支持小微企業建議和意見 支持小微企業建議怎么寫

支持小微企業建議和意見 支持小微企業建議怎么寫

日期:2023-02-22 03:38:21    编辑:网络投稿    来源:互联网

支持小微企業建議近年來,隨著改革開放的不斷深入,我國小微企業發展迅速,在擴大就業、繁榮經濟、增加稅收中發揮了重要作用。據測算,同樣的固定資產投資額,創辦小企業提供的就業崗

支持小微企業建議

近年來,隨著改革開放的不斷深入,我國小微企業發展迅速,在擴大就業、繁榮經濟、增加稅收中發揮了重要作用。

據測算,同樣的固定資產投資額,創辦小企業提供的就業崗位是大企業的4倍多,小微企業已經成為擴大和解決就業的主要平臺。在創新方面,小微企業也發揮了獨特的作用,如在廣州市96家技術先進型企業中,小企業占76%,在150家高新技術企業中,小企業占90%的比重。小企業已成為“中國制造”向“中國創造”升華的中堅力量,對于建設創新型社會意義重大。

然而,受當前國內外經濟環境影響,尤其是稅負過重、原材料價格上漲、勞動力成本提高等因素導致小微企業成本上升,制約著小微企業的健康發展。會前對北京、河北、深圳的小微企業進行了調查,著重了解了小微企業的稅費負擔問題。

一是各項稅率依然處于較高水平,小微企業生存壓力較大。目前,小企業需要繳納超過二十種稅項,十數種費金,且大部分與大企業適用的稅率相同。一些小企業反映,如果把各種隱性、顯性的稅加在一起,企業的平均稅負在40%以上。以廣州一家生物化學技術公司為例,盡管享有國家針對高新技術企業15%所得稅的優惠稅率,企業所得稅、增值稅、營業稅、流轉稅附加、印花稅、契稅、社會保險費等稅費加總仍然占到企業稅前利潤的48%。在《福布斯》發表的2009年度“稅負痛苦指數”中,中國的宏觀稅收負擔指數位居全球第二。即使是將小型微利企業的稅收優惠政策因素考慮在內,與國際平均水平相比,我國的稅費也要高出2個百分點。

二是流轉稅占比過高,稅收結構有待完善。根據財政部2015年公布的財稅收入顯示,2010年全國稅收收入中,增值稅、消費稅、營業稅和進出口環節增值稅和消費稅等流轉稅合計占比達66.7%。流轉稅過高導致企業,特別是小微企業“掙得不多交的不少”。以批發零售類小企業為例,其上下游也多為小企業,有些供應商甚至不開-增-值-稅-專-用-發-票,導致納稅企業的負擔增加。同時,居高不下的流轉稅占比,與物價形成了高度關聯,導致我國的稅制結構呈現“由企業繳納,走價格通道”的特點。即物價越高,稅收越高,而稅收高則反過來推高物價。

三是稅負擠壓利潤空間,也是小企業融資困難的一個重要原因。目前較高的納稅標準,一方面,不利于小企業增加利潤留存,增強承債償債的融資能力,不利于維持簡單再生產和擴大再生產;另一方面,一些小企業出于避稅目的,不愿意披露過多的經營信息,使得銀企信息不對稱,影響其信用評級,加大了其融資難度。

近年來,國家相繼出臺了一系列扶持小企業的財稅政策,如針對特定行業和小型微利企業的稅收減免規定,在交通運輸業和現代服務業試點營業稅轉增值稅等措施,但總體來看,小企業稅負較高的問題尚未得到有效解決。此外,小企業對稅收政策了解和的把握普遍較差,有些企業甚至不知道自己可以享受哪些稅收優惠,小企業的稅收環境還有待于進一步改善。

為此建議采取更為有力的措施,進一步減低小微企業稅費負擔,扶持小微企業健康發展:

一、減稅減負,調整結構,切實減輕企業負擔

1.進一步探索降低稅費的途徑,堅決取消一切不必要不合理的收費。對于實行核定征收方式的小企業,以考慮核定其銷售收入的某一比例覆蓋所有稅費,并由一個稅務機關統一征收。

2.免除小企業部分附加稅費,避免將本應地方政府承擔的行政職能轉嫁給企業,特別是小微型企業,同時減少對小企業的`行政干預,減少其遵從成本,減輕企業隱性負擔。

3.改進和完善稅制結構。減少流轉稅比重,增加所得稅等直接稅比重,有利于改變我國小企業,特別是勞動密集型,人力成本居多的小企業“掙的少交的不少”的現狀,實現稅收比例的合理平衡。

二、實行普惠制,使稅收優惠惠及多數小企業

當前國家針對小微企業制定了一系列稅收優惠政策,但覆蓋面不寬、規定偏于寬泛,在地方稅務機關加以細化的過程中,往往會增加一些復雜的審批手續。小微企業比較普遍的反映對稅收優惠的感受不深。

1.建議擴大稅收優惠范圍,取消“劃杠審批”。一是擴大行業范圍,引導和支持符合條件的區域試行普惠制;二是擴大享受稅收優惠的企業范圍,避免優惠政策可望不可及。

2.針對目前小企業對稅收及優惠政策了解較少的情況,稅務機關應加強相關引導和培訓,使企業學會合理運用財稅政策,做好財務規劃,充分享受應該享受的稅收優惠政策,減少逃稅行為。

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