村安全生產工作方案
瀏陽市沙市鎮2015年安全生產工作方案
一、總體思路
以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，根據國務院關于“安全生產年”的要求，全面加強基層安全監管、企業安全管理、基層組織領導能力建設;繼續深化企業安全標準化建設、隱患排查治理、重點行業(領域)安全專項整治重點工作。實施“平安沙市”安全工程建設，堅決杜絕安全事故，實現“零事故”“零死亡”確保全鎮安全生產形勢持續平安穩定。
二、工作目標
實現全年安全生產“零事故”“零死亡”工作目標。
強化安全生產現場管理，健全安全管理機構和制度，開展企業安全標準化建設，提升企業本質安全保障水平。建立安全隱患排查治理長效機制，切實加強重大隱患掛牌限期整治。一般隱患整治率達到100%，重大隱患限期整治率達到95%以上。
三、工作任務及措施
(一)加強基層安全監管能力建設，筑牢安全監管第一防線。2015年，全鎮所有高危企業要建立完善安全監管基本制度基礎臺賬，落實企業安全管理人員的工作職責。
(二)加強企業安全管理能力建設，提升企業安全管理水平。全面落實企業安全生產主體責任、法定代表人負總責和分管負責人“一崗雙責”責任制;按照有關法律法規規定建立健全企業安全管理機構;嚴格“三級教育培訓”制度;嚴格執行特種作業人員持證上崗規定。
強化現場安全管理。全面開展“零事故活動”，加強現場管理和作業人員自主組織實施風險識別、安全檢查、隱患整治、事故搶險工作能力。
(三)深化企業安全標準化建設，提高企業本質安全水平。依據法律、法規制訂行業安全管理標準，健全企業安全管理標準化體系，建立工作考核激勵機制。新建、改建、擴建項目必須嚴格執行安全生產“三同時”規定。
(四)深化隱患排查治理，完善事前防范機制。建立隱患排查治理長效機制，逐級建立并落實企業主要負責人到每個員工的隱患排查治理和監控責任制，健全隱患排查治理分級管理制度，重大安全隱患實行掛牌督辦。建立隱患登記、銷號管理機制、重大隱患治理和重大危險源監控機制。加大隱患排查治理監管力度，對無視法律法規、治理安全隱患不力的，依法嚴肅處理。
(五)深化重點行業(領域)安全專項整治，嚴防重特大安全事故。進一步鞏固和深化交通運輸、礦山、消防、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等安全生產專項整治。
加強重點時段安全監管。切實加強全國和全市“兩會”、春節、汛期、高溫季節、國慶等慶典等重要時段的.安全監管，創造安全穩定的環境。準確把握每季度的安全生產特點，突出工作重點，開展檢查督查，嚴防死守，防止各類事故發生。
(六)強化安全投入保障措施，改善安全生產基礎條件。嚴格執行安全費用政策，按照“企業提娶政府監管、確保需要、規范管理”要求，督促企業加強安全費用提娶使用情況的監督檢查，確保安全隱患治理、安全技術改造等安全生產投入，全面推行安全生產責任險。
(七)強化安全文化保障措施，營造濃厚安全生產氛圍。加強安全生產法律、法規和安全知識宣傳，豐富“安全生產月”宣傳活動;加強安全教育培訓。加強生產經營單位負責人、管理人員、特種作業人員和農民工的安全培訓，安全管理人員持證率達到95%以上，特種作業人員持證率達到100%。
(八)強化監察執法保障措施，嚴懲安全生產違法行為。進一步強化安全生產綜合監管部門的監察執法職能，強化行業安全監管和執法。建立完善對企業安全員的激勵機制和人文關懷制度。按照安全生產事故“四不放過”原則嚴格事故查處，嚴肅追究責任人員的責任，嚴厲查處違法違紀和失職瀆職行為。
(九)強化應急救援保障措施，提高事故災難應對水平。進一步強化應急預案體系建設。加強企事業單位和重點部位、重大活動等方面的應急預案編制，推進應急預案“進社區、進村組、進企業、進學校”。全面啟動全鎮安全生產應急救援體系建設。加強應急預案的培訓和演練。
(十)認真開展“安全生產年”活動，促進安全生產責任制的落實。根據國務院提出的“安全生產年”活動的要求，2015年在全鎮廣泛開展“安全生產年”活動。今年我鎮的“安全生產年”活動，將分四個階段來進行。
1.第一階段(時間1-4月份)。重點抓好三個方面工作：一是落實“兩會”的安全防范措施，維護社會安全穩定;二是各鄉鎮、各部門及重點企業，逐級簽訂2015年度安全生產目標責任書;三是針對冬春季節的安全生產特點，做好企業開復工檢查驗收工作，深入排查治理事故隱患。
2.第二階段(時間4-6月份)。重點抓好三個方面工作：一是認真組織開展“安全生產月”活動，在全社會營造“關注安全、關愛生命”的氛圍，開展安全專項整治，整改排除安全隱患;二是針對汛期安全生產特點，及早排查治理自然災害隱患點，嚴防各類事故發生;三是檢查落實安全生產管理工作，嚴格執行自然災害預報預警預防制度。
3.第三階段(時間7-9月份)。重點抓好三個方面工作：一是針對夏季高溫和雨季潮濕特點，抓好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工的安全監管工作;二是圍繞“十一”黃金周期間安全，抓好旅游、道路交通及人員密集場所安全工作;三是開展一次以落實企業安全生產主體責任為重點的安全生產大檢查活動，為做好冬季安全生產奠定基矗
4.第四階段(時間10-12月份)。重點抓好三個方面工作：一是圍繞冬季安全生產，采取有針對性的工作措施，嚴防重特大事故發生，確保實現全年工作目標;二是對全年隱患整改情況進行梳理，凡是沒有整改到位的，年底前要全部整改銷號;三是抓好全年安全生產目標責任的考核總結工作。
各村(社區)、各部門要按照鎮政府的要求，結合實際，盡快制定工作方案，細化工作措施，抓好落實，圓滿完成“安全生產年”工作目標。
四、工作要求
(一)加強領導，落實責任。督促全鎮各村(社區)、各部門、各單位要將安全生產作為工作的重中之重，層層落實安全生產責任制，及時研究和解決安全生產的重大問題，維護好安全生產秩序，切實做到安全生產工作機構、人員、裝備、經費到位，狠抓責任落實，確保工作到位。
(二)分解任務，嚴格獎懲。將安全生產“一票否決”和“一崗雙責”納入工作考核，嚴格工作考核和獎懲。
(三)突出重點，檢查督查。督促村(社區)、部門、單位要針對本轄區、本部門、本單位特點，制定年度工作方案，建立工作保障機制，突出工作重點，解決突出問題，務求取得實效。
(四)抓好安委會辦公室日常工作。充分發揮安委會及辦公室的綜合協調指導職能，認真組織籌備好全鎮安全生產工作會議、責任狀簽訂以及每季度一次的安委會成員單位會議，組織開展好各類安全生產綜合檢查，代表鎮人民政府組織對責任制執行情況督促檢查和和考核，按時收集上報各種報表和匯報材料。
2015年4月28日