鄉鎮低保五保工作匯報材料
XX鎮位于安吉縣東部，與長興縣接壤，11省道、西苕溪穿境而過，交通便利。全鎮轄區面積101平方公里，轄有12個行政村3個社區，總住戶數17235戶，人口5.099萬。2011年全鎮共有低保戶940戶，其中農村低保711戶享受人口1302人，城鎮低保戶229戶享受人口312人，每季度發放低保款61萬余元（含敬老院）。近幾年以來，XX鎮在縣委、縣政府的領導下，認真貫徹落實黨的十七大精神，樹立科學發展觀，堅持“以民為本、為民解困、改善民生”的宗旨，以“健全制度、規范操作、加強培訓、資金安全”為目標，大力推進社會救助工作，全面提高低保管理水平和服務質量，使低保政策惠及廣大困難群眾，低保工作步入規范管理、有序運行的良性軌道。
一、規范管理體系，低保工作有序展開
低保工作是社會安定和諧的基石，是社會主義制度優越性和公共財政職能的具體體現。XX鎮黨委、政府高度重視低保工作，從維護社會安定和諧的大局出發，不斷夯實低保工作基礎，密織低保工作網絡，真正讓“民心工程”贏得廣泛民心。
一是健全工作機構。在機構、人員編制十分緊張的情況下，XX鎮黨委、政府高度重視，指定一名黨委、政府班子人員分管民政低保工作，成立了XX鎮民政低保工作機構，配有2 名低保專職工作人員，并配備了電腦、打印機、檔案柜等辦公設施。各村（社區） 1
也分別成立了專門的低保工作小組，形成了“政府領導、民政主管、財政保障、部門配合、群眾參與”的工作體系。不定期召開低保工作會議，聽取各村（社區）低保工作的情況匯報，研究落實低保工作，深入、優化的目標和措施，并明確提出了低保要與社會經濟發展相適應的目標工作要求。
二是落實專項經費。認真落實上級低保工作經費，做到“專戶儲存，封閉運行，專款專用”，每季61萬余元的低保金均由代理銀行無障礙直達低保對象個人賬戶。在工作經費年度預算中，鎮政府將低保工作經費列入預算，并優先保證撥付，確保了低保工作正
常有序開展。每年鎮政府都要撥出低保補助、災害救濟等費用達 60余萬元。
三是規范基礎管理。為推進我鎮低保工作制度化、規范化，按照國家民政部關于在全國基層開展低保規范化建設活動的要求，我鎮下功夫努力強化基層基礎工作。首先，強化低保工作專職干部的業務能力水平。我鎮配備的工作人員都具有大、中專水平，且有著較為豐富的民政工作經驗，每年都要參加安吉縣民政系統舉辦的低保業務培訓，能熟練掌握低保政策法規，政治思想素質高，業務水平強。其次，建立健全低保工作檔案。我鎮在縣民政局的指導下，按要求建立健全了詳細的低保對象個人臺帳、低保資金發放花名冊、增減變動等檔案資料，各村（社區）設立了統一規范的低保公示欄。我鎮還建立健全了低保工作規章制度，規范操作程序，始終做到優質服務，進一步夯實了低保工作基礎，有力地推動了我鎮低 2
保規范化管理工作健康發展。
二、規范工作程序，低保工作做到公正、公平、高效
只有程序的規范公正，才有結果的規范公正。低保工作政策性強，涉及面廣，社會各方廣泛關注。為了嚴格執行政策，最大限度地發揮有限財政資金的使用效益，真正讓弱勢群體分享改革發展成果，我鎮在工作程序上嚴把二關。
一是規范低保對象審定程序，實現資格認定和資金分配同步公開。為防止政策執行和低保金發放錯位，我鎮建立了低保對象公示制度，將享受對象逐一在各村（社區）的公示欄上公布。同時我鎮還建立了定期核查制度等，做到有章可循、照章辦事，嚴格低保申請、核查、公示、審核、審批等程序，及時受理低保申請以及家庭收入的調查核實。在運行過程中，對村（居）民個人申請、村（社區）核實、張榜公示、發證、領取低保金、定期復查、取消享受資格等全過程進行規范化管理。公開享受對象、公開領取金額、公開監督電話。建立由村（社區）干部、村（居）民代表及黨員骨干組成的評議小組對提出低保申請的困難群眾進行評議，讓最有發言權的群眾參與低保金享受對象的資格認定，杜絕了優親厚友、以權謀私等現象的發生。并在規定時間內對申請人作出答復，認真執行“三公開、一監督”制度，即申請條件、審批程序、審批結果公開，接受群眾監督。
二是規范低保對象動態管理，以分類施保、做到應保盡保。我鎮狠抓低保對象的信息跟蹤和動態管理。不定期走訪低保家庭，及
時掌握情況。對長期保障對象一年調查一次；對收入來源比較明確，但變化不大的保障對象半年調查一次；對家庭收入波動幅度大或家庭成員就業結構易變動的保障對象，一季度調查一次，并發動各村（社區）評議小組成員及時報告低保對象變動信息，確保對象準確，情況清楚，實現了無錯保、無漏保。通過嚴格分類施保，為應保盡保爭取空間。將有子女即將就業、殘疾康復對象，通過救助或努力其家庭經濟狀況發生變化的在保對象列為重點管理對象。同時將各期掌握的低保材料及時整理，有序歸檔。
三、規范監督機制，低保工作形成合力
我鎮認真遵循法規政策的有關規定，嚴格責任追究制度，村（社區）在申報保障對象時，對符合條件的家庭無故不報或拖延申報或者將不符合條件的'家庭作為保障對象上報的，一經發現，嚴肅處理，確保低保工作做到公開、公正、公平。近年來，我鎮未發現低保工作人員違規違紀問題，低保資金管理、使用無違規違紀現象。
一是廣泛宣傳低保政策，自覺接受群眾監督。為了讓廣大人民群眾了解農村低保政策，自覺接受人民群眾對低保工作的監督，我鎮不斷加大了宣傳工作力度，把政策交給群眾。07年以來，我鎮先后印制了有關農村最低生活保障政策和法律法規等宣傳資料2000余份，對保障對象、保障標準、保障條件、及申報程序做了詳細的解釋。在低保工作的每一個環節，嚴格執行公開公示制度。對鎮民政辦監督舉報電話進行常年公示，對新增低保對象進行公示，主動接受全社會監督，得到了社會各界和人民群眾的廣泛關注
和積極參與，大家普遍認為這是黨和政府為農村弱勢群體辦的一件好事、實事，并通過來電、來訪等形式，從不同角度對農村低保工作存在的問題提出許多寶貴意見，從而促進了我鎮低保工作的規范化發展。
二是實施低保優惠政策，保障低保群眾生活。我鎮高度關注低保戶、五保戶等弱勢群體的生產與生活，在低保戶危房改造等方面給予優惠政策。鎮以及各村（社區）根據實際情況對低保戶危房改造進行不等數額的補助。切實保障了低保困難群眾的基本生活，有力地促進了社會和諧穩定和經濟又好又快發展。
低保是一項社會救濟工作，其領域涵蓋物質文明、政治文明、精神文明建設的各個方面，涉及千家萬戶、關系人民群眾的切身利益，是落實“三個代表”重要思想的充分體現。在今后的工作中，我鎮還將不斷創新工作機制，使親民、愛民、為民的“德政工程”在實現全面小康社會的進程中，更加堅固結實。
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