事項目工作,力爭8月底前全部竣工。督促王營鎮、高新區等上報20xx個服務商信息，為上12349養老服務平臺奠定信息基礎。督促虛擬養老院平臺聯網工作,確保1x月底前實現聯網。

　　3、繼續推進區劃地名工作。一是積極做好王營鎮改設街道辦事處工作。會同XX區、XX區界線聯檢工作，繼續開展20xx年度平安邊界創建工作。二是7月下旬擬舉辦第二次全國地名普查業務培訓，集中學習地名普查工作和地名法規等，進一步完善地名管理工作流程；8月份開始按照上級部署階段性做好地名普查工作。

　　4、優撫工作。會同鄉鎮民政辦做好優撫對象入戶核查工作。完成5100余份各類優撫對象撫恤補助證發放20xx年民政局上半年工作總結下半年工作計劃工作計劃。做好紀念抗戰勝利xx周年的慰問紀念等相關工作。做好優撫對象撫恤補助提標和重點優撫對象醫療救助工作。

　　5、社會組織管理。年底前，完成區社會組織孵化基地建設。啟動政府向社會組織購買服務工作。進一步開展社會組織評估工作，爭取3a級以上達到50%。

　　6、城市“三無”老人提標工作。從7月1日起調高我區城市“三無”老人供養標準，由928元/人/月提高到1020元/人/月。做好城市“三無”老人醫療救助工作。

　　7、基層政權和社區建設工作。繼續推進城鄉社區“政社互動”和社區減負增效工作。擬于7月初召開社區志愿者服務工作站現場推進會，在城市社區和城鄉結合部社區全面推行規范化建設。按照和諧示范社區創建工作標準，重點推進城鄉社區辦公服務活動用房建設。

　　8、加強五保供養工作

　　一是擬對所有五保對象進行一次大核查，進一步核實五保對象身份，詳細了解五保戶的基本情況，堅決清理“假五保”，完善五保對象一戶一檔管理。二是完善五保藥費報銷程序。按文件規定，擬申請將五保藥費報銷納入醫療救助，以縮短五保藥費報費周期，減少中間環節，做到即時結報，擬將五保統籌經費按季打入鄉鎮用于五保對象藥費兜底和門診藥費報銷，統籌經費實行包干使用。三是加強敬老院建設和管理，全面完成敬老院升級改造，積極開展等級敬老院創建。切實加強敬老院等養老機構安全生產工作。

　　20xx年上半年，民政局按照年初確定的工作目標，堅持“以人為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，以規范工作業務、提高服務水平為手段，求真務實，積極進取，有力的推動了全旗民政工作持續快速健康發展。

　　一、20xx年上半年重點工作開展情況

　　（一）城鄉低保工作全面規范。繼20xx年開展城鄉低保清理整頓之后，今年，我旗又開展了城鄉低保評審專項治理工作，通過推行按標施保、按戶施保工作和民主評議、評審聽證制度的實施，全面規范了城鄉低保工作程序。民政局組織全體干部深入到全旗各嘎查村，通過入戶調查群眾、走訪村民代表、查驗評審資料等方式對低保評定工作按照低保戶20%的比例逐村進行抽查，確保了城鄉低保評定工作公平公正，規范運作，在動態管理下做到了應保盡保。同時，加大了對低保政策及低保評定程序的宣傳力度，使低保評定工作家喻戶曉，低保評定政策人人明白，群眾對低保評定參與監督的積極性不斷提高，上半年，基本杜絕了城鄉低保評定，低保金發放過程中的信訪、舉報、投訴等各類信訪問題，社會認可度明顯提高。20xx年我旗城鎮最低生活保障人數為6420人，農村牧區最低生活保障人數19000人。城鎮低保標準由20xx年的270元/人/月提高到20xx年的310元/人/月，補助水平由20xx年的252元/人/月提高到282元/人/月；農村牧區低保標準由20xx年的1050元/人/年提高到20xx年的1909元/人/年，

　　補助水平由20xx年的798元/人/年提高到990元/人/年。上半年共發放城鎮低保金1086.3萬元，農村牧區低保金1388.9萬元。

　　（二）社會救助制度進一步完善。五保供養、孤兒撫育、城鎮“三無”人員供養標準進一步提高，五保對象分散供養標準由20xx年的1961元/年提高到2196元/年；集中供養標準由20xx年的2753元/年提高到3083元/年，孤兒集中撫育標準由20xx年700元/人/月提高到1060元/人/月，孤兒分散撫育標準由20xx年的500元/人/月提高到860元/人/月。城鎮“三無”人員集中供養標準達到700元/人/月，分散供養標準達到500元/人/月。上半年，對全旗1960名五保對象發放五保供養資金245萬元，對46名孤兒發放孤兒撫育資金24.6萬元。對316名城鎮“三無”人員發放供養資金60.5萬元。采用打卡救助為主、現金救助為輔和按季度及時發放的辦法，優化了醫療救助方式，減少資金運行風險，提高醫療救助頻率，發揮了醫療救助資金救急救難的作用。上半年共發放醫療救助資金331.4萬元，救助醫療對象1842人（次）。進一步完善精神病人救助、貧困大學生救助及其他臨時救助制度，對因病、因學、突發事件致貧和其他困難家庭及時給予救助，有效緩解困難群眾的突發性、應急性困難，切實保障他們的基本生活。對流浪乞討人員區分不同情況，采取相應措施給予及時護送或救助，保證流浪乞討自愿受助對象及時、安全返回家鄉，做到不滯留、不受凍、不挨餓。

　　（三）防災減災水平不斷提高。今年，我旗的旱災形勢依然嚴峻，截至目前，全旗因旱受災土地面積達到6.8萬公頃，24.8

　　萬農牧民受災。同時，全旗五個蘇木鎮，12個嘎查村遭到風雹災害的侵擾，風雹災害共使4448戶，13678人受災，農業受災面積70115畝，其中；絕收面積4380畝，造成農牧業直接經濟損失679.8萬元。為了提高自然災害應急處理能力和自然災害快速反應能力，加強防災、減災、救災運行機制建設，完善了《自然災害應急預案》。進一步規范了救災物資管理使用辦法，開展了救災資金審計工作，保證了救災資金的及時發放和合理使用，確保了全旗受災群眾的基本生活。協同相關部門開展了“防災減災”、“防震減災”、“抗旱防汛”等大型宣傳活動和避災自救演練活動，提高了群眾防災自救能力。

　　（四）雙擁優撫安置工作得到加強。繼續完善烈士陵園建設與管理，繼去年投資近百萬元完成烈士陵園的綠化工程后，今年，又投入資金50萬元，完成了烈士陵園道路征地、整修和橋涵建設。正在積極爭取將烈士陵園列入自治區級烈士紀念物保護設施；為緬懷革命先烈，弘揚愛國主義精神，加強愛國主義教育，4月2日，在烈士陵園隆重舉行了“萬眾愛國情、清明節祭掃”活動。來自全旗的干部職工、中學師生、軍警官兵代表共3500多人參加了祭掃活動；進一步完善了優撫對象醫療救助“一站式”服務平臺，使全旗優撫對象醫療救助服務更方便、更快捷；組織人員對全旗優撫對象檔案進行規范清理，全面提高優撫對象管理服務水平；認真開展烈士紀念物設施普查工作，建立電子信息檔案，認真完成數據錄入、信息管理工作；繼續做好退役士兵安前期準備工作，保證退役士兵按相關政策全部予以安。

　　（五）社會事務管理和公共服務能力進一步拓展。完成了慈善總會、老齡辦和社會福利中心機構設，人員編制落實，并已正常開展工作，拓寬了我旗在募籌善款、扶貧濟困、緊急救助、社會福利和老年社會保障、維護老年人合法權益等方面的服務功能和管理水平；以召開的全區“村務公開民主管理”現場會為契機，在全旗范圍內深入開展了村務公開民主管理示范嘎查村創建活動，進一步規范了村級組織運行，提高了村民自治水平；上半年，我旗主動協調區劃部門，完成了邊界聯檢任務，調解了邊界糾紛一起和旗內邊界糾紛一起，推動了“平安邊界”建設；協調駐街駐社單位，深入開展社區共建活動，通過開展各種豐富多彩的公益活動和文體活動，豐富了社區文化內涵，營造了和諧社區氛圍。鼓勵支持各蘇木鎮積極探索農村牧區示范社區建設；加大殯葬改革力度，開展了“文明祭掃、平安清明”宣傳活動，保證了清明節群眾文明祭掃活動的安全管理和服務工作；婚姻登記、收養登記、社會組織登記管理、“三民”管理等工作有序進行。

　　（六）民政項目建設進展順利。一是投資1620萬元的綜合社會福利中心建設項目進展順利，現已進入室內外裝修階段。二是投資360萬元的救災物資儲備庫擴建項目和投資150萬元的流浪未成年人保護設施建設項目有序進行，現已進入后期裝修階段，預計8月底前交付使用。三是正在積極爭取資金，實施敬老院改擴建項目。四是計劃投資1260萬元的殯儀館遷址新建項目，前期工作進展順利，選址工作已經完成，可研報告正在祥審，立項、征地、審批等工作正在進行。

　　二、存在問題和不足

　　一是民政資金投入不足，延誤了個別民政項目的按期完成和民生資金的及時發放，致使一些具體工作不能按時完成。二是基層民政工作任務與人員配備的矛盾仍然十分突出，一些時間性較強的工作任務不能按時完成。三是項目建設資金缺口較大，在一定程度上影響了工程進度。

　　三、下半年工作安排

　　一是積極推進民政民生工作有序開展，認真做好城鄉低保、五保供養、孤兒撫育、災民救濟、醫療救助、優撫安、社會事務管理等民政各項工作，切實保障困難群體、優撫群體和弱勢群體的正常生活。二是加快綜合社會福利中心建設步伐，近期將組織相關人員赴先進地區考察學習福利中心運行管理經驗和管理辦法。積極籌措資金，爭取上級支持，完成福利中心運行的設備購工作，保證福利中心盡早投入使用。三是完成救災物資儲備庫擴建項目和流浪未成年人保護設施建設項目，力爭在8月份完工并投入使用，全面提高我旗救災物資儲備能力和流浪乞討人群的救助水平。四是積極運作殯儀館遷址新建項目，使殯儀館遷址新建立項、審批、征地等前期工作有突破性進展，力爭年內開工建設。五是跑市進廳，積極爭取資金，補充民政工作各項資金投入不足的問題。

　　一、上半年民政工作總結

　　今年上半年，全市民政工作緊緊圍繞市委市政府確定的目標任務和年初民政會議強調的工作重點，以構建現代民政為工作目標，確保各項民政工作穩步推進，重點在以下幾方面取得了進展。

　　（一）強化兜底作用，基本民生保障明顯增強。不斷完善低保動態管理機制，按照應保盡保、應退盡退的原則，在年初開展了“以戶為保”的專項整治活動，對不符合低保條件的單人戶及時清退，將符合條件的整戶共同生活的家庭成員納入低保，1-5月及時納入低保190戶465人，退出低保266戶402人，目前共有低保對象5732戶7579人，1-5月共支出低保資金1322.24萬元，人均月救助348元。健全困難群眾醫療救助制度，緩解困難群眾看病就醫難問題，今年我市財政安排了 750萬元資金專項用于貧困對象的醫療救助，根據《XX市醫療救助辦法》、《XX市關于進一步完善醫療救助工作的意見》精神，去年實施新醫療救助政策，擴大救助范圍、提高救助標準，今年我市醫療救助標準從人均14元提高到人均15元，1-5月共救助29088人次，發放救助款406.61萬元。全市11個鎮（街道）社會救助窗口運行良好，

　　低保、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、臨時救助等救助受理工作有序推進，截至目前，全市社會救助窗口已受理社會救助申請3394件，轉辦148件，完成辦理3107件，方便群眾3637人。綜合減災和應急救助能力不斷提高，全面推進綜合減災示范社區建設，今年我市將繼續創建9個綜合減災示范社區，日前共下撥XX鎮XX村等9個村建設補助資金27萬元。積極做好備災工作，加強避災場所建設，會同市建設局對原149個避災場所房屋質量安全進行了檢查，有30個“不應”作為避災場所，為此我局已下發文件，要求各鎮（街道）在今年7月底前完成整改工作。上半年已新增62個避災場所，并安裝完成指示牌、標識牌，截止目前全市共有避災場所211個，覆蓋率為50%，提前完成考核目標。今年512繼續舉行了民政政策法規暨防災減災日宣傳周活動，通過設立宣傳展板、懸掛橫幅標語、發放宣傳圖片手冊、現場解答科普知識等方式，大力宣傳防災減災、自救互救常識，此外通過XX日報等傳媒，科普城市、農村自然災害類型及自救應急方法。在整個宣傳周活動過程中，我局共發放防災減災宣傳資料30000份，現場解答咨詢500余人次，有10多萬市民接受了防災減災教育，進一步提高了全社會風險防范意識和避險自救能力。

　　（二）突出保障功能，為老服務更加全面。以制度完善和機構建設共同推動我市社會養老服務體系建設，今年起全

　　面落實養老服務補貼制度，補貼根據重度殘疾人托安養標準按比例進行發放，將有1000余名60周歲以上生活困難老年人享受到此補貼。養老服務機構扶持政策得以完善，5月新出臺《關于進一步鼓勵民間資本投資養老服務業的實施意見》，對民間資本進入養老機構的補助政策范圍更廣、在用地用房保障、金融保障和稅費減免等方面更加細化，對養老服務機構政策性綜合保險、應屆畢業大學生從事養老服務行業入職獎補等都做了相關規定。養老服務機構政策性綜合保險工作正式開展，對全市所有養老機構和248家居家養老服務站集中進行保險培訓，要求95%以上養老機構和100%居家養老服務站與保險公司簽訂保險協議，目前養老機構保險簽訂工作已基本完成，居家養老服務站簽訂工作還在進行中。養老服務機構建設統籌規劃，成效顯著：公辦養老機構整體服務水平得到提升，自去年起，對全市公辦敬老院開展新改擴建工程，XX、XX、XX敬老院建設工程被列入市政府民生實事項目，已于去年年初動工，目前已進入主體工程建設階段，計劃明年年底前可以全部完成，夕陽紅怡樂園二期300張床位也將在今年年底投入使用。民辦養老機構力量不斷壯大，年初已新建XX怡心養老院和XX普天樂健康樂園，共計床位156張，根據XX市政府對我市機構床位新增300張的建設任務已達到50%以上，截至目前，我市已有10家民辦非營利性養老機構。居家養老服務功能逐步發揮，今年我市

　　將新建62家居家養老服務站和1家區域性居家養老服務中心，目前新建居家養老服務站已開始動工，區域性居家養老服務中心已完成選址，新建任務完成后我市居家養老服務站將覆蓋全市80%農村社區。服務站功能漸趨完善，建立起社會養老服務管理網絡，逐步為老年人提供日托、就餐、康復、家政、陪護等個性化的養老服務，去年我市建成第一家區域性居家養老服務中心—XX街道居家養老服務中心，服務中心配置了餐飲室、康復室、醫療衛生室、老年閱覽室、電腦室、休息室等，服務覆蓋整個街道的老年人。今年在此基礎上，主要探索居家養老服務站集中供養式服務，集餐飲、住宿、醫療等為一體，目前XX鎮XX村作為示范點已開展試點，預計下半年可以正式向附近老年人開放。養老服務機構消防安全大排查大整治工作重點展開，針對河南省魯山縣“5.25”養老機構重大火災事故，我市自5月底起，對全市10張以上養老服務機構進行消防安全檢查，對養老服務機構采用不符合標準的建筑用房、消防設施設備未完善、存在用電用氣安全隱患的，均要求采取相應整改措施，目前各鎮、街道會同當地公安、消防等部門對所轄養老機構進行了全面的排查，我局也聯同市消防、公安、安監等部門對部分鎮、街道養老機構進行了抽查，尤其對消防未審批通過私自辦理的養老機構進行了重點檢查，對檢查發現的問題，提出整改意見，并要求限期整改。

　　（三）創新基層管理，城鄉社區統籌推進。社區服務管理體系得到進一步優化，新建錦屏街道南溪社區居委會，全市社區居委會總數增至40個；加快推進社區便民服務中心建設，鼓勵有條件的社區通過整合資源改擴建便民服務設施，5月改建完成錦山社區便民服務大廳；加快推進社區服務信息化建設，立

　　足便捷高效，開展社區工作“一本賬”和社區服務“一站式”工作，利用互聯社區APP平臺實現居民手機APP與社區門戶網站相互連接資源共享，有效拓寬服務群眾的平臺，社區公共服務水平不斷提升。社區專職社工隊伍建設得到進一步加強，開展了20xx-2014年度社區服務管理工作案例征集評比活動，評選產生我市“十佳案例”，其中XX街道推薦的2篇案例分別獲評XX市20xx-20xx年度社區服務管理工作“十佳案例”和社區服務管理工作優秀案例，成功舉辦首屆社區工作案例交流會，總結推廣社區服務管理工作實踐經驗，有效提升了社區專職工作者的實務能力。自5月20日起開辦本年度社會工作業務培訓班，對170名社區專職工作者、報考社會工作者職業水平考試人員進行了為期六天的集中培訓，培訓內容有社區社會工作、社會工作綜合能力、社會工作法規與政策、社會工作實務四部分，并組織來自社區、鎮（街道）、團委等各線80余人參加今年的.社會工作者職業水平考試，做好考前報名和培訓的各項工作。村規民約制訂修訂工作得到進一步落實，根據全省視頻會議的

　　市外事辦在市委、市政府的領導和上級外辦的指導下，按照市委、市政府“率先發展、科學發展、創新發展、統籌發展”的總要求，緊緊圍繞“在全省率先基本實現現代化”的奮斗目標，扎實開展各項工作，積極服務全市經濟社會發展大局，圓滿完成上半年的預期目標。現將上半年工作總結如下：

　　一、嚴格出訪程序，規范因公出國（境）管理

　　上半年，我市共辦理因公出國（境）團組47批191人次，辦理介紹信8批10人次，邀請外國人函電3批3人次；因私簽證47批80人次。

　　為規范我市因公出國（境）的管理，我辦嚴格按照“出訪有計劃、經費有預算、審批有原則”的要求，對屬于我辦把關的出國團組從嚴審批。4月份，還會同政府辦等5家單位擬定實施了《張家港黨政干部因公出國（境）會審制度》，建立了會審小組和會審投票機制，定期對出國團組進行會審，具體做到“一個堅持”、“兩個確保”、“三個嚴格”：堅持出國（境）審批管理原則，把好初審關，使每批出訪團組結構精簡、行程緊湊、任務明確，杜絕因公出訪團組超時繞道現象；確保20xx年因公出國（境）批次、人數在去年基礎上零增長和出訪經費零增長；嚴格執行出國計劃量化管理機制、嚴格控制黨政干部一般性出國考察任務、嚴格控制出國經費的預算和支出。

　　同時，加強出國（境）團組的監管，嚴格貫徹執行訪前教育提醒制度、團組承諾制度、出訪總結匯報制度、證照領繳制度，每批團組行前發放“友情提示卡”，提醒出國（境）人員遵守外事紀律并按時歸國，要求每個出國（境）人員填寫上交《因公出國境團組承諾書》，歸國后及時總結出國情況，及時上繳證照，確保護照收繳率達到100%。

　　二、突出外事職能，積極做好接待工作

　　上半年，我辦共接待外賓9批124人次、內賓4批86人，其中友城政府團3批：美國麗浪多市、德國勞恩堡市和俄羅斯維亞基馬市；友城學生團2批；商務團1批，教育團3批。我們對所有來訪都予以高度重視，一絲不茍，精心安排，向來賓并通過他們展示我市經濟社會發展狀況，我市所取得的成就贏得了許多外國來訪者的高度贊賞。在接待中，我們始終堅持務實和服務意識，通過接待找尋對外合作機會，積極為全市經濟、教育、文化等社會事業發展提供可以利用的資源。配合教育局、體育局、旅游局、開發區、鄉鎮、企業等做好大型涉外活動的接待，保障翻譯服務，參與和指導外事接待，普及外事禮節禮儀知識，做好接待總結和信息報送工作，幫助全社會提高外事接待能力和水平，提升我市對外形象。

　　三、加強國際交流，開創友城交流新局面

　　一是正常開展政府層面交流。上半年美國、韓國、俄羅斯分別訪問我市，確定本年度和下年度兩市交流項目。二是廣泛開展學生交流。今年上半年韓國浦項市2批學生團訪問我市，分別與市二中、沙洲中學師生進行交流。學生入住我市家庭，體驗我市市民的生活方式。在二中，中韓學生體驗與家長一起包餛飩的樂趣，在沙洲中學，中韓學生文藝交流由兩地學生自編自導，并由兩地學生住持。盡管語言不同，但雙方通過英文溝通，交流得極為順暢，也贏得了師生們的喜愛。此外，為滿足我市學生對外交往的需求，上半年我辦及早籌劃，與美國、澳大利亞、日本、韓國作了大量溝通工作，將于暑期組織4所學校4批共80多名學生赴4個友城訪問。三是拓展交流新領域。通過友好洽談，與德國勞恩堡市建立了友好交流關系城市，填補了我市歐洲友城的空白。

　　四、服務社會穩定，妥善處置涉外突發事件

　　作為最基層的外事部門，我們結合當前形勢開展各項涉外管理工作。一是認真學習、貫徹新時期對外方針政策，派員參加省、XX市組織的外交形勢、涉處事件處理等培訓，掌握當前涉外管理重點、方法，落實各項涉外管理工作。二是進一步完善涉外管理體制、機制，加強縱、橫向交流、聯系和溝通，確保信息暢通，涉外管理行之有效。三是積極、穩妥處理涉外事案件。上半年，我辦受理涉外經濟案（事）件3起，均已按照法律規定處置并答復。對于我市市民赴美死亡事件，我辦積極與我駐美紐約總領館、省外辦、美駐滬總領館聯系，幫助對上溝通，加速簽證辦理。協助旅游局、華泰公司處置我市市民赴美意外死亡事件，跟蹤事件發展狀況，提供必要的協助。

　　五、整合利用資源，服務我市對外經濟發展

　　一是積極參與招商引資服務，為招商引資出行提供簽證服務。為保證我市招商引資出行的便利、快捷，我辦在辦理簽證服務中嚴格落實首問服務、規范服務、高效服務 “三服務”制度，簡化辦事程序，提高辦事效率，為招商引資提供優質、高效服務。同時為基層招商特別是鄉鎮招商引資洽談項目提供翻譯服務。二是大力推廣apec商務旅行卡。組織召開了20xx年XX市apec商務旅行卡推介暨業務培訓會議，推廣宣傳apec商務旅行卡業務，并對apec商務旅行卡申辦情況進行跟蹤督辦。同時通過調研、借覽，學習其它地方先進辦理經驗，搭建平臺，更好地為地方經濟和企業發展服務。截止目前，我市持apec商務旅行卡人數已達112張，27張正在申辦中，持卡人數量在全省縣市區中排名第一。三是積極推動教育、體育、旅游對外開放新格局。今年配合體育局開展國際網球、國際斯諾克、國際水球、中德手球等國際項目比賽。廣泛開展學生國際交流，并進行品牌包裝宣傳，對出行學生開展行前教育培訓。積極為全市學校對外交往牽線搭橋，先后推動我市9所學校與國外10所學校對接，有效促進了中外學校間的教育合作。積極配合旅游局做好覽真公祭活動日本客人的前期邀請，主動邀請日本知名媒體對活動進行宣傳，在友城丸龜市電視臺播放覽真公祭活動影像，受到了丸龜市市民的廣泛關注，擴大了我市公祭活動在日本的影響度。四是利用友城服務經濟發展。在保持友城正常化交流，滿足友城對外交往需求的基礎上，加強對友城的引導，逐步引導友城更多地帶企業家來我市訪問，以求擴大兩地經貿往來。目前，韓國、俄羅斯、澳大利亞、德國友城均與我市企業有經貿上的往來，為我市企業對外貿易提供了空間。

　　六、抓好內部管理，深化自身隊伍建設

　　一是加強學習，提高政治素質和業務水平。我辦堅持把黨的方針政策、法律法規、外事業務知識作為學習的重點，今年來先后集中組織學習了各級“兩會”精神、基層組織建設年知識、現代化理論知識以及外事法律法規、業務文件等知識，要求全體人員平時主動自學、積極思考、認真總結，并將理論聯系實際，學以致用，切實提高全體工作人員的政治理論素養和業務工作水平。二是深化黨風廉政建設。堅持日常提醒與警示教育相結合，每次開會反復提醒全辦工作人員要廉潔自律、模范遵守法律法規、保守工作秘密、嚴禁酒后駕車等，適時傳達學習我市或周邊違紀違規案例，對全體人員進行警示。同時，我辦還將黨風廉政建設與業務工作、機關考核評議一起部署、一起檢查、一起考評，確保責任落實到位。近年來，我辦未發生任何違紀違規問題。三是抓好黨建，強化基層黨組織建設。今年來，我黨支部扎實開展 “創先爭優”、“基層組織建設年”、“領導干部下基層‘三解三促’”等活動，有序做好黨建工作，并相應市委市政府號召，積極動員黨員、軍轉干部下基層掛職鍛煉、實踐鍛煉或下企業“雙幫雙比”結對幫扶，有6名年輕黨員分別下基層掛職或鍛煉。今年基層組織建設年黨組織分類定級中，我黨支部被定級為“較強”。四是加強信息報送，推進機關效能建設。實行接待、涉外事件處置、因公出國（境）等重點工作一事一報，日常事務性工作每月一報，外事信息數據每季一總結，密切領導與科室間的銜接，有組織、有計劃、有秩序開展各項工作，進一步提高辦事效率。上半年，我辦共編發上報各類信息17條，被省外辦錄用6條、蘇州外辦錄用10條。

　　下半年，我辦將繼續圍繞市委、市政府中心工作，深入開展“拼搶五個月、加速現代化、獻禮五十年”、基層組織建設年活動，發揮職能優勢，提高工作水平，切實履行工作職責，為我市率先基本實現現代化做貢獻。

　　一、繼續抓好apec商務旅行卡申辦管理工作

　　緊密結合“拼搶五個月、加速現代化、獻禮五十年”具體行動計劃，圍繞“六大提速行動”要求，加速拼搶，通過推進會、領導掛鉤督辦等方式，進一步加快apec卡的辦理進度，確保在十月底前向上級外事部門報送apec卡申辦材料不少于50份，力爭年底達到100份，讓更多的企業家享受到apec商務旅行卡帶來的方便。同時，加緊apec商務旅行卡協會的籌建，爭取在年內正式組建成立，并通過協會，達到管理與服務的規范、方便與快捷。

　　二、積極做好學生暑期國際交流工作

　　7月份，我市將有4個學生團共計80余名中學生分別赴美國、澳大利亞、日本、韓國友城開展暑期交流。為進一步提高學生交流服務水平，高標準做好學生暑期國際交流工作，樹立政府交流形象，我辦積極打造“放飛夢想”學生國際交流品牌。一是對學生交流項目進行品牌包裝和宣傳，通過統一著裝、統一宣傳會旗等標識提高知名度、提升影響力，在友城樹立形象；二是對赴外交流或參與接待的老師、學生、學生家長進行外事禮節禮儀培訓，普及外事禮節禮儀知識，做好行前教育，提高學生、老師、學生家長的對外交往能力。三是做好回訪服務。對參與學生、老師、接待家屬，來訪學生做好服務質量調查，總結經驗，了解不足，建立檔案，以進一步提高學生國際交流質量。

　　三、積極協助（區）鎮做好招商引資工作

　　駐華使領館、駐華代表處等作為政府駐外機構，蘊含著豐富的外交資源，在推動其國家與中國的經貿、文化、教育等方面合作起著相當大的作用。我辦將以省外辦要在全省20個開發區設立重點聯系點為契機，積極對上爭取，力爭將冶金工業園納入重點聯系點。今年以來我辦通過與省外辦的聯絡，組織冶金工業園參加了昆山經濟博覽會，拜訪了韓國、日本駐滬領使館的商務領事，加強了與領事館的溝通。下半年，將拜訪亞洲歐洲及其他重要國家駐滬領事館和駐滬商務代表處，力爭在招商引資項目上有所突破。

　　一、嚴抓嚴管，規范因公出國（境）管理

　　今年，我市因公出國（境）總量為 77 批 312 人次，辦理邀請外國人函電6批 6人次、因私簽證90批150人次，因公出國（境）總量未超過去年84批340人次的出訪量，實現了同期相比零增長的目標。主要做法：一是提前做好因公出國（境）規劃。為提高我市因公出國（境）的計劃性，使出訪有計劃、經費有預算，我辦按照統籌安排、總量控制、有保有壓的原則，在年初專門研究制定了20xx年全市因公出國（境）團組計劃，在保證我市對外招商和實質性交往的同時，嚴格控制因公出國（境）團組數量，確保因公出國（境）批次、人數、經費在去年基礎上零增長。二是建立因公出國（境）會審機制。為進一步規范我市因公出國（境）管理，上半年，我辦推陳出新，會同政府辦等單位擬定實施了《張家港黨政干部因公出國（境）會審制度》，建立了會審投票機制，按照“出訪有計劃、經費有預算、審批有原則”的要求，定期對出國團組進行會審，嚴把因公出國（境）關口，使每批出訪團組結構精簡、行程緊湊、任務明確。三是全程抓好因公出國（境）監管。嚴格執行訪前教育提醒、團組承諾、跟蹤服務、出訪總結匯報、證照領繳等制度，在每批團組行前發放“友情提示卡”，提醒出國（境）人員遵守外事紀律并按時歸國，要求每個出國（境）人員填寫上交《因公出國境團組承諾書》，歸國后及時總結出國情況，及時上繳證照，杜絕各類違規問題。今年以來，我辦實現了外事服務零差錯，我市因公出國（境）團組也未出現任何違紀違規問題。

　　二、加強國際交流，開創友城交流新局面

　　一是成功與德國勞恩堡市締結，填補了我市歐洲友城的空白。今年4月，我市與德國勞恩堡市簽署了友好交流關系城市合作意向，締結了第一個歐洲友城。建立關系之后，兩市開展了政府和經貿類的交往，并商定首次開展學生交流與合作。10月底，德國勞恩堡市應邀參加我市建縣（市）50周年紀念活動期間，部分企業與我市企業進行了對接，并達成了初步合作意向。同時，加強與原有友城的合作與交流，引導友城合作從單純的政府交往逐漸轉移到經濟和社會事業發展中來。二是學生國際交流人數、批次創歷年之最。今年，韓國浦項市2批學生團赴我市交流，我市梁豐高中等4所學校共82名學生分赴美國、澳大利亞、日本、韓國等友城開展了交流，國際交流人數、批次創了歷年之最。中外學生通過住家交流，進一步開拓了視野、豐富了知識，并在短短的時間里結下了深厚的友誼，為我市與友城間建立長期友好交流與合作關系奠定了良好的群眾基礎。在活動中，我辦積極打造“放飛夢想——XX市中學生國際交流活動”品牌，通過前期活動的宣傳、出訪學生的篩選、學生著裝的統一、學生行為的規范、出訪活動的完善，提升學生對外交流的整體形象，提高友城教育交流對學生的吸引力和影響力，為今后的民間進一步對外開放打下了堅實的基礎。三是成功促使我市9所學校與國外10所學校對接。教育是我市的一項民生工程，教育的對外開放也是教育走向現代化的一項重要指標。當前，各學校都有對外合作與交流的需求，我辦積極利用外事資源，特別是友城資源，為教育對外交往與合作牽線搭橋，先后推動我市梁豐中學、沙洲職業工學院、江蘇科技大學張家港校區、沙洲中學、東萊小學等9所學校與國外10所學校對接，有效促進了中外學校間的教育合作。

　　三、精心組織安排，積極做好接待工作

　　今年以來，我辦共接待外賓18批223人次、內賓5批68人，接待的外賓中友城政府團6批；教育團2批；友城學生團2批；世界禁化武組織2批；駐華大使團1批；駐滬領事團2批；商務團1批；榮譽市民團1批；海外華人華僑團1批。每次外賓來訪接待，我們都高度重視，始終堅持務實和服務意識，精心組織，細心安排，并通過接待找尋對外合作機會，積極為全市經濟、教育、文化等社會事業發展提供可以利用的資源。同時積極向來賓展示我市城市建設和經濟社會發展狀況，我市所取得的成就贏得了許多外國來訪者的高度贊賞，也贏得了更多的對外合作機會。我們精心的接待，贏得了韓國慶尚南道的誠意，今年，他們特意給我市提供了農產品免費到韓國展銷的機會。另外，我們還積極配合教育局、體育局、旅游局、保稅區、開發區、鄉鎮、企業等做好大型涉外活動的接待，保障翻譯服務，參與和指導外事接待，普及外事禮節禮儀知識，做好接待總結和信息報送工作，幫助全社會提高外事接待能力和水平，提升我市對外形象。

　　四、服務社會穩定，積極做好涉外管理工作

　　作為最基層的外事部門，我們結合當前形勢有序開展各項涉外管理工作。一是認真開展社會管理創新工作。今年，省外辦將我辦作為全省社會管理創新試點。我辦在市綜治委的領導下，多次走訪企業排摸相關信息，并與公安、民宗、民政等單位協調配合建立了統籌聯動機制，建立了信息溝通交流平臺。10月份，我辦組織舉辦了社會管理創新培訓班，為70名相關局室、區鎮分管領導、部分學校開展了業務培訓。同時，積極派員參加省、XX市組織的社會管理培訓，掌握當前涉外管理重點、方法，落實各項涉外管理工作。二是突出工作重點，快速果斷處理涉外突發事案件。今年以來，全球金融危機持續蔓延以及中日XX島爭端發生，涉外突發事（案）件或涉外敏感問題逐漸增多。為確保我市不發生重大突出涉外案（事）件，我辦時刻關注外資企業勞工糾紛、日資企業動態、市民XX游行集會等情況，及時掌握第一手資料，以防突發事件發生。此外，積極穩妥地處理常態化涉外事案件。今年我辦共處置涉外經濟案（事）件5起，我辦堅持積極穩妥、抓住重點、注意策略、趨利避害的原則，及時處理各類紛爭，確保了我市涉外經濟環境的安全和穩定，有效維護了我市對外形象。

　　五、整合利用資源，服務我市對外開放

　　一是大力推廣apec商務旅行卡。為支持我市企業“走出去”發展，我辦一直大力推廣apec商務旅行卡，為企業家提供商務出行便利。今年2月份專門組織召開了20xx年XX市apec商務旅行卡推介暨業務培訓會議，推廣宣傳apec商務旅行卡業務，并對apec商務旅行卡申辦情況進行跟蹤督辦。同時通過調研、借鑒，學習其它地方先進辦理經驗，搭建平臺，更好地為地方經濟和企業發展服務。截止目前，我市持apec商務旅行卡人數已達122張，新增70張正在申辦中，持卡人數量在蘇州縣市區中排名第一、全省縣市區中名列前茅，超額完成了年初制定的指標任務。二是為招商引資出行提供簽證服務。為保證我市招商引資出行的便利、快捷，我辦在辦理簽證服務中嚴格落實首問服務、規范服務、高效服務“三服務”制度，簡化辦事程序，提高辦事效率，為招商引資提供優質、高效服務。三是利用友城服務經濟發展。在保持友城正常化交流、滿足友城對外交往需求的基礎上，加強對友城的引導，逐步引導友城更多地帶企業家來我市訪問，以求擴大兩地經貿往來。目前，韓國、俄羅斯、澳大利亞、德國友城均與我市企業有經貿上的往來，為我市企業對外貿易提供了空間。

　　六、抓好內部管理，深化自身隊伍建設

　　一是加強政治理論和業務知識學習。我辦堅持把黨的方針政策、法律法規、外事業務知識作為學習的重點，今年來先后集中組織學習了各級“兩會”精神、建縣（市）50周年紀念大會精神、基層組織建設年知識、現代化理論知識以及外事法律法規、業務文件等，要求全體人員平時主動自學、積極思考、認真總結，并將理論聯系實際，學以致用，切實提高全體工作人員的政治理論素養和業務工作水平。二是深化黨風廉政建設。堅持日常提醒與警示教育相結合，每次開會反復提醒全辦工作人員要廉潔自律、模范遵守法律法規、保守工作秘密、嚴禁酒后駕車等，適時傳達學習我市或周邊違紀違規案例，對全體人員進行警示。同時，我辦還將黨風廉政建設與業務工作、機關考核評議一起部署、一起檢查、一起考評，確保責任落實到位。近年來，我辦未發生任何違紀違規問題。三是扎實做好黨建工作。今年來，我黨支部按照上級部署扎實開展“創先爭優”、“基層組織建設年”、“領導干部下基層‘三解三促’”等活動，有序做好黨建工作，并相應市委市政府號召，積極動員黨員、軍轉干部下基層掛職鍛煉、實踐鍛煉或下企業“雙幫雙比”結對幫扶，有6名年輕黨員分別下基層掛職或鍛煉。今年基層組織建設年黨組織分類定級中，我黨支部被定級為“較強”，目前已經申報升級為“強”。四是加強信息報送，推進機關效能建設。實行接待、涉外事件處置、因公出國（境）等重點工作一事一報，日常事務性工作每月一報，外事信息數據每季一總結，密切領導與科室間的銜接，有組織、有計劃、有秩序開展各項工作，進一步提高辦事效率。今年以來，我辦共編發上報各類信息63條，被省外辦錄用21條、蘇州外辦錄用52條。

　　20xx年，我辦將繼續圍繞市委、市政府中心工作，充分發揮職能優勢，切實履行外事職責，振奮精神，卯足干勁，從以下幾個方面開展工作，為進一步推動我市經濟發展和對外開放做出更大貢獻。

　　一、積極拓展國際友城交流領域

　　充分整合外事資源，加強與國際友城的聯系溝通，精心做好外事接待，在維持原有交流合作的基礎上，拓展交流合作的點與面，積極爭取更多經貿、文化、教育、藝術、醫療等方面的交流合作，全面促進我市的對外開放。同時逐步推廣友城間市民的互訪，以滿足市民對外交往的需求。

　　二、繼續大力推廣apec商務旅行卡

　　繼續采用宣傳推介、召開推進會、掛鉤督辦等方式，大力推廣apec商務旅行卡，力爭明年我市apec商務旅行卡新增申辦數達100張。同時，積極研究探索apec商務旅行卡監管舉措，使apec商務旅行卡管理更規范、服務更便捷。

　　三、繼續抓好因公出國（境）管理

　　通過提前做好規劃、嚴把審批關口、出訪全程監督等手段，進一步規范我市因公出國（境）管理，嚴格控制我市因公出國（境）團組數量、經費，確保因公出國（境）批次、人數、經費持續零增長，確保出國（境）團組不出現不歸、繞道、無意義出訪等違紀違規問題。

　　四、積極探索社會管理創新舉措

　　明年，我辦將在今年社會管理創新的基礎上，積極探索社會管理工作創新舉措，嘗試實行備案制和境外合作項目申報制，使管理工作更加規范、細致、有效。

　　五、積極探索拓展外事服務項目

　　在高標準做好原有外事服務的基礎上，積極與有關外事機構對接合作，探索拓展境外高素質人才、勞工引進方面的服務，更好地服務我市經濟社會發展，促進我市的對外開放。

　　一、工作進展情況

　　1、生態文明意識進一步提升。一是生態文明框架基本構建。為進一步提升我市生態文明建設工作水平，在實施《XX市生態文明建設工作20xx—20xx年工作意見》的基礎上，市委、市政府制定出臺了《XX市生態文明建設工作20xx—2014年工作意見》（張委發〔20xx〕29號），全面推進生態文明建設“620工程”（即生態意識提升、生態經濟發展、生態環境保護、人居環境優化、生態示范創建、生態制度完善等6大行動和20項具體工程），全力打造全國生態文明建設示范區。二是生態文明影響力不斷擴大。6 月，在南京舉行的全省“紀念六五世界環境日暨首屆生態文明號、生態文明使者頒獎典禮”上，為表彰我市在生態文明先試先行方面作出的杰出貢獻，XX市人民政府被授予全省首個，也是唯一一個“生態文明建設特別貢獻獎”；8月，由中國生態文明研究與促進會主辦、環保部生態司指導、XX市人民政府承辦的生態文明建設高層研討會在我市成功舉辦，本次研討會是首次在縣級市舉行的生態文明建設領域高層研討活動；11月，在黨的十八大勝利召開之際，中央電視臺對我市生態文明建設進行了專題采訪和報道，進一步放大我市生態文明建設在全國的影響力。二是生態文明宣傳持之以恒。繼續以“地球日”、“世界環境日”等重大環境節日為節點，城鄉聯動開展多形式、多視角、多層面的社會化環境宣傳活動。5月，我局與保稅區安環局、道康寧（張家港）有限公司共同舉辦了20xx年“責任關懷—生態公益講壇”活動，活動中邀請環境保護部和中國石油和化學工業聯合會的兩位專家就提高環境風險意識、宣貫責任關懷理念作了專題講解，使參會人員尤其重點企業代表深受啟發。

　　2、低碳生活理念深入人心。一是大力倡導綠色出行。公共自行車和新能源公交車是我市積極倡導綠色出行、推動公共交通優先發展的一項重要舉措，也是惠及群眾、方便百姓出行的實事工程。今年又投入200萬元，建成公共自行車三期項目，新增30個服務網點、800套鎖柱、700輛自行車，至此，我市共設有服務網點182個、自行車3900輛、鎖柱4800套，實現了公共自行車城區全覆蓋。年內共新增70輛新能源公交車，包括20輛lng新能源公交車和50輛氣電混合動力公交車，目前我市新能源公交車共有160輛，已全面投運到5路、6路、9路、11路、20路等公交線路。二是積極推進生活垃圾分類。在所有黨政機關，市區所有學校、市區16個居民小區、市區有條件的公司企業開展垃圾分類試點工作，并在借鑒市區垃圾分類管理試點經驗的基礎上，制定了《XX市生活垃圾分類試點工作擴面推進實施方案》，生活垃圾分類管理試點工作全面向鎮（區）推進。市餐廚垃圾處理廠boo項目共分兩期工程，其中日處理餐廚垃圾50噸的一期工程，將于今年年底竣工并投入使用。該項目設有泔水處理、生物柴油、地油處理、廢水處理等處理車間，并通過“微生物處理+高溫干燥”技術，實現餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用。三是全面推進節能節材。制定政府綠色采購標準和辦法，不斷健全政府綠色采購機制，形成穩定的綠色產品供應渠道。積極推進無紙化辦公，開展節水、節電等節約行動，在機關、學校和部分社區試點推行垃圾分類收集，推進資源能源的高效利用。我市率先在全省縣級市中設立規模為300萬元的專項引導資金，并在政府投資工程中積極推進可再生能源技術應用，先后培育張家港經濟技術開發區辦公大樓地源熱泵、江蘇宏寶太陽能光伏電站等一大批示范項目，累計建成投入運行的可再生能源建筑應用面積81。9 萬平方米。

　　3。生態經濟繼續壯大。一是新興產業加速發展。大力發展新能源、新材料、現代裝備、新醫藥等新興產業，并設立15億元扶持資金。依托重點骨干企業和特色園區，圍繞有機硅新材料、光學膜、鋰電、太陽能光伏、led等特色產業，著力培育澳洋led光電、國泰華榮鋰電、沙鋼新型金屬、道康寧有機硅、張化機、海陸重工高端裝備等一批龍頭企業。二是產業結構不斷優化。鼓勵工業企業加大技改投入力度，引進國內外高端先進裝備，加快裝備升級改造，加快淘汰落后工藝技術和設備，年內預計新增清潔生產企業50家、三星級以上“能效之星”企業3家、循環經濟示范企業5家；今年以來著力加強了農業標準化示范基地建設，完成稻米、蔬菜、水產、果品、畜禽、茶葉六類標準化示范基地建設，全市農業標準化示范基地達30個。重點抓好 3000畝優質蔬菜基地建設，全部采用鋼架防蟲網覆蓋設施，同時采用生物和物理防治措施，確保蔬菜安全生產。全市有效“三品”（無公害、綠色、有機）農產品總數達215只，“三品”種植面積占耕地面積超過90%。三是現代服務業規模不斷提升。物流業增加值約占蘇州全市四分之一，全國3a級以上物流企業達到26家，位居全省各市（縣）首位。全國服務業500強企業共有14家，成交額超百億的專業市場3家。服務業增加值占gdp比重預計比去年提高1。5個百分點，達41%。9月，雙山島旅游度假區被省政府正式批準為“省級旅游度假區”，并積極構筑 “長江文化第一島、四時國際養生地、國際品尚運動島、黃金生態水岸線”，以大思路、大智慧、大手筆的定位，努力打造成張家港生態旅游新名片、長三角文化旅游新標桿。香山風景區創建全國4a級風景區已完成相關上報工作。全年旅游業總收入預計達80億元，接待境內外游客超600萬人次。

　　4。生態環境保護工程扎實推進。一是加大污染減排推進力度。根據《XX市20xx年度主要污染物總量減排計劃》，目前，已完成年初計劃的12個水污染減排工程和8個大氣污染減排工程，預計全年減排量cod 2626噸、nh3—n 296噸、so2 9953噸、nox 719噸。二是加強畜禽養殖及農業面源污染治理。今年預計完成7家規模化養殖場整治，生產商品有機肥4220噸，化肥施用強度控制在205公斤/公頃以內，病蟲草害綜合防治率在98%以上，測土配方施肥面積達90%，農藥施用強度控制在2。5公斤/公頃以內，病蟲草害綜合防治率達98%以上。三是有序推進生活污水治理。四片區6家生活污水處理廠除金港污水廠外均已建成投運，累計投資4。6億元，今年新增污水管網50公里，累計新增管網400多公里。今年完成農村生活污水處理設施（有動力、微動力、接管）建設12處，接納農戶1500戶，累計接納農戶3萬多戶。

　　5。人居生態環境不斷優化。一是推進村莊環境整治力。全面實施村莊環境整治行動計劃，高起點、高標準對全市2084個村莊落實“八整治、八提高”舉措，今年率先在全省實現“村莊環境整治達標率”100%的目標，建成23個三星級康居鄉村、21個二星級村莊、93個一星級村莊。二是大力優化城鄉環境。朝東圩港——環城河工程基本完工，市域中部水循環體系基本形成。投資20億元的小城河綜合改造工程全面完成，谷瀆港改造工程正快速推進。作為備用水源地的沙洲湖已完成湖體開挖工作。三是優化重要生態功能保護區。我局委托XX市環境科學研究所編制完成了《XX市重要生態功能保護區區域規劃優化調整報告》，并經市政府批準實施。該報告根據我市經濟社會發展和生態保護的實際需要，對我市重要生態功能保護區的類型、面積、范圍等進行了優化調整，加大了對重要生態功能保護區的保護力度。

　　6、生態示范創建成績斐然。一是綠色系列創建成績斐然。塘橋金村村創建“國家生態村”建設規劃已通過專家評審并上報，新增省級生態村5個；建成省級綠色學校1家、省級綠色社區3家、XX市級綠色社區18家。二是生態工業園區創建有序推進。張家港經濟技術開發區創建國家生態工業園區規劃通過省級專家評審，揚子江國際冶金工業園創建省級生態工業園區也正加速推進，目前園區管委會已建立環境質量管理體系。三是生態文明規劃實現全覆蓋。各鎮年內全部完成生態文明規劃編制工作，并通過XX市級專家評審，實現生態文明規劃實施的全覆蓋，進一步提升生態示范創建的層次和內涵。

　　二、下一步工作打算

　　圍繞我市第十次黨X會提出“十二五”期間在全國率先建成生態文明建設示范區的總體目標，20xx年重點做好以下工作：

　　1、認真對照環保部新出臺的《國家生態建設示范區管理規程》、《國家生態市、生態縣（市、區）技術資料審核規范》的相關要求，加強與各部門的溝通聯系，在通過省級預驗收的基礎上，力爭高標準通過環保部組織的國家生態市復核驗收。

　　2、通過實行全市生態文明建設工程進展情況月報制度，及時掌握相關部門對《XX市生態文明建設20xx—2014年工作意見》的具體實施情況，不斷加大推進力度，進一步提升生態文明建設水平。

　　3、新培育20個生態文明建設亮點示范工程，重點在生態文化、生態人居等方面下功夫，指導各鎮（區）按照規劃開展生態文明建設工作，并將培育生態文明建設亮點工程列入各鎮（區）環保目標責任制考核。

　　4、根據與中國生態文明研促會的合作協議，利用專題調研、知識講座、培訓等方式，在生態文明領域開展多種形式的活動。通過舉辦20xx年生態文明建設高層研討會，對十八大的生態文明建設的新精神和新內涵進行深入研討。

　　5、通過生態文明建設工程月報制度、媒體報紙等多個渠道，收集生態文明典型素材，每月高質量編制完成生態文明簡報，加大宣傳力度，擴大影響力。

　　6、大力推進生態村創建，首先積極向上爭取名額，其次積極幫助各鎮村解決創建中存在的各種困難，并提供必要技術支撐和政策咨詢，力爭建成國家級生態村1個、省級生態村3個，XX市級生態村10個。

　　7、加快推進張家港經濟技術開發區創建國家生態工業園區、揚子江冶金工業園區創建省級生態工業園區的步伐。張家港經濟技術開發區的建設規劃和技術報告通過國家級專家評審，獲得國家批準建設；揚子江國際冶金工業園區通過省級考核驗收。

　　20xx年縣民政局嚴格按照縣政府應急管理工作的目標要求，遵循居安思危、預防為主的方針和預防與處置并重、常態與非常態結合的原則，領導重視、落實責任、分工明確，切實做到突發事件發生有人管、有人落實的良好格局，確保了應急管理目標工作落到了實處，現將上半年工作開展情況總結如下：

　　一、健全組織機構

　　為突發事件應急管理工作提供保障，我局成立了局長任組長，分管領導為副組長，相關職能辦公室、工作人員為成員的突發事件應急管理工作領導小組，領導小組下設應急辦公室，作為應急管理日常辦事機構，負責綜合協調我局突發事件應急管理工作，并明確了領導小組和應急辦公室具體工作職責，使相關人員做到了工作任務明確、責任落實到位，保障了突發事件發生時能夠及時處理，防止事態蔓延。

　　二、強化學習培訓和預案演練

　　為應急管理工作奠定堅實業務基礎我局組織工作人員認真學習《突發事件應對法》，特別是對預防與應急準備、監測與預警、應急處置和救援、事后恢復和重建等章節中的有關條款，進行了認真研讀，努力做到深刻領會、準確理解、全面把握。為立足自身職能做好系統內外應急管理工作奠定了業務基礎。

　　三、采取有力措施，認真做好各項應急管理工作

　　（一）健全規章制度。我局緊密結合實際，制定了《x縣自然災害救災應急預案》，特別是對重大突發事件，制定了更加詳細具體、操作可行的應對措施。我局還建立健全了學習培訓制度，信息發布、監控、報告制度，等各項規章制度，保證了應急管理工作的持久性和穩定性。

　　（二）暢通信息網絡。為保證突發事件能夠及時處理，我局嚴格執行縣政府應急辦的值班制度，特別是在重要會議召開、重大節日前后，汛期，堅持做到值班人員按時到崗，早、中、晚用餐時間做好協調，不遲到、早退，不空崗，并保證值班人員手機24小時開通，有效地保證了信息網絡暢通。

　　（三）加強安全預防，排解不安全隱患。今年我局及時對轄區老年服務中心進行了隱患排查，確定了各單位的具體責任人，確保工作落到實處。

　　（四）加強信訪工作，維護民政對象思想穩定，設立專門的群眾來訪接待室，配齊桌椅等辦公設施，建立完善信訪工作制度。

　　（五）完善自然災害救助制度，提高應急能力：

　　一、是修訂完善了，《縣自然災害救助應急預案》，理順應急救助機制，規范應急救助行為，提高應急救助能力，確保災害發生后第一時間人員到位、措施到位、物資到位。

　　二、是建立縣鄉、村三級救災服務網絡。一旦發生災情，局救災股、鄉鎮民政所、村級救災員形成三級救災網絡，做好災情的逐級上報，通過一級一級匯總后，上報上級民政部門。

　　三、是完善自然災害預警機制。縣民政局開設專門的辦公室，完善各鄉鎮村三級觀察預警機制，實現各鄉鎮村信息員隊伍縱向到底，民政、氣象、水利、國土等單位橫向到邊，實現了救災資源共享，確保大災之時的信息及時、準確和暢通。四是開展了防災減災宣傳教育，精心組織開展了中文系列防災減災知識普及活動，全縣發放宣傳單1萬張，宣傳冊1萬余冊，設立燈箱廣告宣傳欄100余處。通過開展開展一系列宣傳教育活動，增強了全民防災減災意識，群眾自救互救能力得到提升，取得了良好的社會效果。著眼開展防災減災創建活動。著眼基層基礎，大力開展減災進社區工作。爭創綜合減災示范社區，20xx年習崗街道辦花園社區積極申辦國家級綜合減災示范社區。

　　我局通過開展應急管理工作，提高了應急管理能力，維護了局內部的和諧穩定，有力保障了全縣的安定有序，為進一步推動平安建設做出了積極的貢獻。在今后的工作中，我局將把應急管理放在更加突出的位置，制定有效措施，抓好貫徹落實，為全縣經濟社會的和諧穩定做出較大的貢獻。

　　四、存在的問題

　　一、災害的預警水平不高，信息技術的應用還不充分。

　　二、救災物資布局不夠合理，科學儲備機制不夠完善。還未建立起健全的救災物資儲備網絡，以保證在應急的條件下，災民的生活保障供應。

　　五、下半年工作計劃

　　（一）我們圍繞全面提高災情報送的時效性和準確性，做好以下工作：

　　1、是完善災情報送信息系統，健全縣、鎮、村三級救災通訊網絡，堅持主汛期期間24小時值班制度，確保災情信息上報及時準確；

　　2、是進一步健全災情會商和通報機制，加強與水利、氣象、國土、農業、統計等有關部門的協調和配合，努力提高災害的預警水平，確保災情上報數據的統一；

　　3、是充分應用信息技術，逐步建立以信息為平臺，以預案為依據，以救災流程為基礎的較為完善的災害管理信息系統，基本實現了災情收集、統計、上報的電算化，大大提高了災情管理的準確性和時效性。

　　（二）完善救災物資合理布局和科學儲備。加強縣、鎮救災物資倉庫基礎設施建設。合理儲備救災物資，主要儲備衣被和必需的應急食品，并與物資銷售方達成協議，以保證在應急條件下，市民的保障供應，初步形成縣、鎮、村三級相互支持、相互補充的救災物資儲備網絡。建立救災物資社會動員機制。探索建立救災物資的緊急采購、運輸和保障制度。

　　（三）加強災情信息系統建設，整合災害信息資源。實現民政、水利、地震、農業、國土資源等相關部門的災害信息整合，為防災、減災、救災工作的決策指揮提供全面的、及時準確的信息支持。

　　一、上半年工作總結

　　20xx年上半年民政辦在黨委、政府及上級主管部門的正確領導下，牢記"以民為本、為民解困、為民服務"的根本宗旨，充分發揮基層民政部門的職能作用，上為政府排憂，下為百姓解難，認真落實黨的各項惠民政策，把黨和政府的關懷送進千家萬戶，為促進我鎮社會穩定、人心安定作出了積極的貢獻。

　　1、農村低保：根據《霍山縣農村居民最低生活保障工作實施意見》精神，年初對我鎮20xx年度農村低保家庭進行重新評議審核，并重點保障已喪失勞動能力的孤寡老人、孤兒及重病重殘家庭，通過村級評議，最終評出農村低保對象498戶1265人。農村低保資金實行"一卡式"發放，1-6月份共發放農村低保金355718元。

　　2、五保供養：一是加大我鎮第一、第二敬老院基礎設施建設投入，上半年二院共投入維修資金25000余元，完善集中供養五保老人生活設施，確保入住老人的身心健康；二是加強基層五保工作規范化建設，健全基層五保工作網絡，努力使分散供養五保老人的生活有人管、有人問，20xx年初，我鎮對331戶五保老戶進行了重新審核，并建立了五保戶個人檔案，按時發放五保戶供養資金，上半年共發放五保戶供養資金198600元。

　　3、城鄉醫療救助：20xx年民政部門為農村五保戶代繳參合資金9930元，農村優撫對象代繳參合資金7800元，同時堅持醫前、醫中與醫后救助相結合。1-6月份，共救助大病患者50人次，發放救助資金73170元。并對農村五保戶實行零起付，全額救助。

　　4、優撫工作：20xx年1-6月共發放各類優撫定補資金423327元，積極落實"雙擁"政策，城鄉義務兵實行統一優待，20xx年上報優撫對象54名，優撫金將在"八一"建軍節前統一打卡發放。

　　二、下半年工作思路

　　1、農村低保：以"人人享有基本生活保障"為目標，確保農村特困群眾基本生活保障。切實做好農村低保"分類施保，動態管理"做到有進有退，程序公正、公平、公開，堅決杜絕人情保、關系保的現像發生，確保低保資金用在最需保障的弱勢群體中。

　　2、五保供養：加大《農村五保供養條例》的貫徹落實力度，切實做到應保盡保，按標施保，動態管理。結合新農村建設，進一步加強敬老院基礎建設，改善五保戶老人的居住條件。

　　3、殯改工作：堅定不移地堅持殯改方針，創新殯改工作管理模式，確保殯改工作管理模式，確保殯改工作走上正軌。

　　4、"雙擁"工作：深入開展雙擁宣傳教育，進一步增強國防意識，深入開展"關愛功臣""兩節"慰問走訪活動，鞏固和發展軍政民團結。切實幫助老復員軍人、老烈屬、老傷殘軍人解決生活難、住房難、看病難的問題。貫徹落實各項"雙擁"工作，為我縣爭創全省"雙擁"模范縣作出貢獻。

　　我的工作職責是配合局領導班子和其它業務科室及機關工作人員共同來完成全年各項民族宗教工作目標，當好局領導班子的助手，做好各業務科室的后勤保障服務工作，做好外事協調和宣傳工作。做好上情下達，將上級及局領導指示及會議精神及時傳達貫徹，對基層反映的問題及時整理和上報，完成局黨務、政務所需的文字材料的起草工作，完成上級部門交辦的各項工作和任務。

　　一、在黨務政務工作方面，我負責起草局機關黨政工作有關文件、會議紀要、調研文章、工作總結、領導講話、對外宣傳材料和局本身的通知、信息等文件近百份。安質按時地完成了各項工作，保證了全局工作的正常進行。做好了我局機關各類規章制度的制定工作，堅持二、五中心組學習和政治學習，按照年初制定的學習計劃，認真準備好學習資料，按時組織學習。在日常的工作中注意搜集、匯總、反饋及時上報各方面的意見和材料，為局領導班子更好地決策，服務與業務科室提供參考依據。通過半年實踐，使我不僅在政治上得到進一步錘煉，文字上得到提高，而且在個人整體素質上和工作能力上得到了強化訓練。

　　二、對外接待工作是一項重要而又繁雜的事情，要加班加點，有時節假日、雙休日也不能休息，要安排客人的吃、住和行程，同時也要回答客人提出的各種問題，在今后工作中必須進一步加強對全局總體工作、具體情況的了解和掌握。

　　三、在信息管理工作中，我注意從工作實際、從基層等各個渠道了解情況，捕捉重要信息，及時上報，搞好宣傳。做好內部局域信息網絡實現了我局內部的資源共享。接通啟用了市委、市政府電子公文傳輸系統，使無紙辦公和有紙辦公相結合，提高了工作效率，減少費用，加強了我局辦公自動化建設。

　　四、做好局機關印章管理工作，捉到了各類簽章，記錄詳實，嚴格把關。對打印、復印文件和張數按要求審批，減少浪費現象。對社會市民和外單位等來電詢問和來人咨詢做到態度熱情，耐心解釋。

　　五、嚴格要求自己，時刻警醒要做好任何一項工作，都要付出辛勤的勞動。在工作中，我努力從每一件事情上進行總結，不斷摸索，掌握方法，提高工作效率和工作質量，因為自己是新同志，在民族宗教工作和其他方面經驗不足，平時我能夠做到虛心向老同志學習，汲取他們的人長處，反思自己不足。我認為無論是在工作中和生活中只要多想他人長處，多想自己不足，就能不斷提高政治業務素質。只有尊重他人，就是尊重自己，不論上級、領導交待的任務，還是同事、基層人員以及外來人員辦事，我時刻提醒自己，要誠懇待人，態度端正，積極想辦法，無論大事小事，都要盡最大能力幫助。平時要求自己，從遵守勞動紀律、團結同志、打掃衛生等小事做起，嚴格要求自己。做好辦公室工作主題是不求有功、但求無過、積極熱情、坦誠相待。(整理)

　　六、存在問題半年來，我自己努力做了一些工作，但是還存在著不少不足之處，有些是急待解決、不容忽視的問題，在自己主觀思想上希望多深入多了解和全面掌握情況，在工作中也努力爭取去做，但由于同事之間缺乏溝通交流，在某種程度上給自己和工作造成了不利的影響，在今后需要也必須注意和克服;在工作方法上還需要更加扎實，更加細致，把原則性和靈活性很好地結合起來，提高工作質量;學無止境，一個人的能力和水平是有限的，只有不斷學習才能完善提高。在工作中，我時常感到能力和知識的欠缺，需要進一步提高政治業務素質和理論水平，提高文字水平和綜合素質，使自己圓滿出色地完成本職工作;有時工作方法欠妥當，考慮欠周到，在這里我向領導和同志們道個歉，希望有不到之處給予原諒。

　　半年來，我認為自己從思想認識上、業務及理論知識上有了明顯提高，這些進步是全局新老同志們對我極大的支持和幫助的結果，從老同志身上我學到了吃苦耐勞的敬業精神，從充滿活力的新同志身上也增添了我積極努力、奮發向上、勤奮工作的信心和力量。在此，我從內心深處表示衷心的感謝和致敬，也真誠地希望在今后的工作中，局領導、局老同志、新同志對我一如既往給予關懷和支持，在工作、生活及其他方面做得不妥之處請同志們給予原諒。最后，再次請同志們對我個人在工作生活中存在的問題和不足之處給予批評和指正。

　　20xx年以來，我局認真貫徹落實上級指示精神，緊緊圍繞建設“商務高地·宜居武侯”的中心任務，按照全區深化規范化服務型政府(機關)建設的統一部署，繼續貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，不斷深入推進各項政務公開工作，具體做法是：

　　一、加強組織領導，切實打牢工作基礎

　　一是建立健全工作機制。局黨工委高度重視規范化服務型政府建設工作的開展，將其擺上重要議事日程，納入目標管理。年初根據人員變動情況，及時對相關工作領導小組進行了調整。制訂了《區民政局關于開展規范化服務型政府(機關)建設實施方案》，半年、年終及時進行全面自查和總結，確保人員到位、職責明確、工作落實。

　　二是加大業務培訓力度。今年以來，我局相關工作人員全勤參加了區上組織的有關政府信息公開管理系統和政府信息公開查詢業務的培訓，進一步提升了思想認識水平和業務能力。

　　三是加強監督考核。局規服工作領導小組定期對全局規范化服務型政府建設和政務公開工作進行考核評比，發現問題及時督促相關科(室)整改，確保各項工作按時圓滿完成。

　　二、改進作風建設，著力提升行政效能

　　一是堅決落實“四項制度”，提高辦事效率。認真執行“首問責任制”、“限時辦結制”、“責任追究制”、“社會評議制”，堅決杜絕推諉扯皮、推拖延誤、推卸責任等情況發生。廣泛利用網絡、公開欄等宣傳媒介，公開我局各部門辦理行政事項的程序、時限、服務流程及所需材料，不斷優化辦事流程，確保做到群眾各項辦理事項按時高質完成。

　　二是狠抓作風建設，規范機關管理。深入貫徹“八項規定”要求，今年以來先后制定了《區民政局關于實施的通知》、《區民政局督查督辦事項辦理工作制度》、《區民政局機關國有資產管理暫行辦法》，并進一步完善了我局《財務管理制度》、《請休假制度》、《臨聘人員管理制度》等規章制度，不斷強化監督檢查和責任追究制。成立了作風督查小組，定期對全局各科(室)人員工作紀律執行情況、軟環境建設情況等進行監督檢查，并將檢查結果與年終考評掛鉤，確保了我局工作規范、作風嚴整的良好風氣。

　　三是廣泛開展深入基層調研活動。結合民政工作職能，廣泛深入到街道、社區、駐區部隊，走進優撫對象、低保戶、特困老人家中，了解真實情況，進行走訪慰問。今年以來，我局各科(室)共深入基層800多人次，走訪入戶開展慰問調查活動300多人次，解決群眾訪求700多個，有效提升了工作效能。

　　四是暢通溝通渠道，確保群眾訴求及時回應。繼續深入推行民情專遞和“雙向約見”制度，不斷完善相關配套制度的建設、暢通意見、建議的反饋渠道。今年共辦理人大代表建議、政協提案24件，信訪125件，按時辦結率達到100%。

　　三、加強規范管理，嚴格落實信息公開

　　一是全面落實公開內容。進一步完善和規范了信息公開指南和公開目錄，按要求每季向規服辦報送信息統計表，按時在3月底以前發布了《XX區民政局20xx年度政府信息公開年度報告》。在具體公開內容方面，根據民政工作實際情況，重點做好了慈善救助、居家養老、社區建設、優待撫恤等方面的信息公開。今年截止目前，通過門戶網站、公開信息查詢網、公開欄、報刊雜志等公開網絡管理系統，共計新增各類公開信息2400余條，其中通過XX市政府信息公開管理系統主動公開信息數達到120條以上。

　　二是嚴格規范公開行為。認真落實《XX市政府信息公開規定》、《XX區政府信息公開規定》、《XX區政府信息公開保密審查暫行辦法》等各項工作制度，逐級細化操作流程，規范政府信息公開標準，堅決做好《XX區政府公開信息審查日志》的登記和統計工作，確保政府信息公開審核、保密審查、依申請辦理等工作規范運行。

　　四、 發揮民政職能，努力實現創先爭優

　　一是積極爭創國家5a級婚姻登記機關。以“功能設置合理化、登記流程規范化、運行管理制度化、人員隊伍專業化、貼心服務便捷化”為目標，努力做好婚姻登記處基礎建設工作，狠抓功能完善，確保上檔升級，力爭將我區婚姻登記處建成西部一流的婚姻登記服務窗口。

　　二是大力推進社會管理創新。今年以來，我局先后制定了《XX區關于建立居民院落自治綜合評價體系的實施辦法》、《社區公共服務和社會管理專項管理資金使用辦法》、《關于推進“三社互動”工作的實施意見》等基層治理政策，在加強公服資金使用監管、進一步提升院落自治水平、推進“三社互動”等方面進行了大膽探索和實踐，有力推動了基層民主自治工作的深入開展。

　　三是積極推進社會組織健康發展。深化社會組織登記管理體制改革，出臺了《XX區社區公益性服務類社會組織登記管理辦法(試行)》，推動社區社會組織加快發展。積極構建社會組織培育孵化基地，推進并規范社區社會組織居民服務中心和孵化中心建設，積極鼓勵社會組織參與社區服務，努力提升社會組織參與社會工作服務活力。

　　今后，我局將繼續做好規范化服務型政府建設工作，持續推進透明化信息公開，大力加強機關行政效能建設，為我區創建“接軌國際、西部一流、全市最優”的經濟社會發展軟環境提供堅實的政務保障。

　　上半年，民管科在縣民政局黨組的領導和市局的具體指導下，緊緊圍繞XX年工作任務目標，以保持共產黨員先進性教育為契機，與時俱進，真抓實干，全面完成各項任務指標。現將半年來的工作情況總結如下：

　　一、嚴格審批手續，積極做好民間組織登記工作

　　上半年，我們依據國務院《社會團體登記管理條例》《民辦非企業單位登記管理暫行條例》的規定，認真把好登記初審關，嚴格履行法定程序，對民辦非企業單位、社會團體的審批，堅持實地查看，認真審核，凡名稱不規范，不符合條件的，堅決不予審批，確保登記質量，促進了民間組織管理工作的健康發展。上半年，共登記社會團體7家，民辦非企業單位3家，注銷登記2家。

　　二、圓滿完成XX年民間組織年檢工作

　　XX年民間組織年檢工作于XX年2月全部結束。為開展好這項工作，根據有關規定和省市民政部門的具體要求，我們采取下發《通知》，召開專題會議等形式，對XX年的年檢工作進行了具體安排部署。各民間組織接到通知后都很重視，集中時間集中精力，認真填寫年檢報告書，按時報送年檢材料。我們對21個政社類社會團體逐一進行了實地檢查，重點檢查了社團按照章程開展活動、財務規章制度、黨建及換屆等情況，及時指出存在的問題，督促他們進行整改。本次年檢全縣參檢民間組織共69個，參檢率97%，其中年檢優秀8個，合格59個，不合格 2個。

　　三、明確目標，注重實效，積極推進培育發展農村經濟協會步伐。為認真貫徹黨的十六大關于做好農村和農業工作的精神，落實中央、省、市、縣有關發展農村經濟協會的要求。今年上半年我們仍然將發展扶持農村經濟協會作為工作重點。

　　為更好的開展好這項工作，一方面我們對一些條件基本成熟的農村專業合作組織，采取加強扶持培養，降低門檻、簡化手續、上門服務等措施，使其納入我們的民間組織管理體系。另一方面重點抓好農村經濟協會的規范化建設工作。如我們參加了店頭鎮西八里村桑蠶生產協會和臨沭縣養雞協會的成立大會，現場指導協會落實黨建工作、依法換屆、及時變更、健全內部規章制度、建立財務管理制度等規范化內容。經過努力，使我縣農村經濟協會的發展有了較大提高。到目前我縣共登記農村經濟協會35個，備案20個。農村經濟協會占全縣社團總數的60%。

　　4月份，我們組織臨沭縣條柳行業協會和大興鎮農民協會兩個農村經濟協會參加了全省農村經濟協會網上成果展。通過網上展覽，加大了對本縣農村經濟協會的宣傳力度，引來商家青睞，拓寬了協會的業務聯系渠道。

　　四、圓滿組織召開全縣民間組織管理工作會議。4月29日，我們召開了全縣民間組織管理工作會議。會議傳達貫徹了全市民辦非企業單位誠信與自律建設活動會議精神，總結XX年全縣民間組織管理工作，表彰XX年年檢優秀民間組織、民辦非企業單位誠信與自律建設先進單位，安排部署XX年民間組織工作。本次會議為有計劃有步驟的推進整體工作打下了良好的基礎。

　　五、加強與各級各部門的密切合作，樹立了民管工作人員的良好形象。上半年，我們積極配合各級各部門工作，按時完成對地稅、統計、勞動、財政、水利等部門的民間組織檔案報表。在我縣經濟普查工作中表現突出，榮獲臨沭縣第一次經濟普查先進個人榮譽稱號。

　　六、民間組織管理執法監督工作。民間組織執法監督是一項重要的民間組織管理工作，是對民間組織監督的重要手段。上半年，全縣進一步強化措施，加大力度，集中查處了一批非法民間組織和民間組織違法行為。例如：我們對全縣10家民辦學校進行了拉網式檢查，重點檢查了未按時辦理年檢手續、群眾舉報有“亂收費”現象、擅自移點經營等違法違紀行為。經過近一個月的清查整頓，取締非法民辦學校1家，并對存在問題的民辦學校區別不同情況進行了處理。上半年，全縣共取締非法民間組織2個，查處違法違紀民間組織3次。

　　根據上半年的工作完成情況及市、縣局工作安排部署，制定下半年的工作計劃如下：

　　一、 大力培育發展農村經濟協會，我們將協調財政等有關單位制定優惠措施，加大對農村經濟協會的政策、財政扶持力度，為農村經濟協會的發展提供便利條件。

　　二、 深入開展民辦非企業單位誠信建設活動，組織民辦非企業單位開展有規模有影響的社會公益活動。開展活動同時及時總結，并于7月15日前評選出2個成績突出的單位報送市民政局爭創省級民非誠信建設活動先進單位。

　　三、 做好《民間非營利組織會計制度》的宣傳培訓和執行情況的監督、檢查和指導工作，確保國家統一的會計制度在我縣的貫徹實施。

　　四、 深入各民間組織，調查了解，加大民間組織管理工作的執法力度，嚴格查處非法民間組織和民間組織的違法活動。

　　 回顧半年的工作，我們在鎮黨委、政府的正確領導下，在上級主管部門的關心支持下，對照全年的目標任務，作了一定的努力，較好的完成和正在完成工作任務，上半年鄉鎮民政工作小結。我們著重做了以下幾個方面的工作：

　　一是統一思想，提高自身素質。首先，我們把思想統一到完成全年工作目標任務上來。學習，不斷提高自身素質。一是抓理論知識的學習。理論知識的學習是立身之本，在工作繁重、問題復雜的情況下，只有通過學習提高認識才能把握關鍵，增強研究問題和解決問題的能力；二是抓作風修養，切實轉變工作作風，深入到群眾中去，圍繞民政對象想什么，盼什么，缺什么這一主題進行走訪調查，使服務對象實際生活中的問題得到有效解決。

　　二是注重招商引資工作。我們把招商引資工作放在工作首位抓，做到招商、部門工作兩不誤。部門工作人員先后離崗招商，發揚“走遍千山萬水，說盡千言萬語，吃盡千辛萬苦”的敬業精神，做到不放過一個機會，哪怕是百分之一的希望，也要百分之百地去爭齲引來外地老板來我鎮注冊運輸公司，目前已開票近三百萬元，培植了新的稅源。目前我們在有關朋友的幫助下利用敬老院廠房正在商談一項民資項目引進到敬老院。此外，我們強化服務，在丁書記的重視下，爭取主管部門領導的支持關心，順利地為新引進來的威達制造有限公司辦理變更福利企業的手續做了大量細致工作。力爭努力，我們對完成今年的任務是有信心的。

　　三是加大保障力度，充分發揮社會穩定機制的作用

　　（一）我們按照農村最低生活保障對象實行動態管理的原則，以擴大保障覆蓋面為目標，做到應保盡保，開展對全鎮特困戶家庭經濟收入情況調查，核定了185戶進入農村低保范圍，年保障金近10萬元。

　　（二）進一步加大扶貧工作力度。全鎮黨員干部與85戶貧困戶簽訂了幫扶責任狀，半年工作總結《上半年鄉鎮民政工作小結》。力爭年底脫貧率達80%以上。

　　（三）適應農村稅費改革的形勢，努力做好五保工作。四月份走訪了部分散居五保戶家庭。了解他們的生活住房情況，跟蹤督查。有的村五保生活費村配套資金未及時到位的現象，在領導的重視下加以落實兌現。

　　（四）督促敬老院搞好三產，增加收入，彌補經費的不足，以改善老人的生活，。同時強化敬老院內部管理，目前正在對敬老院住房進行維修，進行環境整冶，使院內環境優美，人員安定、團結、祥和的氣氛，以迎接上級的復查驗收，確保省文明敬老院的牌子不丟失。

　　四是危草房改造工作。全市危草房改造掃尾工作會議結束后，我們立即行動，通過調查摸底我鎮共有5戶，其中符合資金幫扶的3戶，應子女贍養改造的1戶，入敬老院的1戶，到目前為止已全部完成。

　　五是對全鎮平墳還田工作來了一次回頭看。三月下旬，我們跑遍了全鎮七個村的22個花臺式墓地、2個靈堂，檢查中發現墓區管理跟不上，有的雜草叢生，有的加蓋了墳頭，針對這一問題，我們請示領導，專題召開了各村委會主任會議，要求加強墓地管護責任，村村落實了墓地管護人，方便于群眾，鞏固了平墳還田的成果。

　　六是開展老年工作。我們利用廣播進行宣傳《老年法》，使家戶喻曉、人人皆知，贍養老人是法律所規定的，是應盡的義務。80%以上的家庭簽訂了《贍養協議書》。半年來，在法律服務所的協助下，幫助小楊村、三沙村解決家庭因贍養老人的矛盾糾紛，有力地維護了老年人的合法權益。目前在市創建全國老齡工作先進縣市中，我鎮老年工作被市作迎檢的選景點之一。

　　七是雙擁優撫工作。年初，機關各科室、企事業單位的黨員干部與優撫對象簽訂了一份“一助一”扶優責任書，做到幫扶有措施、有目標、有責任、有檢查、有實效。幫助6名困難優撫對象子女入學實行救助，資金是2780元。利用春節走訪慰問了部份重點優撫對象和現役軍人家庭，發放慰問金6000多元，救助金近萬元。為住院優撫對象在保險公司報銷藥費一萬叁千多元。在我鎮經濟十分困難、工作難度加大的情況下，各項優撫政策基本落實到位。

　　八是部門正常事務工作有序開展。半年來共登記結婚78對，離婚4對，無一對早婚現象，且登記手續齊全，程序規范；完成了慈善捐贈任務和彩票投注點的發行工作；對全年低保家庭成員有精神病的調查，落實11名人員半免費或免費防治；進行了白內障的調查，免費手術醫治6人；醫治兒麻3名；各項定補、救濟及時發放，及時報送各類報表；接待來訪服務對象和群眾130多人次，做到熱情接待，細心解釋，對能辦的即刻表態，對一時無法辦的就耐心說服工作，基本上及時化解了矛盾。

　　今年的時間已過半，下半年的工作任務還相當繁重，我們要緊扣全年工作目標，突出工作重點，提速增效，確保完成全年的各項工作，確保部門招商引資工作完成。求民政工作單項求突破，整體上水平。

　　XX上半年來，我鎮民政工作在鎮委、鎮政府領導下，在市民政部門的指導、關心、幫助、支持下，緊緊圍繞鎮委、鎮政府的中心工作，牢記“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作宗旨，切實履行“解決民生、落實民權、維護民利”的職責，充分發揮“維護穩定、促進和諧”的基礎作用，創新工作思路，強化保障措施，狠抓工作落實，取得了較好成績。

　　(一)加強城鄉社會救助體系建設，切實保障困難群眾的基本生活

　　(1)完善城鄉低保制度。1、城鎮低保工作加強動態管理，進一步完善低保申請、入戶調查、民主評議、審核審批等工作環節和程序。強化家庭收入核算，倡導誠信救助，切實做到低保對象有進有出，補差標準有升有降。同時，對因天災人禍、新產生的困難家庭，符合條件的及時納入保障范圍，實現了動態管理下的應保盡保。XX年全鎮享受城鎮居民最低生活保障的對象1216戶，1383人，月發保障金101200元。2、認真開展核查工作，四月份全鎮組織13個核查專班，鎮住村黨委班子成員任組長，住村的一般干部、村支部書記為副組長，村兩委班子為成員的核查專班，對全鎮的城鄉低保戶進行拉網式核查，下村入戶，不漏組、不漏戶，家家到，戶戶落，采取一看二問三訪四算的方法，嚴格按照低保條件和標準，通過核查全鎮清退369戶，407人，(其中農村低保清退352戶，362人，調減21戶，21人。城鎮清退17戶45人)。3、農村低保工作按照市低保局的安排布署，今年我鎮新增城鄉低保對象368戶，385人，(其中：農村的368戶385人，XX年全鎮享受低保人員1305戶，1361人。(農村低保1232戶，1406人，月保障金額112920元，城鎮73戶，180人，月享受金額27716元。)為確保新增對象定位準確，不出偏差，我們嚴把“三道關”，一是實行“陽光操作”，把好群眾監督關，加大公示力度，增加透明度，嚴格做到鎮政府、村委會二級審核，三榜公示、市局審批。二是做到“三個不上報”，把好審核上報關，即：申報內容不清楚的不上報，群眾有異議沒有調查清楚的不上報，手續不齊全的不上報。三是實施分類管理，把好進出關。對有特殊情況的家庭，根據其困難程度適當提高救助類別額度，對原已享受的對象，家庭特別困難的類別進行了調整，對收入增加，有了穩定收入的家庭及時取消低保待遇。

　　(二)加大對福利院的投入，全面整治福利院的硬件環境，鎮委、鎮政府在財力十分緊張的情況下，投資幾十萬元對五保院內進行場地硬化、花壇、樹圍、廚房屋頂、地面、墻面維修。整治后，形成五個區域，即;住宿區、生活區、文化娛樂健身區、蔬菜自給種植區、牲豬水產養殖區等。我鎮農村社會福利院呈現在人們面前的將是院內整潔衛生、綠樹成蔭、鳥語花香、環境優雅。給五保老人舒適的生存、生活環境。

　　(三)扎實開展救災減災報災工作。一是組建救災報災網絡，組建了鎮、村，組三級災害信息網絡，保持24小時通訊暢通;二是搭建災害信息平臺，公開報災電話及聯絡人姓名，層層有人抓、有人管;三是規范災害報告制度，遇到災害在第一時間趕赴現場了解災情，及時報災、核災、救災;四是及時發放災款及救災物資，使災民在第一時間得到救助。

　　(四)推進城鎮社區建設和村委公開民主管理工作。創新城鎮社會管理體制和運行機制，扎實開展“和諧社區”創建活動，充分發揮典型的示范引導輻射作用，進一步營造和諧社區創建氛圍。大力發展社區社會化服務，拓展社區服務領域，提升社區服務水平。全面提升村務公開民主管理水平，實行村務、財務、政務、三公開。

　　(五)大力發展老齡事業。認真貫徹落實《中華人民共和國老年人權益保障法》完善養老保障體系，今年共申報80歲老年人生活補貼889人，季領金額142300元。100歲老人二名，月領生活補貼300元。

　　(五)加強殯葬管理服務工作。穩步推進殯葬改革，規范殯葬管理,杜絕土葬，確保火化率達100%。三月，繼市局召開殯葬工作會合，我們召開了殯葬改革的專題會議，對全年的殯葬管理工作進行安排部署，并與各個單位簽訂了責任狀，成立了殯葬管理工作班子及殯葬管理信息員。各村統一規范了安埋地點，使全年殯葬工作有序開展。

　　下XX上半年工作打算：

　　一是加大臨時救助力度。對于因突發性的災害、意外事故、大病引發暫時生活困難的進行的臨時救助。

　　二是對突發的各種自然災害的進行抗災救災、及時報在，積極爭取救災資金。

　　三是加大對低保戶、五保戶、優撫戶的大病救助的力度。

　　四是加大對孤兒和流浪人員的救助力度。

　　20xx年，**鄉民政所以“以民為本、為民服務、為民解困”的宗旨，狠抓救災救濟、農村低保、農村五保供養、醫療救助、優撫安置、基層政權建設、農村社區建設、殯葬改革等項工作，現將半年來的工作情況總結如下：

　　一是抓理論知識的學習，二是抓作風修養，切實轉變工作作風，深入到群眾中去，圍繞民政對象想什么，盼什么，缺什么，這一主題進行走訪調查，使服務對象實際生活中的問題得到有效解決。

　　針對我鄉3個村可能遭遇的自然災害，上半年進一步完善了《**鄉自然災害救助應急預案》，并把救災應急預案完善到村，成立了救災信息員隊伍。重新登記完善了今年的農村住房保險工作，20xx年我鄉對3384戶農村住房進行了投保。上半年共發放了冬令、春荒救災款共計145000萬元，救災款發放時要求各村委會堅持集體研究、民主評議，并張榜公布接受群眾監督。

　　為保證農村低保工作的順利開展，我鄉始終堅持“動態管理、按標施保、因保盡保”的原則和公開、公平、公正的宗旨，嚴格履行個人申請、村委會民主評議、鄉政府審核、市民政局審批程序、并實行“二榜”公布，實現應保盡保，應退盡退，杜絕關系保、人情保，實行一年一審核，一年一審批，不搞“一刀切”，取消“終身制”，使得有限的低保資金發揮了較大的救助作用，切實為農村貧困群眾解決了基本生活困難，20xx年11月對全鄉低保戶召開民主評議會進行了評議認定，并完善相關檔案。目前我鄉農村低保戶共計34戶496人，月保障金81000元。5月份對全鄉的低保信息進行了錄入工作。

　　目前，我鄉共有五保供養對象96人，其中分散供養39人，敬老院集中供養57人，集中供養率59.4℅。1—6月年共發放五保供養經費166410元。同時結合省民生工程檢查，和宣城市農村敬老院管理服務規范的要求，進一步整理完善了農村五保工作檔案、五保戶個人檔案；年初制訂了五保戶定期走訪、幫扶制度，對散居五保戶實行定期走訪，專人聯系，進一步加強敬老院的管理，不斷提高集中率、不斷提高管理水平、不斷提高院民的伙食標準，做到每天一個雞蛋，每餐2個菜，每星期3次葷，使五保老人真正做到了“老有所養、老有所依，老有所樂、老有所醫”，使五保老人們真正感受到了社會的進步，黨和政府的溫暖。

　　我鄉共有重點優撫對象29人，其中：復員軍人5人，遺屬1人，帶病回鄉的退伍軍人5人，革命傷殘軍人3人，參戰參試軍人15人，60周歲老年退役士兵38人，烈屬1人，義務兵9人。我們按照市民政局的要求，按時發放各類優撫資金，對全鄉重點優撫對象進行逐村逐戶調查了解，采集信息，完善資料，做好了重點優撫對象醫療補助“一站式”服務工作。在鄉黨委、政府的領導重視下，解決重點優撫對象的“三難”問題，上半年我鄉無優撫對象上訪事件發生。

　　上半年將取消低保戶、五保戶、重點優撫對象及農村低收入困難家庭城鄉醫療救助的病種限制，簡化程序，加強與農村合作醫療和城鎮居民醫保制度的銜接，提高資金使用效率，大病醫療救助堅持便民、高效、快捷、救急的原則，擴大醫療救助的惠及范圍，提高補助水平。對醫療救助的對象及符合救助的病種但不是救助對象及時進行救助，適當緩解患重大疾病的救助對象經濟困難。對全鄉的低保戶、五保戶、重點優撫對象、重度殘疾人由政府資助農村合作醫療參合金，同時完善醫療救助檔案。

　　推行村務公開，民主管理是加強基層民主政治建設的重要舉措，既符合民心，又順應民意。上半年我們按照“陽光村務”的工作要求，進一步加強了村務監督委員會的工作，規范了工作任務，確實履行職責，使我鄉的基層民主政權建設得到進一步鞏固。進一步加強社區建設，充分發揮新型農村社區服務中心的平臺及窗口作用，使廣大村民享受到方便、快捷、高效的服務。繼續加強殯改工作及殯改宣傳工作，提倡婚喪簡辦、移風易俗，我鄉的火化率達100%，無一起土葬事件發生。同時認真開展了3個村公墓年檢工作。

　　真誠接待，切實解決來訪群眾實際問題，依據政策規定幫助群眾解決生產生活中的實際困難，為民辦好事辦實事，從尊重人、理解人、關心人的角度出發，針對來訪群眾的思想認識和實際問題，盡力多做解疑，真正做到想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需，解群眾所難，實實在在為來訪群眾辦實事辦好事。從而做到問題不出鄉，矛盾不上交。一年來，我鄉的民政工作，雖然取得了一些成績，但還有一定的不足。民政工作千頭萬緒，任重道遠。今后，我們將按照權為民所用、情為民所系、利為民所謀的要求，努力拼搏，開拓進取，進一步把民政工作干實、干好，為構建和諧**做出更大的貢獻。

　　一、認真開展救災救濟工作。

　　二、切實抓好五保供養工作。

　　三、扎實開展優撫工作。

　　四、認真做好城鄉最低生活保障工作。

　　五、繼續加強殯改工作及殯改宣傳工作，使我鄉的火化率達100%，提倡婚喪簡辦、移風易俗.

　　六、繼續做好醫療救助工作

　　七、認真做好村務公開、民主管理工作，完善好各類檔案資料；

　　八、進一步加強對全鄉3個村新型農村社區服務中心的工作指導。

　　九、開展80歲以上老年人的調查摸底工作，9月底前完成80歲以上高齡老年人津貼發放工作。

　　十、配合鄉信訪辦認真做好民政對象的信訪工作。

　　十二、認真做好其他民政工作，并配合完成黨委政府的其他工作。

【民政半年工作總結】相關文章：

民政半年工作總結08-21

民政 半年工作總結09-12

關于民政半年工作總結02-26

民政半年工作總結范文07-02

鄉鎮民政半年工作總結08-29

民政半年個人工作總結09-14

鄉村民政半年的工作總結07-20

民政局半年工作總結06-09

民政工作半年工作總結09-14

民政局副職的半年工作總結02-22