鄉鎮就業創業工作匯報
受當前國際金融危機進一步蔓延，經濟增長速度放緩的影響，我鎮大量農民工返鄉需要重新就業。因此，鎮黨委、鎮政府高度重視，認真搞好返鄉農民工定期監測，及時有效建立返鄉農民信息網絡，依托培訓學校，安臵了部分返鄉農民工再就業和培訓再就業，積極引導和扶持有創業意愿的農民工回歸創業，返鄉農民工就業創業工作行動快、力度大、政策優，取得了一定的實效。
一、基本情況
xx鎮現有xx個行政村、x個社區、x個居委會、總人口8萬人，其中農業人口5萬人、外出務工人員1萬人，自去年6月份以來，我鎮外出務工人員陸續返鄉2108人，其中1528人已外出務工就業，237人在家創業滯留待人員百余人。
二、主要工作
1、加強領導，形成工作合力
元月下旬至2月上旬，鎮黨委政府召開了黨政聯席會議，專題研究了全鎮返鄉農民工問題，形成了堅持以人為本，充分改善民生，搞好就業服務，鼓勵自主創業，全力做好返鄉農民工工作的共識，鎮政府下發了《支持返鄉農民工就業創業工作實施方案》，成立了農工工作領導小組，由鎮黨委書記xx-x任組
長，鎮長xx-x任常務副組長，其他x位班子成員為副組長，15個鎮屬部門組成工作班子，并安排了專用工作經費2萬元。
2、定期監測，建立工作信息臺帳
鎮政府所有駐村（社區、居委會）干部和村兩委、社區、居委會工作人員深入村組、社區，通過上門走訪，召開能人座談會等形式，了解返鄉農民工意愿和要求，建立了返鄉農民工信息臺帳。定每月20日為返鄉農民工監測其次匯總日，由各村民政聯絡員定期上報當月信息。
3、熱情服務，培養挖掘創業典型成立了支持返鄉農民工就業創業服務中心，每天熱情接待前來咨詢的返鄉農民工，宣傳優惠政策，聯系培訓機構，協助信貸服務，提供就業信息，積極引導和扶持農民工回歸創業，增養挖掘了大量創業典型：xx-x村的高xx-x、xx-x去年在廣東從事建筑工作，奧運期間返鄉，投入50萬元創辦了牲豬養殖場，現存欄牲豬400頭，能繁母豬40頭，在他們帶動下，該村大部分村民搞起了家庭小型養殖場，建起了沼氣池，全村共建沼氣池50多口。xx村xx-x去年返鄉后投資xx萬元，建起了 碎石場，現已可安排農村就業人員7人。xx村返鄉農民工xx-x弟兄投資xx-x萬元興建了xx磚廠，xx廠，已安排返鄉農民工就業30余人。
三、存在問題
1、部分返鄉農民工參加投能培訓的熱情不高，存在“上頭熱、下面冷”的現象。
2、比較系統規范，可操作的返鄉農民工創業優惠政策還有所欠缺，返鄉農民工回歸創業難度較大。
3、部分返鄉農民工參與違法亂紀活動，社會維穩壓力大。
四、下段工作
1、在就業上多予指導，努力提供政策咨詢，就業信息、就業指導和職業介紹。
2、在生活上多序關心，對特殊困難家庭要采取臨時困難救助形式予以幫助，聯村干部要加強與返鄉農民工的聯系，了解他們的意愿和要求。
3、在政策上多予宣傳，進一步加大對有關投資政策的宣傳力度，切實增強投資的吸引力，及時為返鄉農民工提供生產技術，致富門道，市場信息等方面的咨詢和指導，解決他們的實際困難。
4、在技能上多予培訓，認真組織返鄉農民工培訓提升職業技能水平和就業能務。
鄉鎮就業創業工作匯報 [篇2]
就業是民生之本，創業是一個國家和地區經濟社會發展的根本動力。以創業帶動就業是解決就業問題的一個重大方針，促進全民創業必將為經濟持續快速發展提供不竭動力。目前就業創業已經成為青年最具體、最現實、最迫切的需求，在全球金融危機的背景下，青年就業形勢更加嚴峻。我鎮鎮近年來積極貫徹國家相關政策，廣開渠道多方舉措，大力促進地區青年就業創業工作。現匯報如下：
一、XX鎮農村青年就業創業基本情況
（一）農村青年基本情況
我鎮現有常住人口34395人，其中15-35歲的農村青年13060人。76.3%的農村青年擁有初中以上學歷，19.6%的青年擁有高中或中專以上學歷，擁有大專以上學歷者僅占3.4%。農村青年的主要收入來源包括打工收入、養殖和種植收入、做生意賺錢、出租房收入及政府補貼。其中打工收入占整個青年村民經濟收入的61.9%，養殖、種植收入占總收入的14.7%。有部分年輕人長期失業在家，靠打散工維持生活，并且沒有外出打工的欲望。據他們反映，目前出外打工每月收入僅為1000——1500元且勞動強度很大，扣除基本生活之后所剩無幾。與其選擇出外打工，不如待在家里，雖然收入不高，但仍然衣食無憂，生活自由。像這樣不愿就業，僅靠在家做散工勉強維持生活的情況在男青年中較為普遍。
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根據XX鎮就業情況調查73.5%的農村青年希望去創業當老板，顯示出強烈的創業意愿。男青年希望去創業當老板的人數是希望打工
的2.5倍，女青年中希望創業和希望去打工的人數相當。女青年中也有一部分人選擇在家幫工。有創業意愿而最終沒有選擇創業的兩個主要原因依次是缺乏創業的起始資金和沒有掌握一門實用技術。可以看出鼓勵扶持我區農村青年創業的兩個重點是解決創業起始資金和提供實用技術培訓。
（二）開展農村青年勞動力培訓、就業工作情況
1.農村青年勞動力培訓
為做好返鄉青年農民工就業服務工作，我鎮采取“開展技能培訓，實施就業援助，改善就業環境，促進返鄉青年農民工再就業”的辦法，積極為返鄉青年農民工搭建就業平臺，確保全鎮就業形勢穩定。
為盡快解決返鄉青年農民工就業問題，我鎮把返鄉青年農民工職業技能提升培訓作為一項重要工作來抓。以2011年為例，年初鎮政府下達了技能培訓農業青年勞動力的任務，10月下旬，又追加了返鄉青年農民工培訓計劃，專門用于為返鄉青年農民工提升職業技能培訓。到目前，全鎮已舉辦各類返鄉農民工職業技能培訓35期，共有562名返鄉農民工參加了專業的職業技能培訓。從2015年開始陸續舉辦了操作工、汽車駕駛、花卉種植、酒店服務、物業管理、美容美發、市場營銷、辦公文秘、計算及應用等專業的培訓班，從2015年開始又開辦了茶藝、插花、面點、刺繡等職業培訓班，到2011年底，基本覆蓋各分公司有就業意愿和就業能力的勞動者。從2015年至2012年累計培訓人員3606人次。
為盡快實現返鄉青年農民工轉移就業，我鎮勞動和社會保障部門
及時開辟了“綠色通道”，免費為返鄉青年農民工提供職業介紹、職業指導、政策咨詢等“一條龍”公共就業服務。為保證我鎮高速的建設，我鎮為返鄉青年農民工開設了架子工、抹灰工、混凝土工、磚瓦工等10個專業的培訓，為我鎮城鎮建設提供了大量勞動力。此外，政府還對困難企業予以崗位補貼、社會保險補貼、培訓補貼等政策，引導生產經營中遇到困難的企業采取靈活用工、彈性工時、轉崗培訓等辦法，盡量不裁員或少裁員，穩定現有就業崗位，并積極引導已掌握了一定技能、積累了一定資金的青年農民工回鄉創業，以創業帶動就業。
2.農村青年勞動力就業情況
我鎮通過各勞動保障平臺、村工作站等途徑，向城鄉居民免費發布最新企業招聘信息，并進行相應的職業指導和職業介紹。2015年累計發布就業崗位1100個，幫助120人與企業達成用工意向；2015年累計發布就業崗位3468個，幫助501人與企業達成用工意向；2015年累計發布就業崗位約3900個，幫助約765與企業達成用工意向；2015年累計發布就業崗位約4276個，幫助約1048人與企業達成用工意向；2011年累計發布就業崗位約4290個，幫助約1100人與企業達成用工意向。
從2015年開始，我鎮開展了就業援助工作，按照城鄉就業服務一體化推進思路，就業援助工作重點轉變到未轉移就業農牧民，根據管委會于2015、2015年出臺的《高新技術產業開發區管委會關于促進失地農民就業工作的意見》、《高新技術產業開發區關于促進農民、
農工就業再就業的實施意見》。對“零轉移家庭”、農村就業困難對象、新生勞動力建立援助檔案，通過村級勞動保障協理員進行跟蹤服務。2015年累計推薦青年農民、農工就業360人（次），企業錄用100人；2011年累計推薦青年農民、農工就業186人（次），企業錄用72人。
從2015年開始，將 “春風行動”、“企業招聘會”等公共就業服務專項活動列入各年度工作計劃，為各類就業困難群體集中進行服務。2015年，各項專項活動為各類服務對象提供適宜的就業崗位共計765個，幫助265人與企業達成用工意向；2015年，“企業招聘會”活動邀請30余家企業參加了現場招聘，提供各類崗位2275個，605人與企業達成用工意向；2015年，活動邀請33家企業參加了現場招聘，提供各類崗位1170個；2015年，“企業招聘會”活動邀請24家企業參加了現場招聘，提供各類崗位755個，有265人與企業達成用工意向。2011年，“企業招聘會”活動邀請17家企業參加了現場招聘，提供各類崗位405個，有102人與企業達成用工意向。
（三）我鎮孤兒未成年人、低保家庭的未成年子女、殘疾青年情況 本地區孤兒未成年人2人，享受每人每月1000元生活供養費。低保家庭的未成年子女58人，九年義務教育每月30元生活補助，高中生、中專生、大學生可申請教育救助。殘疾青年7人，全部享受低保，居委會提供簡單可行的工作，重大節日期間鎮領導進行慰問。服刑在教人員的未成年子女2人，不良行為和嚴重不良行為的青年3人，無刑釋解教未成年犯和流浪乞討未成年人。
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二、XX鎮農村青年創業需求分析
（一）我鎮青年創業基本情況
根據2011年3月XX鎮就業情況調查，73.5%的對象有過自主創業的想法，表明多數青年具有創業的意愿。在有創業意愿的人中填寫的創業項目中“超市”、“飯店”、“網上商鋪”、“加盟連鎖店”占絕大多數，說明了青年大多認為創辦實體經濟或者項目屬于創業，而忽略了創辦一些事物機構或臨時的項目團隊。
（二）青年在創業過程中存在問題 1、青年自身的因素
受知識結構制約，影響創業能力。農村青年普遍在知識結構、技術水平、駕馭市場能力等方面處于劣勢，制約了主動創業的信心和駕馭市場能力的發揮，創業難度加大。觀念陳舊落后，束縛了創業靈感。受小農思想左右，許多農村青年思想保守，怕擔風險，做事中庸不愿意出頭，寧愿抱著“一畝三分地”甚至背井離鄉到城市打工，也不愿意嘗試自己創業。經濟基礎薄弱，制約了創業愿望的實現。青年原始資金積累少，而信貸支持量小面窄受惠者少，限制了青年創業愿望的實現。固步自封，限制了創業規模。部分青年創業者靠自己的才干和技術致富后，小富即安，缺乏遠見，不愿擴大規模，停留在家庭經營模式中，難以發展壯大。部分青年好高騖遠，虛榮心強，向往大城市的繁華，看不到農村廣闊的創業天地。
2、社會制約的因素
政策落實不到位，影響創業熱情。一些惠農政策還沒有真正得到全面貫徹落實，部分單位出于部門利益考慮，客觀上削弱了政府支持
力度，挫傷了青年自主創業的積極性；合法權益得不到有效保障。要想提高青年創業就業的熱情，必須解決他們的后顧之憂，降低創業風險，給予適當扶持。目前，我鎮還沒有出臺有關青年創業就業方面的優惠政策，從而影響了青年的創業熱情。融資困難，創業資金得不到保證。農村青年創業主要依靠小額貸款或政府提供的低息貼息貸款為基礎，但是由于種種原因，資金往往不能及時快捷地發放到創業者手中，沒有發揮及時雨的作用，青年創業受到很大制約，甚至可能喪失創業和發展的良機。相關部門缺乏溝通協調，沒有形成合力，在提升青年創業就業能力方面沒有充分發揮作用。部門培訓各自為陣，缺乏科學規劃，培訓工作不能和農村青年創業聯系起來，青年參與熱情不高，培訓工作實效不高。
（三）我鎮就業創業服務工作現狀
1. 創業培訓
根據各級政府提出的“促進以創業帶動就業”的要求，從2015年開始，著力引導和幫扶城鄉勞動者自主創業。對有創業愿望的勞動者開展由國際勞工組織專門開發、國家原勞動和社會保障部引進、包頭市就業服務局統一組織的SYB（Start Your Business,中文譯名《創辦你的.企業》）創業培訓，提高創業者的創業技能，實現自主創業。培訓合格后，學員將獲得由中國就業培訓技術指導中心頒發的《創業培訓合格證書》。從2015年至今培訓創業人員330人次。
2.小額貸款
根據上級部門相關政策，為解決自主創業者創業經營資金不足，
幫助其順利實現自主創業，對下崗失業人員、大中專畢業生、農村富余勞動力等自主創業者提供小額擔保貸款服務。按照從2015年開始執行的包頭市統一政策，一般貸款最高限額為8萬元，對創業能力強、帶動就業人數較多的項目，最高限額提高到10萬元，貸款期限一般為1年。對于從事政策規定微利項目的，財政按貸款對象給予全額貼息或50%貼息。申請程序一般按照個人自愿申請、勞動保障服務機構審查、擔保機構承諾擔保、商業銀行核貸的程序進行。從2015年開展此項工作以來，小額貸款發放規模逐年擴大，2015～2011年，累計發放小額貸款1687萬元。
三、農村青年就業創業工作具體措施
（一）加強思想教育，轉變青年擇業觀念。
農村青年就業和創業不僅受宏觀社會經濟結構的影響，而且也受個人價值觀念、個人文化水平等因素的影響。教育農村青年樹立正確的人生觀、就業觀和工作價值觀是促進農村青年就業和創業的必要條件。要充分發揮共青團組織的政治優勢、組織優勢、人才優勢和活動優勢，通過采取心理輔導、拓展行動、情景角色模擬等一系列農村青年喜聞樂見的活動形式，對團組織所在地區的應屆大學畢業生、社區待業青年進行就業形勢和擇業觀念教育，幫助他們轉變觀念，樹立務實的、符合市場經濟的就業觀。
（二）發揚志愿精神，宣傳就業創業政策。
近年來，國家出臺了一系列旨在促進青年就業的相關政策和文件。如中央辦公廳、國務院辦公廳就做好高校畢業生就業工作多次發
文，2004年團中央和勞動保障部聯合下發了《關于深入實施“中國青年創業行動”促進青年就業工作的意見》。團干部要在學習這些政策和文件、提高自身政策水平的基礎上，組織動員青年志愿者深入高校、社區，配合市勞動保障局、市就業促進中心等政府職能部門，面向高校應屆畢業生和社區失業青年廣泛宣傳這些就業創業扶持政策，幫助青年及時了解和掌握相關優惠政策。
（三）開展調查研究，積極提供決策參考。
要發揮共青團組織開展青年工作研究的優勢，積極配合和協助有關職能部門，摸清青年失業人員的底數和基本情況，深入分析“啃老族”、“畢業漂族”等形成的社會原因、心理原因等，提出解決的對策和措施，為共青團組織開展服務及政府職能部門制定相關政策提供重要依據。同時，加強與勞動保障部門、就業中心等相關職能部門的合作，對其在解決農村青年就業問題方面開展的各項工作進行補充性的分析和評估，特別是對其工作中存在的盲點，提出相應的對策和建議，為其更好地開展工作提供參考。
（四）培育創業意識，引導青年自主創業。
我鎮職能部門可以通過舉辦青年創業大講堂、青年創業免費培訓班等途徑，加強青年擇業和創業觀念教育；通過組織青年創業事跡報告團等方式，宣傳典型下崗失業青年、大學畢業生、進城務工青年、歸國青年自主創業先進事跡，發揮典型示范作用，激勵更多的青年走自主創業之路；深化實施“包頭青年創業行動”，通過協調社會資源、項目推薦和項目評估等，幫助我鎮青年更好地投身創業實踐。有效的
緩解農村青年就業壓力，走出一條以創業帶動就業的特色之路。
（五）搭建溝通橋梁，拓寬青年就業渠道。
我鎮各就業創業職能部門要努力營造有利于青年就業創業的外部環境。特別是要主動加強與媒體的溝通，加強互聯網上正面宣傳引導，從正面教育和引導“啃老族”等農村青年群體。對于缺乏就業信息的青年，要實施“工崗快遞”行動，發揮基層干部和青年志愿者的作用，利用各類途徑收集招聘信息，著力解決就業信息不對稱的問題，引導青年合理就業。對于缺乏就業經歷的青年，應協調國有企事業單位和私人企業單位，爭取合作建成青年創業實踐基地和崗位見習基地，為本地區缺乏職業經歷的擇業青年提供掛職鍛煉和崗位見習的機會，幫助青年獲得相應的職業經歷。
（六）發揮政府優勢，結對幫扶擇業青年。
發揮政府的活動優勢，通過結對幫扶、就業維權、人生發展導航以及各類主題實踐活動，幫助待業青年、下崗青年和創業青年轉變就業觀念，提高就業技能，了解就業優惠政策，增強就業和再就業信心。如，可以通過開展“一助一”活動等形式，動員各級青年文明號、青年志愿者服務隊等，開展與一名待業青年、下崗青工或創業青年結對幫扶，把政府的溫暖送到他們的身邊。可以開展農村青年就業維權工作，專門接受農村青年在就業過程中遭受中介組織或用工單位不公正待遇的投訴，及時與相關部門取得聯系，切實維護青年的合法勞動權益。可以開展人生發展導航和職業生涯導航等活動，幫助擇業青年規劃職業生涯，走好職業生涯第一步。還可以通過開展愛崗敬業大討論、
“和諧生活、快樂工作”主題實踐活動等形式，在青年中營造勞動光榮、敬業愛崗、珍惜生活的良好氛圍。
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