財政局半年工作總結
總結是對某一特定時間段內的學習和工作生活等表現情況加以回顧和分析的一種書面材料,通過它可以全面地、系統地了解以往的學習和工作情況,不妨坐下來好好寫寫總結吧。那么你真的懂得怎么寫總結嗎?以下是小編幫大家整理的財政局半年工作總結,希望能夠幫助到大家。
財政局半年工作總結1一、上半年主要工作
(一)基本情況
XX年是xxx規劃的收官之年,是三個發展的啟動之年,是江北新城建設的關鍵之年,當前的宏觀經濟形勢極其復雜,各種積極變化和不利影響此長彼消,短期問題和長期矛盾相互交織。年初以來,全區上下在區委、區政府的正確領導下,繼續積極應對國際金融危機,解放思想,迎難而上,共克時艱,使全區經濟和社會事業保持了健康的發展,財政工作也穩步推進。15月份,全區地方財政總收入完成23。13億元,完成年初預算的47。4%,同比增長34。1%。其中:地方一般預算收入完成15。42億元,完成年初預算的47。9%,同比增長31%。
(二)主要工作
1、增收入,蓄后勁。一是及時采取應對措施。密切關注宏觀經濟形勢和國家稅收政策變化,認真分析影響我區收入的各種不利因素,充分發揮財政杠桿作用,保證財政收入平穩增長。二是努力完善目標考核責任制。將收入任務分解落實到部門和鎮街,并納入年終考核,充分調動各級部門征收積極性,確保財政收入及時入庫。三是繼續加強收入態勢跟蹤。與稅務部門建立月會聯系制度,每月針對收入情況進行座談、分析,針對出現的問題進行分析、總結,采取有效措施,加強收入征管,確保稅收應征盡征,不征過頭稅。四是嚴格非稅收入管理。深化收支兩條線管理改革,建立和完善非稅收入收繳管理系統,抓大控小,積極挖掘非稅收入潛力。五是培育重點產業,蓄發收入后勁。加快先進制造業和現代服務業發展,重點打造現代商貿、軟件信息等高端產業,積極支持江北新城和橋林工業新區建設,繼續抓好房地產市場的培育。
2、保支出,突重點。一是確保重點工程資金支出。XX年,重點工程財政資金投資計劃總額為20。23億元,1—5月份,重點工程資金專戶累計撥入資金57062萬元,其中:省市補助資金97萬元,區財政資金53026萬元,完成年度計劃的26。2%,自籌及其它資金(開發區道路工程)2734萬元;專戶累計支出資金53990萬元。二是大幅增加社會保障支出。目前,我區共有8855名參加基本生活保障失地農民領取生活補助及基本生活保障金,4179人領取養老生活補助;新農村參保登記人員共有7。38萬人,新農保參保率達93。98%;我區1600多名下崗、內退職工及6800名困難企業退休職工的基本生活費均按時發放。三是做好教師績效工資發放工作。XX年預算安排義務教育教師績效工資4。1億元,確保了我區57所義務教育學校5744名教師基礎性績效工作得以按月發放。
3、推改革,促管理。一是積極推進國庫管理制度改革。在60家單位改革試點的基礎上,不斷擴大財政集中支付試點范圍;擬定公務卡結算方式改革的試行方案,調試相關的軟件系統,隨著刷卡條件的日益成熟,積極推行公務卡結算方式的改革,并為推進國庫支出業務的無紙化改革進程做好前期工作。二是建立健全萬頃良田與增減掛鉤資金管理制度。通過調研、與各鎮街實施單位進行溝通,擬定浦口區萬頃良田與增減掛鉤資金管理辦法與資金撥付流程。設立銀行專戶,積極籌措萬頃良田與增減掛鉤所需資金。三是推進重點工程資金管理創新。要求項目建設單位嚴格按照投資概算控制項目建設規模,定期對在建重點工程進行實地檢查,強化基本建設項目固定資產移交管理,督促各建設單位及時辦理竣工財務決算,規范固定資產移交程序,強化項目成本核算,對重點工程拆遷資金及時進行結算,加強工程完稅發票及完稅憑證審核,嚴格控制區內稅源外流。四是啟用行政事業單位資產管理信息系統。按照省、市財政部門的統一部署,5月,在做好前期工作準備、網絡平臺建設的基礎上,開展了浦口區行政事業單位資產管理信息系統培訓工作,共培訓三批次265人,在區本級行政事業單位全面啟用了資產管理信息系統。
4、抓融資,拓渠道。一是配合解包還原。積極配合各貸款銀行,按照銀監會先后出臺的《固定資產貸款管理暫行辦法》、《流動資金貸款管理辦法》,認真開展落實解包還原工作,對貸款項目資金使用進行清理檢查,加強對信貸資金的貸前貸后管理。二是拓寬融資渠道。加強與金融機構的聯系,積極爭取銀行資金,配合我區成立的江北城市建設發展有限公司,探索bt、bot和信托貸款等融資新模式,并不斷加大平臺建設力度,努力為實現企業債券融資奠定基礎。
5、強監管,重督查。今年上半年,按照工作計劃及時組織開展項目資金檢查,分別對12個單位開展專項檢查。一是對區法院XX年罰沒收支情況檢查;二是對區醫保中心XX年度城鎮居民基本醫療保險收支情況檢查;三是對區8個鎮街XX年高效設施農業專項資金情況檢查,涉及到23個經濟合作社或村委會。并根據檢查情況,及時總結,編寫財政監督檢查報告。
盡管年初以來我區經濟建設和社會各項事業保持了平穩的增長,財政工作也穩步推進,但是我們也清醒地認識到,我區在財政經濟運行中仍然存在一些不容忽視的問題:一是財政總量小。財政收入規模不大,新經濟增長點不多,財政實力不強。二是收入結構不合理。房產稅、基金收入和外協稅源占財政總收入比重較大,二產企業稅收偏低,可用財力少。三是支出壓力依然很大。低保、衛生、教育、社會保障、新農村建設以及城市規劃管理等方面的硬性支出增長較快。四是鎮街財政發展不平衡,可用財力偏低。五是在全國信貸有所收緊的新形勢下,融資工作面臨較大壓力。
二、下半年工作思路
下半年面臨的任務依然很重,困難仍然很多。為確保今年的各項財政工作任務的順利完 成,我們將更加振奮精神、鼓足干勁,重點抓好以下幾個方面的工作。
(一)全力以赴抓收入。下半年,我們將緊緊圍繞區委、區政府下達的一般預算收入增長18%的工作目標,進一步強化收入組織工作,力爭財政收入規模實現新跨越。一是抓征管措施落實。進一步完善組織收入目標責任制,加強財稅部門聯動,協調解決征收矛盾和問題,確保應收盡收。二是抓財政收入進度。層層分解財政收入任務,強化過程管理和檢查考核,努力做到稅收收入及時足額均衡入庫。三是抓財政收入質量。進一步完善財政收入考核辦法,更加注重對收入結構和質量的考核,促進財政收入持續穩定健康增長。堅持擴張總量與優化結構并重,努力提高財政收入占gdp的比重、一般預算收入占財政總收入的比重、產業稅收占一般預算收入的比重、落戶型企業稅收占產業稅收的比重,有效促進地方可用財力增長。
(二)積極努力培稅源。繼續加大對工業企業的扶持力度,積極培植新稅源,保證重點稅源企業的可持續增加。根據中央財政政策的取向,進一步調整財政性資金使用方向和結構,大力培植財源;在安排使用財政建設性資金方面,提高對工業經濟的投入和扶持力度;加大對城市基礎設施的投入,進一步改善投資環境。加強對重點稅源企業的服務力度,促進更多的重點稅源企業在我區安家落戶。
(三)迎難而上搞融資。今年,隨著銀監會出臺《固定資產貸款管理暫行辦法》、《流動資金貸款管理辦法》,項目融資工作的開展受到了一定制約,銀行對貸款項目資料收集的完整性提出了很高的要求,我們將迎難而上,從項目的立項、可研、環評到項目的規劃許可、用地規劃、施工許可等方面不斷來完善手續,并認真開展落實好解包還原工作。根據融資意向及融資計劃,按照新增貸款需要土地抵押、擔保的要求,將繼續加大與高新開發區的互保,加大與土地儲備中心聯系,解決擔保抵押問題,做好貸款申報各項工作。
(四)不遺余力促改革。一是關注《預算法》的修訂,掌握修訂后的實質精神,結合我區實際情況,著手研究XX年部門綜合預算編制辦法。二是做好非義務教育及事業單位的績效工資改革。重點關注南京市出臺的相關改革政策,認真研究領會政策精神,積極配合區人事局、組織部、紀委等部門,認真做好績效工資改革資金的測算、籌集和發放工作,確保改革政策及時落實到位。三是商定出臺《浦口區科技基金管理辦法》。針對已經獲得市級以上專項經費支持,并且有區縣政府資金配套要求的科技項目,協調區科技局,擬定《浦口區科技基金管理辦法》,鼓勵企業積極爭取上級資金,服務浦口經濟發展。
三、對區委工作的意見和建議
1、建議嚴格控制一般預算支出的追加項目,確保今年一般預算支出按計劃進行。
2、建議下半年從緊控制財政支出,從嚴從緊控制一般性支出,把有限的資金用在刀刃上。
財政局半年工作總結2我局在縣委、縣政府的正確領導和局領導的指導幫助下,不斷提高依法理財、依法行政水平,嚴格財政執法監督,取得了積極成效。現將半年來我局依法行政工作情況總結如下:
一、依法行政隊伍建設情況
我局采取有效措施,著力打造一支素質高、能力強的工作隊伍。一是組織開展領導班子成員的法律知識專題培訓,深刻領會《xxxx省依法治省綱要》、《xxxx樂山市委關于推進依法治市的意見》、《xxxxxxxx縣委關于推進依法治縣的意見》等精神實質,努力強化領導干部依法行政的意識和能力。二是定期組織機關工作人員及行政執法人員參加政治理論和專業知識學習,加強《政府采購法實施條例》、《行政處罰法》、新《預算法》等專業法律知識培訓,著力提升機關工作人員依法履行各項職責的能力。三是嚴格執行各項資格準入制度,確保行政執法人員全部持證執法、全局共有16人持有行政執法證。四是完善機制,加強人員管理。進一步完善了首問負責制、限時辦結制等服務制度,加強行政執法人員的日常管理和培訓考核工作 ,并積極配合縣法制辦做好行政執法人員公共法律知識培訓、行政執法等各證件申領注冊等工作,人員管理嚴格有序,依法行政能力不斷提升。
二、依法行政知識學習、宣傳情況
一是我局政府采購監管股工作人員參加xxxx省財政廳舉辦的采購政策業務培訓會,學習《政府采購法實施條例》,進一步明確財政性資金概念,擴大政府采購的范圍,更加明確政府采購的政策目標,細化了采購人和采購代理機構的職責、權利、禁止的行為等。
二是組織鄉鎮財政所會計人員參加xxxx縣檔案局、xxxx縣行政學校檔案業務培訓會。
三是選派兩名新進鄉鎮財政所工作人員參加省財政廳舉辦的鄉鎮財政業務專題培訓,著力提高新進鄉鎮財政所人員業務素質。
四是選派部門鄉鎮財政所所長參加省財政廳20xx年鄉鎮財政新任所長培訓。
五是組織我局年輕職工參加鄉鎮財政干部師資培訓。
六是選派我局預算股副股長王富貴和永福鎮財政所所長呂培祥同志參加省財政廳舉辦的財政支農政策師資培訓。
七是印發《政府采購實施條例》、新《預算法》等兩百余份,在群眾中廣泛宣傳。
三、行政執法工作開展和落實情況
(一)加強制度建設,嚴格依法理財
制發了《xxxx縣財政局落實黨風廉政建設文體責任紀檢組監督責任實施方案》、草擬了《xxxx縣國有企業負責人考核暫行辦法》、《xxxx縣國有企業負責人薪酬管理暫行辦法》、《xxxx縣縣屬國有企業監事會管理辦法》等等。以依法理財的實際作為響應了黨的十八屆四中全會依法治國的重大方針政策,充分發揮財政職能作用,不斷構建和完善現代財政制度體系。
(二)進一步完成行政權力清理工作
嚴格按照已制定的《xxxx縣財政局行政權力目錄》和《xxxx縣財政局行政權力事項及流程圖》,由財稅法規會計股牽頭,對我局所涉及的行政權力進行了清理。經清理,我局共有行政權力事項164項,其中行政處罰132項、行政強制4項,行政征收4項,行政裁決1項、其他行政權力23項。164項行政權力和所有的風險點、監察點信息全部錄入行政權力依法規范公開運行平臺,并審核通過。實現行政權力公開透明運行,確保行政行為依法、透明、廉潔、高效。
(三)嚴格執行“三項制度”,加強機關作風建設
結合開展扶貧攻堅“走窮親”活動,學習相關文件精神,認真落實“首問負責制”等三項制度,深入到群眾中,打造一支服務性的財政工作團隊。在工作作風上做到熱情有禮,認真負責,在生活作風上做到厲行節約,不鋪張浪費。把效能建設融入財政業務工作,將全年重點工作納入20xx年財政綜合績效管理,明確責任領導、牽頭股室和配合股室、完成工作任務時限、達到的目標程度、考核細則等,體現工作效能,促進財政工作有序推進。加強對財政資金和財政干部的監管,做到陽光理財,確保財政隊伍的廉潔和財政資金的高效使用。
四、依法行政工作存在的問題及建議意見
雖然我局的依法行政工作取得了一些成績,但距離縣委、縣政府的要求和人民群眾的期望還有一定差距,一是依法行政工作機制仍有待進一步完善,二是在在強化依法行政意識、完善工作制度和優化工作方法等方面仍然有待進一步加強。下一步,我局將進一步強化依法行政意識,完善工作制度,創新工作思路,優化方式方法,深入開展依法治縣工作,系統推進財政法制宣傳,進一步完善重大行政決策、規范性文件管理、行政復議應訴等各項工作制度,有效提升依法行政水平,全面深入推進我縣財政依法行政工作。
財政局半年工作總結3一、積極主動,高質量地完成各類月報、季報及*年基金決算工作
社會保障基金報表含12類基金,涉及面廣,工作量大,很多數據都與有關單位存在口徑對應關系,編制的難度較大,特別年終決算工作,相關數據直接關系到對下年度省市補助資金的爭取,編報時又要考慮到與相關部門數據口徑的一致,與各類月報季報口徑的一致,編制難度更大,為做好這項工作,取得好的名次,我們一方面深入各有關單位進行數據的采集與論證,另一方面做好帳務處理與各相關單位銜接一致,經過認真努力,順利通過了省廳決算匯總上報,得到了省市財政部門的肯定和好評。
二、協調地稅等相關部門做好各類保險金的征收,積極向上級爭取資金
目前為止,企業養老金共征收2248萬元,較上年同期增收441萬元;失業金177萬元,醫療保險金1336萬元,工傷生育保險金36萬元。起草并報送向省市爭取資金報告,上半年共爭取省市補助4366萬元、其中:企業養老金1278萬元,城鄉低保資金363萬元,撫恤救災資金393萬元,改廁資金122萬元,農村合作醫療資金1735萬元,敬老院建設資金434萬元,衛生院建設及防病資金280萬元。為各類人員保險金的發放和各項事業的開展,提供了重要的資金保證,一定程度上維護了我縣的穩定和發展。
三、做好企業離退休人員養老金的發放、調資及補發工作
1、6月份止共撥付發放企業養老金4035萬元,保證了8861名企業離退休人員養老金按時足額發放,為保障資金的安全完整,杜絕各類冒領養老金的行為,今年5-6月份,在做好保發放工作的同時,與勞動保障部門一起對企業離退休人員進行了年檢,參檢人數達8000余人,對不及時驗證的養老金給予停發,對已死亡而瞞報人員領取的養老金予以追回。
四、促進下崗失業人員再就業工作
認真貫徹落實再就業政策,按市政府與縣政府簽訂責任狀的要求,提出再就業資金縣預算安排的合理建議,積極爭取省市補助資金彌補縣本級財力的不足,專項用于再就業培訓、職業介紹補貼等支出,并制定職業培訓和職業介紹補助標準,嚴格撥付程序,并實行資金的跟蹤問效管理。
五、進一步完善城鄉居民最低生活保障制度,提高動態管理水平
1-6月份共籌集發放城市低保資金212萬元,使4277名城市低保對象按時領到了低保金,共籌集發放農村低保資金550萬元,使3*92名農村低保對象按時領到了低保金,真正為弱勢群體筑起了一道生活保障線,一定程度上維護了弱勢群體的穩定。
六、解決醫保運行過程中出現的新問題,將城鎮非職工居民人員醫保工作提上重要日程。
1、我縣醫療保險起步較晚,許多方面還有待完善,如鎮級各項醫保費的繳納、參保變更不及時的問題,我們從實際情況出發,多次認真研究并形成專題匯報材料報縣政府,按縣政府要求,由我股牽頭召開了由縣教育局、勞動局、地稅局、鎮財政所長、鎮教辦會計、鎮中學會計參加的協調會,會議要求一是由鎮相關人員將未辦理變更手續的參保人員利用一周的時間進行辦理,二是由醫保處向各繳費單位通報欠費情況并與單位進行核對,三是向領導匯報爭取1個月之內將欠繳保險費全額補交,通過各單位的共同配合,理清了各單位人員參保情況,通過對帳,理清了繳費關系和欠繳金額。針對我縣醫療保險繳費基數偏低的問題,我們按20*年新調整后的工資標準,對醫療保險繳費基數及繳費所需資金情況測算了四套方案,并對每套方案的可行性進行了嚴格的論證,已征得縣政府同意,從20*年元月1日起醫保基數調整。
七、加強財政專戶資金的核算與監管,實現資金使用規范化
財政部門內部建立社保資金撥付制度,對每筆支出都嚴格按照審批權限,每月由用款單位提供詳細的用款計劃及相關的基礎資料,由經辦人員嚴格審查并經領導把關批準后,按計劃及時將資金撥入社保機構支出戶;在資金的使用過程中,為杜絕資金流失,我們一是充分發揮群眾監督,對舉報虛領、冒領社保金的行為進行獎勵,二是能直接支付的直接支付,減少了中間環節,保證了專款專用,三是堅持對社保對象資格進行定期年檢,發現冒領行為堅決予以制止,并將資金追回到財政專戶;為確保資金的專款專用,建立一年一度的財務檢查和不定期檢查相結合的制度,一旦發現擠占、挪用行為,堅決予以制止并進行及時糾正。
八、爭取到農村“關愛工程”資金617萬元。
關愛農村五保老人,20*年省政府繼續對蘇北貧困縣農村敬老院建設給予專項補助,為充分抓好機遇,我們專門請求省增加對我縣的補助,并去省財政廳進行了專題匯報,爭取敬老院建設補助資金617萬元,省補助資金的70%已經到位,爭取在7月初全面開始建設。
九、做好新型農村合作醫療資金的爭取和管理使用工作
我縣按省市要求,繼續擴大新型合作醫療覆蓋面。20*年,全縣農民參合人數已達到84.2萬人,群眾交納參合金842萬元,縣財政投入資金674萬元,人口覆蓋率為95%。積極主動地采取措施,爭取省補資金人均30元,省補助的70%計1735萬元已經到位。6月前補償人次達842110人次,補償醫藥費用2286萬元,保障了參保農民就醫的需要。
十、高質量的做好省市各類專項檢查工作
1、養老保險省六項任務書完成情況檢查。20*年1月,省財政廳、勞動保障廳對我縣20*年養老保險六項任務書完成情況進行了檢查驗收。接到檢查通知后,我們深知此次檢查關系重大,立即形成專題材料報縣政府,并將各種利弊關系報縣主要領導,按縣政府研究意見要求,我們及時與勞動、地稅等部門聯系,從有利于我縣向省爭取資金的角度出發,做好各類材料和有關帳務的處理,在整個檢查過程中,得到了省廳領導的好評,全面落實完成了省六項任務書的各項指標任務,得到了養老金200萬元的最高獎勵。
2、再就業資金檢查。省每年年初預撥再就業資金,并于次年初進行檢查驗收,統一結算,對符合規定用途并且資金用量超過省補的縣追加補助,對不符合規定用途使用資金或按用途使用資金未超過省預撥資金的予以結轉。我們及時與勞動部門聯系對資金使用情況進行全面自查,并將自查情況報局領導,按統一研究意見,對不符合省檢查要求的情況及時進行了整改。20*年3月份,檢查驗收時,我們將所有帳簿、憑證等相關資料拿到徐州統一接受檢查,并順利通過檢查驗收。
十一、配合審計部門做好各項社會保障專款和基金的審計工作
省委、省政府確定的五件實件工作,有三項牽涉到社會保障部門,即農村公共衛生工作、新型農村合作醫療工作、農村改水工作,另外養老保險金、再就業資金每年省都給予較大數額資金的支持,因此社會保障資金也是被審計的重點。20*年上級相關部門委托縣級審計部門對縣本級及鎮級的資金使用和運轉情況進行了審計,由于專款數額較大,組成也較為復雜,資金使用部門牽涉到縣衛生局、縣民政局、縣勞動保障局、各鎮衛生院、各鎮民政辦、各鎮財政所等多個部門,審計的難度也相應較大;在審計過程中,為做好這項工作,給領導提供一個真實可靠的審計信息,便于決策以及今后的工作,我們積極主動地與審計部門配合,提供各類相關資料及會計帳簿,仔細梳理各類帳務,排出詳細的撥款單位、日期和金額,以減輕審計部門的工作量,必要時我們還進行實地參與,并出謀劃策,努力幫助審計工作圓滿完成。審計結束形成專題材料后,對審計部門的審計報告征求意見稿,我們從大局出發對上報口徑提出合理的意見和建議,并多次向局、縣有關領導匯報,最終形成統一的對上口徑。為我縣今后向省市爭取資金打下基礎。
十二、認真做好來信、來訪的答復和接待工作
社會保障對象多為弱勢群體,工作也大多牽涉到個人利益,因此向社保方面來信、來訪情況也較多。對于各類來信情況,我們一方面與來信人進行電話溝通交流,另一方面以書面材料形式向他們做好解釋工作。對于能解決的及時給予解決;需與其它單位共同解決或協調解決的,積極與其他部門聯系,讓他們幫助解決;不能解決的,向來信人說明原因,解釋好政策規定,讓上訪人員得到了較為滿意的答復。對于每位來局訪問人員,我們都堅持做到一句話問好,一把椅子讓做,送上一杯開水,把我們相關的政策解釋好,把我們的承諾落實好,盡量讓他們帶著問題而來,帶著滿意而歸。對于那些在某一類社保對象群體中有一定影響力和組織能力的上訪戶,我們一方面采取逢節日去其家中看望、問侯,另一方面進行說服、教育、解釋政策,向其介紹我縣當前的財政經濟情況,達之以情,曉之以理,讓他們能從大局出發,為我縣的穩定服務。通過我們的努力,今年以來從未出現過聚眾上訪的現象,并在實際工作中,樹立了財政部門的新形象,為創建平安*縣起到了重要作用。
十三、加強業務、政治思想學習
在業務工作和經濟活動工作中,堅持處處以人民利益為己任,艱苦樸素,勤政廉政,耐住清貧,不該拿的不拿,不該吃的不吃,不該去的不去,樹立“務實、高效、廉潔”的財政干部形象。認真開展各項政治、業務學習,遵紀守法,文明執法、工作中堅持公開透明,團結協調,保持室內外衛生整潔,確保無安全責任事故和違法亂紀事件發生。
十四、在做好日常工作的同時,完成局領導和上級主管部門交辦的臨時性工作,當好了領導的參謀和助手。
財政局半年工作總結4今年以來,在市委、市政府的正確領導下,市財政局圍繞穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,扎實推進各項財政工作,有力促進了經濟社會健康發展。
上半年,全市一般公共預算收入完成540.9億元,同比增長10.3%;全市一般公共預算支出556.4億元,完成全年支出預算的48%,執行進度同比提高0.4個百分點,全市財政運行情況良好。
(一)發揮積極財政政策作用,推動經濟調結構穩增長
1.為促進經濟平穩健康發展,及時出臺了16項支持經濟發展的政策措施,籌措資金87.5億元,從支持基礎設施項目建設、實體經濟和金融機構發展、區(市)發展等環節精準發力。
2.助力產業轉型升級。重點扶持產業技改項目貸款貼息和落實支持中小微企業發展的財政政策,鼓勵優勢傳統產業向高端、智能、信息化發展。籌措7億元,擴大市級產業引導基金規模,重點用于工業轉型升級、互聯網工業發展、創客創業投資、藍海股權交易中心掛牌企業發展等。
3.支持緩解企業資金緊張問題。籌措4億元,與國有投資公司合作設立不低于20億元的化解銀行機構不良貸款資金;籌措2億元,與國有投資公司合作設立10億元的轉貸引導基金,為小微企業融資提供增信支持,幫助企業破解續貸難題。
4.為企業發展營造良好環境。保持對企業既定的優惠政策不變。全年落實結構性減稅的各項政策,全面清理涉企行政事業性收費和政府性基金,上半年為企業減輕稅費負擔39億元。選取5000家重點企業,分配至8個經濟運行服務辦公室和各區市,做好相關企業的服務保障工作。簡化采購程序,縮短采購周期,提高采購效率。
5.統籌資金支持重點項目投資。爭取上級專款補助62億元,同比增長29.2%,為市政基礎設施、民生社會事業等項目建設提供財力保障。籌措20億元,用于加快推進____新機場項目拆遷工程和地鐵軌道交通項目建設。清理盤活存量資金,統籌用于重點項目和重點領域。
6.大力支持區(市)發展。將市與區(市)現行的財政收入分配體制,延期執行到20xx年,對四市和原膠南市相關收入繼續實行增量全留的政策,進一步增強區(市)的“造血”功能。安排3億元的促進區域統籌發展轉移支付資金,加大一般性轉移支付力度。從20xx年起,各區(市)出口退稅比20xx年增加的部分,區(市)財政不再負擔,鼓勵區(市)擴大出口。
(二)完善財政政策措施,積極支持“三創”發展戰略
1.助力科技創新。制定科技金融風險補償資金管理辦法,鼓勵銀行等金融機構加大對科技型中小企業的信貸支持。設立孵化投資基金,多渠道支持科技企業創新創業。投入8500萬元,啟動發展科技企業“千帆計劃”。組建運行全國首個海洋科技成果轉化基金,對天使投資基金進行增資。加快推進科技成果轉移轉化,投入4000萬元,落實好科技成果轉化技術轉移“六補”政策。
2.推動大眾創業。建立大眾創業投資引導基金,面向初創期、種子期企業及創業者提供風險投資、天使投資、貸款擔保等融資服務。完善創業貸款政策,將小額擔保貸款調整為創業擔保貸款。擴大一次性創業補貼范圍,將補貼標準由5000元提高到1萬元;將小微企業創業補貼標準由現行的1萬元提高到最高2萬元。支持創業孵化基地、園區等平臺載體建設。擴大事業保險基金援企穩崗政策范圍。
3.支持企業創新。設立海爾海立方創客創業基金,打造創客平臺。打造普惠制中小微企業創新創業平臺,為中小企業反映訴求、學習培訓、享受服務創造良好環境。對孵化器科技型中小企業給予啟動資金扶持、房租補貼、研發費用補貼、高新技術企業申報費用補貼等。
(三)加大財政投入力度,有效保障和改善民生
1.20xx年市級通過一般公共預算安排民生支出210億元,占財政支出的比重達到67.8%,比上年提高2.1個百分點,中央、省、市出臺的民生保障政策和市辦實事項目得到及時足額保障。
2.教育方面,安排35.8億元,其中包括新建、改擴建幼兒園100所,改善辦園條件;建設中小學標準化食堂200所,保障中小學生飲食安全;推進高中標準化建設、中職學校免學費補助;大幅提高市直公辦普通高中學校生均公用經費標準,標準位居全省首位。
3.社會保障方面,安排30.1億元,其中包括將城鄉低保標準分別提高3.3%和20%;基本公共衛生服務項目人均補助標準從40元提高至50元,城鄉居民醫保財政補助標準提高至每人每年不低于440元;撥付主城區棚戶區改造市級扶持
資金6億元,協調國開行發放棚改項目貸款43.6億元,有力保障了我市棚戶區改造資金需求;完成我市20xx年度企業退休人員待遇調整工作,城鄉居民基本養老金標準由每人每月110元提高至130元,居全省首位。
4.醫療衛生方面,安排8.3億元,其中包括統籌城鄉醫療保險制度,將原城鎮職工、城鎮居民醫療保險和新農合“三險合一”,進一步提高城鄉居民醫療保險待遇;支持推進市人民醫院、齊魯醫院和市立醫院東院二期等醫院建設,改善居民就醫條件等。
(四)深化財稅體制改革,提高財政資金管理水平
1.出臺了我市深化財稅體制改革的意見,明確了預算管理制度、財政分配體制、支出管理機制和政府債務管理制度改革的目標、方向、任務和要求,上半年各項改革快速有序推進。
2.完善政府預算體系。建立國有資本經營預算按比例和政府性基金結轉結余資金調入一般公共預算統籌使用的機制。細化預算編制,建立專項資金管理清單制度,20xx年專項資金預算全部落實到具體項目和項目承擔單位。啟動中期財政規劃編制工作。
3.實現專項資金信息全面公開。今年將公開范圍擴大到除涉密信息外的所有通過一般公共預算、政府性基金預算和國有資本經營預算安排的專項資金,實現了“全覆蓋”,社會公眾可以清晰地查閱項目資金運行的全過程。
4.加快推進地方債發行。爭取財政部批準我市20xx年地方政府債券額度168億元。研究制定債券發行方案,推進政府信用評級、承銷團組建等工作,完成第一批28億元地方政府債券的發行工作。
5.嚴格控制一般性支出。20xx年市級“三公”經費預算3.76億元,同比下降5.53%。
6.改革補助區(市)資金分配機制。將部分專項轉移支付改為一般性轉移支付,實行“因素法”分配,賦予區(市)更大的財力自主支配權。
7.優化財政資金運作方式。建立完善股權投資引導基金管理機制和制度體系,指導完成工業轉型升級、藍高新與現代服務業引導基金理事會的組建并開展基金募集工作,啟動科技、商貿流通、農業產業等引導基金設立工作。組織開展了我市第一批PPP示范項目合作伙伴征集工作,征集的38個項目估算總投資約1765億元。
8.加強財政資金監管。全面開展20xx年度財政監管特派員監管工作,對棚戶區改造等6項財政專項資金和高速公路智能交通安全系統建設項目等4個市財力投資項目實施現場監管。建立財政專項資金監督檢查信用負面清單制度,加大對財政資金失信、失范行為的懲戒力度。
上半年財政總體運行良好,但受經濟與政策性減收的疊加影響,財政增收壓力加大,未來新增財力十分有限;與此同時,積極的財政政策加力增效,民生支出剛性增長,改革成本需要負擔,財政收支矛盾仍十分突出。
(一)發揮財政資金引導作用,著力促進穩增長調結構。設立城市發展股權投資基金,為我市地鐵、機場等重大基礎設施和公共服務實施建設開辟新的資金來源渠道。建立重大基礎設施建設項目貸款“融資超市”,為重大項目建設營造更加優良的融資環境。設立老城區企業搬遷發展基金,支持青鋼集團順利搬遷。加快推廣PPP模式,出臺PPP操作流程指導意見,開展PPP模式建設運營公共租賃住房試點工作。運用財政杠桿促進科技金融深度融合,采取基金、股權投資、風險補償等多種方式,引導鼓勵金融機構和社會資本支持“三創”。大力實施政府購買服務,選擇重點領域加大推進力度,提高政府購買服務支出占公共服務項目資金比重。
(二)加快財稅體制改革步伐,釋放改革紅利。確保年內預決算公開、完善政府預算體系、強化政府財力綜合運作、健全預算績效管理機制等取得決定性進展,實行中期財政規劃管理等有實質性突破。制定事業單位改革配套文件及事轉企實施方案,完成43家從事生產經營類事業單位轉企改制工作。進一步做好盤活財政存量資金工作,統籌資金支持發展急需的重點領域、重點項目。推進涉農、涉村和涉水涉地資金整合,提高財政資金使用的整體效益。
(三)強化財源培育和管控能力建設,確保完成全年預算任務。將政策支持與財源建設相結合、幫扶企業與培植稅源相結合,通過專項補貼、貸款貼息、融資擔保等方式,大力支持企業發展和產業升級。依法強化稅收征管,對大項目稅收集中、統一征管,研究稅式支出管理辦法,進一步提高稅源管控能力;完善財源信息平臺建設和經費補助政策,按協稅護稅工作難度實施分類獎勵,不斷提高稅收征管效率。嚴格執行非稅收入國庫集中收繳規定,確保非稅收入及時足額上繳國庫。
(四)優化財政支出結構,有效增加公共產品和服務供給。加快預算資金撥付進度,建立“綠色通道”,重點保障機場、地鐵、軌道交通、棚戶區改造等大項目資金需求,確保一般公共服務、科教衛生、社保、城鄉社區等領域預算資金及時到位,力爭與生產總值核算相關的八項重點財政支出增長10%以上。全面落實提高優撫對象撫恤和生活補助標準、機關事業單位養老保險制度改革、公車改革等政策,開展農業三項補貼改革試點,有效增加公共產品供給。
財政局半年工作總結5近年來,在市局的關心支持下,我局以開展保持共產黨員先進性教育為契機,緊緊圍繞經建工作的目標任務,從摸清家底,夯實基礎,強化監管入手,突出收入征管、專項管理、項目建設三個重點,注重規范化管理與監督,努力開展各項工作,取得了一定的工作成效。現將有關情況匯報如下:
一、狠抓收入征管,確保完成目標任務。
為加強排污費、水資源費和污水處理費的征管,我們具體采取了以下措施:一是摸清費源,指導幫助征收單位,抓住大戶,盯住新增戶,不斷挖掘潛力;二是嚴格執行有關政策,提高征收部門組織收入的積極性;三是做好配合,及時協調解決征管中的問題,僅今年以來,就先后召開了建設、自來水、水利局、財政局四家聯席會議4次,明確了各自的職責、任務與獎懲;四是不定期召開費源大戶座談會,宣傳財政政策,通報收入繳納情況。通過努力,20*年我縣征收排污費275萬元,比20*年增加75萬元;水資源費52.*萬元,增加22萬元。今年到8月底,這兩項收入已分別組織177萬元和62萬元。我縣的污水處理費從今年初開征以來,已征收77.9萬元。
二、強化專項資金管理,不斷提高資金使用效益。
目前,經建科管理的專項資金主要有:水資源費、城建日常的項目資金、國債資金、基本建設支出資金。為管好用好項目資金,我們一是做好項目實施前的論證工作,依據論證結果提出專項資金安排建議;二是按照局專項資金管理規定及時撥付;三是加強資金監管,特別是對污水處理國債項目,我們按月檢查資金使用情況,并由財監局跟蹤審計,及時查處存在問題。在日常工作中,我們注意宣傳國債項目及資金的特殊性、重要性,有力地促進了領導及項目單位的思想意識,保證了資金的專款專用。日常工作中,對其他資金量大的項目,我們注意跟蹤檢查,有條件的進行了支出效益評價,不斷提高資金的使用效益。
三、規范政府性投入項目資金管理,促進城建工作有序開展。
為促進*縣經濟發展,近年來,特別是今年以來我縣拉開了新城區建設的序幕,提出了“五年再造一個新*城”的目標。由于預算內財力有限,城建資金的來源主要靠土地出讓金及城市基礎設施配套費。為收好、管好、用好這部分資金。我們一是實行專款專帳管理,專人核算,建立了一整套清晰、規范的資金撥付流程圖等。我們自身建立了城建支出臺帳,全面反映年初預算、項目明細、上級下達指標、資金撥付各項內容,不斷提高城建資金管理動態資料的及時性、準確性、全面性,為領導決策提供依據;二是全面實施國庫直接支付制度,對城建資金凡符合條件的一律實行國庫直接支付,減少了中間環節,提高了資金使用效益;三是強化監管,我們建議縣政府單獨設立城建資金管理部門,由財政、審計參與,實行全過程的跟蹤監管;四是積極協調國土、建設部門,規范收入征管。對每宗土地的掛牌出售,財政部門全程參與。日常工作中,針對收入中存在的問題,我們及時向領導提出建議。如針對國土局原帳戶多、資金項目不明晰、難管理的問題,我們建議對帳戶進行了清理合并,對收入進行了明晰。從整體上看,我縣城建工作有條不紊地開展,新城區框架已經形成。
四、加強糧食系統資金管理,不斷提高管理水平。
一是認真梳理糧食系統單位組成、歷史債務、資金來源渠道、支出規模等情況,摸清家底;二是做好糧食儲備資金的管理,配合糧食局、農發行,確保儲備糧食按照規定的要求保管。對上級下達儲備任務入庫時間、品種、數量的財務帳、統計臺帳、保管帳進行檢查核對,確保儲備糧按照規定的品種、數量、質量、時間、專人、專倉、專帳保管。按照實際儲備數量、價格、占用貸款情況,測算儲備糧食的費用、利息補貼,提出資金安排建議;三是及時撥付糧食系統財政資金,抓好跟蹤監管,確保資金按規定使用。
五、存在問題、下一步工作打算和建議
(一)存在問題:
1、未成立單獨機構,工作上存在交叉問題。目前各縣均已建立經建科,我縣經建的職能原分別歸預算科及企業科,職責不明,一定程度上影響了工作的開展。為解決這一問題,近日局領導已明確表示,在未成立經建科之前,經建科職責歸屬預算科,一個口子對外。
2、經建科的職能未能充分發揮。如對基建項目資金的管理上,跟蹤問效遠遠不夠。在污染防治專項資金的申報方面存在單位不積極,項目上報少、下達少的問題。
3、污水處理廠運轉困難。20*年僅運行一項*縣即需600萬元,從我縣的實際財政情況看,確實無力負擔。污水處理費又難以足額征收。
4、國債等項目縣配套比例太高,難以承受。
(二)下步工作打算
1、明晰職能。我們將積極向市局多請示、勤匯報,向兄弟縣市多學習、多借鑒。在此基礎上,進一步明晰工作職責、范圍、工作思路。
2、摸清家底。我們計劃抽出一個月的時間,對涉及經建的各項工作進行全方位的清查,建檔建制,使各項工作有章可循。
3、突出重點。一是收入征管;二是項目管理特別是國債項目的管理;三是城建資金管理;四是污染防治項目申報及管理,專題和環保局溝通,盡快把工作趕上來。
(三)幾點建議
1、請市局對我縣給予更多的關注和傾斜。
2、以文件形式進一步明晰經建工作的職責、范圍。
3、對國債項目通過專戶直接撥付,確保資金的及時到位和專款專用。
4、鑒于各縣污水處理廠運行的實際狀況,建議省市給予專項補助。
5、取消或降低國債等項目縣財政配套。
財政局半年工作總結6今年以來,全市各級、各部門全面落實中央、省市的決策部署和市第十一次黨代會精神,積極組織財政收入,強化民生保障力度,嚴格加強資金監管,大力推進財政改革,各項重點工作進展順利。
一、財政工作情況
(一)公共預算收支完成情況良好
上半年,全市公共財政預算收入(地方財政一般預算收入)完成356.4億元,比上年同期增長19.7%,完成預算的54.8%,實現了時間過半、任務過半。其中:稅收收入完成165.5億元,增長9.3%;非稅收入完成90.9億元,增長65.5%。
上半年,全市公共財政預算支出306.2億元,比上年同期增長15.5%。其中:教育支出52.4億元,增長14%;科學技術支出4.7億元,增長17.5%;文化體育與傳媒支出6.9億元,增長18.2%;社會保障和就業支出22.5億元,增長17.8%;城鄉社區事務支出46.5億元,增長26.3%;住房保障支出6.3億元,增長35.5%。
(二)民生及社會事業得到較好保障
上半年,在出臺10項市辦實事保障政策的基礎上,又推出殘疾人康復救助、兒童口腔疾病預防等6項惠及民生的財政補助政策,民生保障政策覆蓋范圍進一步擴大。上半年,全市用于教育、農業、社會保障、醫療衛生等重點民生事業的支出165億元,比上年同期增長17%。其中:投入13.6億元,用于兌現糧食直補、政策性農業保險補貼等涉農補貼政策,加強農田水利設施建設,努力穩定糧食生產、促進農民增收。投入52.4億元,用于支持教育事業發展,落實中長期教育改革和發展規劃綱要,推進教育資源均衡配置。投入49.8億元,用于城鄉基礎設施和生態文明建設,優化城鄉人居環境。投入35億元,用于支持社會保障和醫療衛生事業發展,將城鄉居民基礎養老金標準由每人每月55元提高到110元,企業退休職工養老金實現八連漲,平均提高14.8%;將新農合和城鎮居民基本醫療保險財政補助標準提高到每人每年240元;在全國率先設立重大疾病和罕見病醫療救助制度,減輕患者負擔。投入6.3億元,用于支持保障性住房建設,改善群眾居住條件。
(三)助推經濟平穩發展積極有效
重點圍繞支持大企業發展、扶持中小企業做大做強、促進企業上市、加大招商引資力度、增加金融信貸投放等方面,出臺了《關于進一步加強財源建設工作的意見》,推出了31項扶持企業發展的政策措施,為企業良性發展增添后勁,努力夯實財源增長的基礎。制定了促進我市股權投資、品牌經濟、信息產業、軟件產業、服務外包及高端服務業加快發展的財政扶持政策,大力推進經濟結構調整和發展方式轉變。圍繞市委推進藍色硅谷核心區和西海岸經濟新區建設的決策部署,投入資金31億元,用于支持藍色硅谷建設和高端產業、新興產業、外貿及現代服務業發展。另外,在優化經濟發展環境方面,取消253項涉企行政事業性收費;提高企業增值稅和營業稅起征點,為全市企業減輕稅收負擔近8億元;積極爭取財政部調整進口稅收優惠政策,為我市相關企業減免進口環節的稅收5.2億元。調度籌措資金50億元,及時為全市重大項目提供資金支持,有效發揮財政資金的應急保障作用。
(四)通過財政體制改革促進區市加快發展
今年上半年,根據市委市政府的要求,市財政調整完善了對區市的財政管理體制,主要內容是把財政收入更多地留給區市,提高區市的財政保障能力。同時,綜合考慮相關區市人口、財力、困難程度和建設任務等因素,每年安排17億元,用于支持困難區市和重點區域發展。認真落實《關于支持四方、李滄、平度、萊西突破發展的意見》,從加大財稅支持、加快基礎設施配套建設、加強規劃布局和產業引導等五個方面,制定了22項扶持政策,推動四區市實現跨越式發展。積極落實市政府《關于加快統籌城鄉發展的意見》,設立鎮級發展平臺專項資金,對合并后的鎮(街道)五年安排20xx萬元專項資金用于基礎設施建設;在推進新型農村社區建設方面,設立專項補助資金,對每個新建新型農村社區和完成規范建設的特色園區分別給予200萬元資金支持。
(五)通過強化監管使資金花出更大效益
大力推進公務卡改革,市級預算單位全部納入公務卡改革范圍,對差旅費等16項公務消費實行公務卡強制結算,資金管理的透明度進一步提高。穩步推進預算評審和決算審查工作,對31個政
府投資基建項目實行預算評審,審減資金3.7億元,審減率8.5%;對70個基建項目開展決算審查,審減資金5700萬元,審減率4.7%。全面開展市級行政事業單位資產清查工作,進一步強化預算單位資產配置管理。組織開展了行政事業單位財會人員業務培訓,進一步提高預算單位的財務管理水平和會計核算質量。
從上半年財政運行情況看,總體狀況良好,但仍然存在一定的困難和問題。主要表現在:一是財政收入盡管保持穩定增長,但受房地產調控政策和結構性減稅政策繼續實施以及家電下鄉等消費刺激政策的退出等因素影響,稅收收入增長較慢。二是各項民生政策執行進度有待加快,財政對民生支出的力度仍需進一步加大,當前民生保障水平與城鄉居民的期待相比仍有一定差距;三是基層財政財務管理比較薄弱,財政資金使用效益有待進一步提升。對以上問題,市財政將會同有關部門、區市財政研究針對性措施加以解決。
二、下半年工作打算
(一)進一步提高財政保障能力
對保障和改善民生方面資金的執行情況進行密切跟蹤,嚴格控制行政運行成本,加大對事關全市經濟社會發展的關鍵環節和重點領域的投入,切實保障和改善民生,促進人民群眾生產生活條件進一步改善。對涉及民生資金執行慢的部門和單位進行檢查督促,確保各項民生政策和資金足額兌現到位。
(二)積極促進財源經濟發展
落實《關于進一步加強財源建設工作的意見》各項政策措施,及時跟進形勢分析,按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的總體思路,確保完成收入增長15%的目標。支持企業做大做強,鼓勵引進新的稅源,為財政收入持續穩定增長奠定基礎。全面落實各項稅費減免政策,暫停征收企業注冊登記費等11項涉企行政事業性收費,清理省級以上開發區和市級工業功能區工業項目落地審批收費,營造有利于企業發展的財稅政策環境。
(三)不斷提升財政管理水平
深化國庫集中支付和公務卡管理制度改革,年底前市與區市確保完成改革任務。進一步規范部門決算管理,全面啟動部門決算批復工作。完善市級預算執行動態監控機制,拓寬預算執行進度動態監控范圍,切實發揮動態監控的預警功能。制定《xx市財政專戶管理暫行辦法》,規范財政專戶管理。擴大預算評審范圍,逐步建立績效目標評審(審核)和批復制度。按照中央、省的部署,有序推進行政事業單位“三公”經費預算公開工作。
(四)推進預算績效管理改革
積極構建事前評審、事中監控、事后績效評價的項目支出預算管理模式,組織開展20xx年市級專項資金預算評審,選取連續評審的資金作為試點,嘗試開展預算評審指標體系建設,進一步提高基建項目預算評審和決算審查工作質量和效率。
(五)科學編制20xx年預算
結合明年預算編制,對市級支出實施“有保有壓”的結構性調整,著力構建與全市經濟社會發展戰略相匹配、與市級支出責任相對應的支出預算分配機制,集中財力向人民群眾最關心、最直接、最現實、最急需解決的民生項目傾斜,向市委市政府確定的重點區域、重點項目和關鍵環節傾斜。嚴格控制部門專項業務費等行政運行成本支出,適當壓縮一般性專項資金規模,逐步減少安排基本建設支出。
財政局半年工作總結7今年以來,我局在縣委政府的大力配合下和正確領導下,結合部門實際,認真落實上級關于依法治理和普法工作的一系列文件精神和要求規劃,采取各種措施,切實抓好普法工作。半年來,主要做了以下幾方面的工作:
一、加強領導,周密部署
我局始終把普法依法治理工作納入部門工作的重要議事日程。成立了以分管領導為組長,相關股室負責人為成員的普法依
法治理工作領導小組,切實加強了對我局普法依法治理工作的領導。領導小組下設法制建設辦公室,落實專人負責普法依法治理工作。年初,對財政系統普法工作進行了全面安排、總結分析、,形成了領導親自抓,干部職工共同參與的格局,把普法依法治理工作真正落到了實處。
二、深入掛鉤村開展普法活動
我局掛鉤聯系鐘鳴鄉扯爐村,除對該村進行幫扶外,抓住農閑時節,深入農村開展送法下鄉活動,用通俗易懂的語言,講老百姓關心的政策,講與農村、農業、農民相關、老百姓實用的法律,重點對《村民委員會支部法》、《人口與計劃生育法》、《大婚姻法》、《土地承包法》、《義務教育法》、《森林法》、《土地管理法》、《治安管理處罰條例》和《民法通則》等法律法規進行了宣講。通過普法宣傳,掛鉤聯系村呈現出了人心安定、社會穩定的良好法制局面。
總之普法依法治理工作雖然取得了一定的成績,但與縣委、縣政府的要求還存在一定的差距,還存著一定不足。因此在今后的工作中,我們將繼續發揚成績,查找差距,繼續加大普法依法治理工作力度,努力提高依法行政水平,為建設平安做出積極貢獻。
財政局半年工作總結8*年初以來,綜合股在局黨組的大力支持和正確領導下,以全面貫徹落實《*縣政府非稅收入管理暫行辦法》為主線,嚴格按照全縣財政工作會議的要求,不斷強化基礎管理,認真進行收支核算,嚴格執行部門預算,大力組織各項政府非稅收入,合理調度資金,保證了預算單位的正常運轉和各項城建工程的順利進行。現將上半年的工作總結如下:
一、積極參與部門預算的編審,嚴格按部門預算進行收支,維護了部門預算的嚴肅性:
為科學合理地編制好20*年部門預算,根據分工,按照預算編制的要求,責任到人,全力以赴地積極參與了部門預算的編審。在收入預算方面,根據預算單位前三年的收入平均數,結合20*年的政策調整,對預算單位上報的收入計劃數逐一進行了審核,個別單位,根據我們所掌握的情況還進行了電話溝通,商討收入計劃的增減,與去年相比,收入預算做得比較足;在支出預算方面,按照收支脫鉤的要求,本著“人員性支出到人做足、公用經費定標準按人算、專項經費按文件到項目、成本性支出核定比例”的原則,對預算單位征收的政府非稅收入進行了統籌安排,杜絕了“不收不用、多收多用、多罰多返”的苦樂不均現象,也進一步增強了政府的宏觀調控能力,使各單位都有一個收支明白賬,增強了預算單位收支的透明度。經過多次匯報,反復修改,幾易其稿,在縣十四屆人大五次審議會議通過后,5月下旬進行了下達。根據預算安排,政府非稅收入是17371.84萬元,其中用往年專戶結余安排788萬元,支出安排15652.48萬元,政府調控1724.37萬元。在部門預算下達前,我們對款項的撥付嚴格進行了控制,部門預算下達后,將1—5月份的收支情況與部門預算進行了認真核對,未發現有超預算撥付的單位,有力地維護了部門預算的嚴肅性。到5月底,實際征收7756.49萬元,完成年度預算的45%,實際支出5922.03萬元,完成年預算的38%,政府調控831.77萬元,完成調控目標的48%。還轉變服務觀念,改進了資金申撥程序,進一步提高了行政效能,得到了廣大預算單位的一致贊可。
二、強化支出監管,對20*年下撥的30萬元以上的大額專項資金進行了跟蹤檢查:
根據*財發[20*]13號文的要求,對20*年下撥的30萬元以上的大額專項資金—基礎設施配套費的使用情況進行了跟蹤檢查,20*年共收基礎設施配套費1030萬元,加上年結余90萬元,共計1120萬元,當年實際撥付800萬元,結余320萬元。在撥付中,由于我們是嚴格按照《*縣城市建設專項資金管理意見》的要求操作的,經過跟蹤檢查,未發現挪用、截留等違規現象,確保了城建資金的安全和有效使用。
三、加大宣傳力度,通過*縣財政信息網對政府非稅收入進行了宣傳:
政府非稅收入是適應公共財政改革的需要,在預算外資金概念的基礎上發展起來的,與預算外資金相比,范圍更廣,分類更加科學,管理要求更高。為提高人們對政府非稅收入的認識,我們加大了宣傳力度,先后將《關于加強政府非稅收入管理的通知》(財綜[20*]53號)、《江蘇省政府批轉財政廳等部門〈關于實行非稅收入收繳管理制度改革意見〉的通知》(蘇政發[20*]15號)、《市政府轉發市財政局等部門關于加強政府非稅收入管理意見的通知》(徐政發[20*]102號)、《*縣政府非稅收入管理暫行辦法》(*政發[20*]82號)、《縣領導在全縣非稅收入管理暨政府采購工作會議上的講話》、《局領導在全縣非稅收入管理暨政府采購工作會議上的講話》在*縣財政信息網上進行了廣泛宣傳,為政府非稅收入的規范化管理營造一個良好的氛圍,宣傳效果十分顯著。
四、積極配合縣物價部門,認真開展了20*年度收費年審:
收費年審是行政事業性收費管理工作的重要內容,是物價、財政部門多年來的共同工作。根據省市文件要求,會同物價部門聯合下發了《關于認真做好20*年度收費年審工作的通知》,明確了年審對象、年審內容、年審方法和時間安排等。本著一組就有財政部門1名工作人員的原則,從綜合股、票據辦抽調6人,積極配合物價部門利用一個月的時間對全縣392家單位的345項收費項目按要求進行了逐一年審,經過年審降低標準收費3項,其中針對出租汽車收費的2項;取消了10項收費,其中針對出租汽車收費的8項。通過年審,進一步規范了收費行為,優化了我縣經濟發展軟環境。
五、明確專人,嚴格管理,注重抓好了土地出讓收支的管理:
按照《國務院辦公廳關于規范國有土地使用權出讓收支管理的通知》(國辦發[20*]100號文)規定,財政部門負責土地出讓收入的征收管理,國土資源管理部門負責土地出讓收入的具體征收,管好、用好土地出讓收入是財政部門義不容辭的責任。為切實做好此項工作,認真學習了國辦發[20*]文、財綜字[20*]68號文(《國有土地使用權出讓收支管理辦法》),并明確專人負責此項工作,建立了國有土地使用權出讓管理數據庫。在縣國土資源管理部門的緊密配合和大力支持下,規范了土地出讓程序,按地塊、分宗地進行了土地出讓收支核算,并將凈收益定期進行了入庫。改進了資金撥付方式,實行了土地出讓成本的直接支付,減少了資金的流轉環節,提高了資金的使用效益,保障了被征地村民的切身利益。上半年,通過招拍掛牌的方式共出讓地塊10塊,出讓面積357183.87平方米,能取得土地出讓收入14*0萬元,已繳納了1*60萬元,收繳率達75%。已支出7250萬元,其中補償支出3850萬元,職工安置2200萬元,繳入國庫用于城建1200萬元。另外,還收繳了往年度欠繳的土地出讓收入740萬元,其中20*年欠的是590萬元,20*年以前欠的是150萬元。
六、強化城建資金的征管,促進了城鎮建設的快速、健康發展:
為促進我縣城鎮化進程,縣委、縣政府提出了“一年新氣象、三年大發展、五年再造一個新*城”的宏偉目標,為實現這個目標,積極配合有關部門運用經營城市的理念,引入市場競爭機制,管好用好城市資源,上半年通過土地出讓共取得可用于城建的收入1200萬元,占年初預算6000萬元的20%;基礎設施配套費是用于城建的專項收費,在我縣的城建資金中占有很大比重,因上半年房屋建設面積較少,共收取了545.21萬元,占年初預算20xx萬元的27%。為管好、用好有限的城建資金,積極會同縣審計局、建設局、縣重點工程指揮部進一步修訂完善了《*縣城市建設專項資金管理意見》,報請縣分管城建的領導同意后,向城建責任單位進行了下發,明確了資金撥付程序、所需材料、相關簽字人員的責任等。上半年,共撥付城建專項資金1450萬元,保證了城建項目的如期進行,有力地促進了城鎮建設的快速、健康發展,提高了城建資金的使用效益。
20*年下半年工作意見:
(一)爭取應用非稅收入收繳管理系統,做到非稅收入應收盡收和足額上繳,切實杜絕截留、擠占、坐收坐支和挪用現象發生。
(二)搞好財政信息宣傳和財政科研的撰寫和上報工作。
(三)按照*財發[20*]16號的要求,配合財監局開展好20*—20*年土地出讓金收支管理情況的專項檢查,以促使土地出讓金的規范使用。
(四)按照*財發[20*]17號的要求,配合財監局開展好收支兩條線執行情況和多頭開設銀行賬戶情況的專項檢查,以優化我縣的經濟發展軟環境。
(五)加強對代收銀行的溝通和協調,以促使其提高代收工作質量和服務水平,確保各代收網點都能提供方便、快捷、優質的服務。
(六)借鑒省市經驗,探討建立適合我縣的政府非稅收入考核獎懲辦法。
(七)按照國辦發[20*]100號、財綜[20*]68號文的要求,切實做好國有土地使用權出讓收支管理工作。
(八)按照徐財綜[20*]19號、*政發[20*]21號文的要求,切實做好廉租住房保障資金管理工作,確保其的專款專用、有效使用。
(九)按照有關文件要求,會同縣監察、物價等有關部門規范收費單位的收費行為。
(十)和票據管理辦公室一道抓好票據的管理和使用工作,以票管收,“源頭控管”,真正做到票款同步,以全面提高票據管理質量。
(十一)對所服務單位,定期有計劃地進行走訪,以了解預算單位的收支情況,同時征求意見,以促進我縣的政府非稅收入管理工作。
(十二)局黨組交辦的各項臨時性工作。
財政局半年工作總結920xx年下半年,財政工作任務非常艱巨,我們必須聚焦重點,精準發力,統籌兼顧,扎實推進,主要做好以下工作:
(一)強化財源建設,確保收入增長。
積極融入絲綢之路經濟帶建設戰略,依托資源優勢,緊緊圍繞綠色有機農副產品加工、化工新材料、裝備制造三大產業,加快發展以生態工業為“主板”的財源建設體系,實現財源可持續增長。落實各項優惠政策,創新工作方式,加大招商引資力度,積極引進國內外大中型企業、行業龍頭企業、省內外優強企業入駐我縣,進一步提高招商引資資金到位率。嚴格執行財政扶持政策,加大融資、貼息支持力度,積極引導和支持縣內企業積極運用市場化方式籌措資金,在嫁接改造、資源配置等方面加大投入,改造升級傳統產業,增強競爭優勢;加強對宏觀經濟形勢和財政收入結構的分析研究,密切關注財政體制改革動態,加強稅收征管,嚴格依法治稅,完善綜合治稅機制,切實采取有效措施齊抓共管,力爭稅費收入雙增收。
(二)狠抓項目爭引,力促經濟發展。
把抓項目與促發展相結合,緊扣國家產業支持政策導向,充分發揮財政職能,搶抓政策機遇,準確把握項目信息,結合我縣實際,積極調動部門積極性,強化政策研究,精準謀劃項目,全力做好項目的篩選申報,積極爭取一大批投資規模大、科技含量高、帶動能力強的重大產業項目、基礎設施項目、文化旅游項目和城市建設項目,在壯大經濟實力、增加財政收入、完善城市功能、促進群眾增收等方面,發揮有力的支撐帶動作用;發揮財政資金的引導、杠桿效應,創新財政資金運用方式,完善投融資平臺,大力推進政府與社會資本合作(PPP)模式,發動社會力量支持重點項目建設;強化項目管理,建立動態監管平臺,相關職能部門要切實加強批后監管,跟蹤檢查,確保項目早落地、早見效;積極引導、鼓勵各級各部門,動用各方力量,大力爭取上級補助資金,切實增加地方可用財力。
(三)優化支出結構,保障改善民生。
按照“堅守底線、突出重點”的工作思路,硬化預算管理,繼續從嚴控制、壓減一般性支出,牢固樹立過緊日子的思想,切實保障和改善民生,將政策支持和財力保障的重點向民生領域傾斜;落實農村義務教育經費保障機制,完善家庭經濟困難學生資助政策體系,保證各項資金落實到位,統籌推進城鄉教育基礎設施建設,推進教育均衡發展;加大社會保障和醫療衛生體制改革;創新社會救助體系,提高困難群眾生活保障水平;落實積極就業政策,支持開展城鄉勞動力就業培訓,重點扶持困難群體就業;推進廉租住房和農村危舊房改造建設,努力改善城鄉居民的住房條件;大力做好精準扶貧工作,完善財政穩定投入機制,通過加大財政投入、整合扶貧資金、創新金融扶貧機制等措施,打好精準扶貧攻堅戰;建立財政支農支出穩定增長機制,落實發展高效農業、農業規模化經營、農業綜合開發、農業科技進步等扶持政策,加快發展現代特色農業,帶動農民就業致富;認真落實各項財政惠農補貼政策, 做好農村綜合改革各項工作,支持農村基礎設施、“美麗鄉村”建設等項目,切實改善農村生產生活環境。
(四)深化財政改革,提高理財水平。
增強依法理財的責任感,以實施新《預算法》為突破口,扎實推進法治財政建設。完善財政重大事項決策機制,明確財政重大事項界定范圍,實行依法決策;全面規范財政行政行為,梳理財政職權清單,強化對內部權力的制約;建立預算約束機制,明確財政支出責任,加快支出進度,提高財政資金使用效率;繼續加大盤活財政存量資金力度,并建立結余結轉資金定期清理機制,徹底盤活存量資金,加大財政資金統籌使用力度;加強政府性債務管理,對政府性債務實行規模控制,分類納入預算管理,建立健全“借、管、還”相統一的機制。規范政府舉債融資方式,積極推行PPP模式,創新融資思路和方式,吸引社會資本的參與,并逐步加快融資平臺轉型,降低財政風險,以緩解地方財政資金不足的局面;深化支出績效管理,強化財政資金的全程監管,探索建立以信息化為支撐,績效評價、資產管理、投資評審、財政監督、政府采購、國庫集中支付與預算管理有機結合、彼此制衡的“六位一體”財政運行管理新機制;加強隊伍建設,增強干部責任意識、服務意識、廉政意識,提高工作執行力,以高度的責任心和敬業精神,努力推動財政事業健康發展。
財政局半年工作總結10一、主要工作
(一)狠抓稅源建設,強化收入征管
圍繞財政收入目標任務,組織協調各征收部門,積極應對經濟下行和“營改增”等稅制改革的影響,認真研究采取積極的彌補措施,克服各種困難,加強收入征管,在首月“開門紅”的帶動下,全口徑收入穩定增長,1-5月,我區全口徑財政收入47.8億元,較上年增長9.7%,完成預算的47.2%,較序時進度快5.5%;地方公共財政收入7.6億元,增長5.6%,比2%的增長目標快3.6%,完成預算的45.6%,較序時進度快3.9%。為完成全年目標任務奠定了堅實的基礎。
(二)嚴格預算執行,優化支出結構
按照公共財政取向,調整和優化支出結構,突出重點,統籌兼顧,有保有壓,有促有控,努力為我區改革、發展、穩定提供了財力保障和優質的公共服務。20xx年經批準的支出預算17億元,截止5月份,全區一般預算支出4.5億元,增支4156萬元,增長10.1%,完成預算的26.3%。其中在保障改善民生方面投入36338萬元,比上年同期增支3033萬元,增長9.1%,占地方公共財政預算支出的80.4%。總體執行情況基本良好,有力保障了公共服務、重點項目和各項社會事業發展的需要。
(三)深化財政改革,強化財政監管,建立完善的公共財政管理體制,繼續提升科學理財水平
1.加強專項資金、項目資金監管,與紀檢監察和審計部門的配合,加強財政監督檢查,組織有關人員對我區撥付的涉農資金進行全面檢查。圍繞財政資金的運行,健全事前審核、事中監控、事后檢查相結合的全過程財政監督機制。重點加強對義務教育、社會保障、醫療、就業、惠農補貼、扶貧資金等人民群眾最關心、最現實的利益問題的監督檢查和跟蹤管理。
2.繼續深化預算制度改革,細化部門預算編制,強化預算指標控制管理,推進完善財政預算體系。進一步提高資金使用績效,強化財政專項資金使用績效考評,加快建立財政績效管理機制,加強財政支出均衡撥付,完善財政資金運行全過程監督機制。
3.完成區盤活財政存量資金摸底工作。積極為貫徹落實中央、省、市有關精神,結合我區實際,制定了《區盤活財政存量資金工作實施方案》,完成全區第一、二季度的存量資金摸底工作,六月底將全面清理、上繳各預算單位的存量資金。
4.進行鄉鎮財政資金監管交叉檢查工作。成立交叉檢查領導小組,對20xx年鄉鎮財政資金監管情況進行交叉檢查,以打分的形式對五個財政所進行檢查評比。檢查完成后對檢查發現的問題進行規范,并統一了資金監管材料的模板。力爭在下一次市縣交叉檢查工作中取得突破。
5.完成省級涉農資金專項整治檢查組對區涉農資金的檢查。省級涉農資金專項整治重點檢查組對我區20xx年、20xx年完善退耕還林政策補助資金、農機購置補貼資金進行檢查。在實地檢查中,我區未發現違規發放資金、違規使用資金和冒領補貼的現象。
(四)強化內部管理,加強隊伍建設,提升干部隊伍戰斗力
一是繼續規范完善我局各項規章制度,優化內部管理體系,不斷提高財政隊伍的戰斗力;二是繼續加強內部管理,增強服務意識,規范行政行為,做到了依法行政、政務公開,無損害政府形象的行政行為和違紀案件發生;三是加大績效管理工作力度,分解細化政府的工作報告的目標任務,進一步完善目標考核管理體系,確保政令暢通和工作落實,及時辦結率達100%;四是狠抓黨建工作和黨風廉政建設,同時堅持從嚴治黨的方針,切實加強黨員的日常管理監督。
二、存在問題
上半年,我局雖然做了大量的工作,但與區委、區政府的要求還有差距,要完成全年的財政工作任務還有一定的壓力,下半年,我們將在區委、區政府的正確領導下,順勢而為,乘勢而上,搶抓發展機遇、采取超常規舉措,為實現區的又好又快發展作出積極貢獻。
財政局半年工作總結1120*年,是財政部確定的“財政支農資金管理年”豐縣財政局農業股全體同志緊緊圍繞中央關于建設社會主義新農村的目標和要求,認真學習貫徹落實黨在農村的各項政策,落實省、市、縣關于農業和農村工作的具體方針,認清我縣農業和農村工作新形勢,提高做好農業工作重要性的認識。牢固樹立服務意識,進一步開拓思路。千方百計向上爭取項目資金,全心全意為基層搞好服務。強化資金監管措施,加強財政支農資金管理,提高資金使用效益,較好地完成了上半年責任狀任務及領導交辦的其他各項工作。現將上半年的工作總結如下:
一、高質量、高效率地做好項目申報工作。
在20*年支農項目及農發項目申報工作中,克服時間緊、任務重、要求高的困難,提前運作,積極行動。在還未收到省財政廳項目申報指南正式文件時,就及時搜集信息,主動從《江蘇農業網》網站下載項目申報指南文件,及時向縣國家分管縣長匯報,召集相關部門及專家學習領會項目申報指南精神。圍繞《徐州市優勢農產品產業化發展規劃(20xx-20*)》,根據規劃中大力發展“高產、高效、生態、安全”現代農業,形成一批具有較強市場競爭力的優勢產業帶、產業區和市場競爭主體,著力提高農業綜合競爭力的要求,編制項目實施方案。并且組織涉農部門、專家及技術人員對項目的科學性、可行性、效益性等指標進行論證,力爭申報一項,成功一項。在不到一個月的時間里,共申報支農項目33項,申報金額6900萬元,由于項目上報及時,實施方案內容科學規范、完整,取得了令人滿意的效果。受到了縣國家領導和市財政局的充分肯定。目前已批復項目資金3318萬元,一大批支農項目的成功申報,將為豐縣農業經濟的發展以及社會主義新農村建設注入活力。
二、加強項目資金管理,提高資金監管水平。
針對農業項目多,財政資金量大的現實,管好、用好項目資金,是擺在我們面前的艱巨任務。我們在對支農項目資金管理中,堅持做到完善制度,嚴格按程序辦事,依法理財,做到資金跟著項目走,杜絕截留、挪用、套取財政專項資金問題的發生。根據項目實施方案的要求,針對不同的專項資金,嚴格按照《江蘇省農業園會計核算辦法》、《農業綜合開發財務管理辦法》、《徐州市財政農業專項資金報賬制管理實施細則》等進行操作。經常到項目實施地點察看項目實施情況,根據項目實施進度撥付款項。項目完工后,及時進行驗收。驗收合格后,方可撥付余款。針對我們人手少、缺少工程技術人員的現實,我們在項目驗收時,聘請社會中介機構對項目工程的真實性、完整性及工程質量進行審計,防止工程中偷工減料、高估冒算行為的發生。同時,我們嚴格分清財政部門與項目實施單位的責任,明確項目實施單位是第一責任人,并寫進項目實施合同。避免了社會上及有關領導對應由項目實施單位承擔的責任而加給財政部門的誤解。
三、千方百計做好農發債務核銷申報工作。
認真按照上級財政部門、開發部門的文件要求,精心組織有關的農發債務核銷的證明材料。在時間緊、任務重、材料要求高、內容多的情況下,加班加點,通宵達旦,高質量地組織好債務核銷一系列資料。省市財政、開發部門領導對我科上報的材料給予充分肯定,共批復核銷560萬元農發債務呆帳,緩解了我縣債務壓力。
四、努力完成各項支農報表的編制上報工作。
農財部門負責的報表較多,主要有農發資金報表、世行項目報表、“兩高于一確保”統計表、財政支農投入情況統計表等等。我們認真領會各種報表口徑和上報要求,嚴把報表質量關,確保報表數字準確無誤,及時上報。同時掌握各種支農資金支付進度,對支農資金支付進度慢的,指出原因,寫出分析報告,及時向局領導匯報,確保支農資金實際支出數、支農增幅、支農支出進度符合上級“兩個高于一確保”的要求。
五、圍繞責任狀及工作重點有針對性地開展工作。
我們圍繞市局支農資金、農發資金考核辦法,以及局與我們股室簽訂的責任狀做好文章。分值高的內容,作為我們努力的工作重點,力爭確保不失分。同時,圍繞加分因素,開展工作,爭取多得分。做到該得的分不失分,努力爭取加分的因素多得分。力爭在全市、全縣的考核中取得好的名次。
二、存在的問題:
1、支農資金量大且項目多,特別是實行財政報賬制的項目較多,審核起來工作量非常大。由于我們人手較少,且知識結構有局限性,特別是對工程類項目的審核不深不透,深感責任重大,工作壓力大。
2、防洪保安資金的征收存在征管辦法不多,征收力度不大,僅僅依賴地稅部門,完成征收任務難度大等問題。
三、明年工作思路
1、強化服務意識。為豐縣經濟發展服務,提高服務水平。做到款項根據項目進度及時撥付。針對豐縣財政資金緊張的現實,應及時做好對相關單位的解釋協調工作,讓大家了解財政,理解財政,諒解財政。
2、制定一個明確財政部門、項目實施部門相互職責內容的文件,分清各自的責任。明確規定項目實施部門是第一責任人。做到財政工作不錯位、不越位,避免因職責不清,應由項目實施部門承擔的責任,而加給財政部門的不公正現象,以保護財政部門、財政人員的合法權益。
3、做好財政支農資金效益統計評價工作。切實做到選準項目,選好項目,充分發揮項目的示范、帶動和輻射作用。同時,認真做好財政科研工作,高質量地完成科研課題任務。
財政局半年工作總結12今年上半年,在局黨組的正確領導下,在各股室同志們的密切配合與大力支持下,會計室全體同志以強烈的事業心和高度的責任感,較好地完成了各項工作任務,除嚴格按照財政法規和財務管理制度的規定辦理好各項財務收支、賬務處理等日常事務性工作外,主要做了以下幾項工作:
1、積極參加本單位組織的各項政治、業務學習并認真做好學習筆記。
2、認真撰寫財政工作信息、科研論文。今年上半年,在《徐州財政會計》雜志上發表論文1篇。
3、及時準確地編報了20*年度會計決算報表、統計年報和住房基金年報。并對20*年度財務收支狀況進行了認真分析。
4、打印和裝訂20*年度會計檔案,隨時準備移交局檔案室。
5、及時準確地編報各類月度和季度財務報告、統計報告。定期向領導匯報財務收支及管理情況,并對財務狀況認真分析和調查研究,提出改進的措施和建議,為領導決策提供依據。
6、規范票據管理,嚴格票據領用和繳銷制度,從源頭上抓好各項收入和暫存款項的收繳工作。認真執行收支兩條線制度,防止坐收坐支現象的發生。
7、利用我局先進的網絡資源,及時將一些工資條等信息發布到局域網上,提高了工作效率和服務質量。
8、由于職工醫療保險金代扣基數發生變動,對我局職工醫療保險金代扣額進行了重新計算。
9、嚴格按照財政法規和財務管理制度的規定辦理各項財務收支業務。厲行節約,杜絕浪費,注重資金使用效益,嚴把財務關。嚴格按照中國人民銀行結算規定辦理有關的現金和銀行支付業務。不符合現金支付范圍的款項,一律按規定通過銀行轉賬支付,杜絕超范圍支付現金和借用銀行賬戶等違規現象的發生。
10、加強貨幣資產的管理。嚴格遵守財政部關于貨幣資金管理和控制的規定,隨時掌握資金收付的`動態和庫存余額,認真核對銀行存款賬戶余額,及時盤查庫存現金余額,保證賬實相符和資金安全。
11、嚴格按照會計基礎工作規范化的要求做好每一項會計基礎工作。健全內部會計控制制度,健全會計電算化操作管理制度和軟硬件管理制度。
12、及時核對、清理、回收往來款項。
13、為加強固定資產的日常管理,提高固定資產使用效率,防止固定資產的毀損流失,20*年6月由辦公室、會計室組成了固定資產清查小組,對我局固定資產進行了全面清查并配合國資局做好固定資產數據庫建立工作。
14、做好了基建資金的收支、核算和管理工作。
15、做好住房基金管理中心、財稅辦、稅改辦等單位會計賬務的收支、核算和管理工作。嚴格按照國家有關方針政策、財政法規,歸集、支付和運用各類住房基金,實行專戶管理,專款專用。及時辦理住房基金的存儲和支付手續,按時和開戶銀行對賬,保證賬賬、賬款相符。認真做好住房基金的會計核算和分析工作,定期向各主管部門和上級管理中心報送財務報告,自覺接受財政、審計及上級管理中心等部門的監督檢查。
16、協助縣鹽礦借券清理小組對本局職工的鹽礦借券進行了登記、兌付。
17、其它日常事務性工作。
財政局半年工作總結13一、上半年主要工作情況
1、工作概況及主要經濟指標完成情況
20xx年上半年,全縣財政工作在省、市財政部門的指導下,在縣委、縣政府的正確領導下,經過財政系統干部職工的不懈努力,緊緊圍繞“穩增長、調結構、惠民生、促改革、防風險”工作目標,服務“六大工程”“四大會戰”,牢固樹立“五大”發展理念,深化改革、創新爭先、主動作為,提高收入質量、優化支出結構、強化監督管理、提升服務水平,擴大有效投資,有力地促進了XX經濟社會健康可持續發展。
根據縣人大十七屆二次會議精神,20xx年我縣公共財政預算收入預期目標為10億元,增長9.3%,其中國稅5億元、地稅2.8億元、財政2.2億元。截止6月22日,縣公共財政預算總收入完成52978萬元,占全年預算數的52.98%,其中國稅完成26597萬元,占預算數的53.2%;地稅完成16415萬元,占預算數的58.7%;財政完成9966萬元,占預算數的45.3%。稅比78.4%,非稅占比37.57%。完成公共預算支出23.2億元。目前由于稅收政策性減稅因素影響,包括部分行業增值稅稅率下降1%,上調小規模納稅人標準等因素影響,預計減收約1500萬元以上;再加上政府性債務風險管控政策、融資政策和政府投資項目“停、緩、調、撤”政策等因素影響,預計全年減收約4500萬元以上。
2、重點工作、特色工作完成情況
(1)發揮產業引導基金作用,著力扶持三家以上企業。
今年縣產業引導投資基金對湖南科創紡織股份有限公司、湖南科力嘉紡織股份有限公司、湖南澤華康杰私募股權基金(產業子基金)進行了投放,但目前科創和科力嘉對投放前的股權質押和投資期限前置條件存在分歧,具體情況還要通過產業引導投資基金管委會決策。
(2)深化國庫集中支付電子化改革。
我縣已經出臺了《XX縣財政國庫動態監控管理暫行辦法》,制訂了監控規則,監控系統運行有序;出臺了《XX縣關于進一步完善財政代發工資管理的通知》,實行統一規范的工資數據和支付流程,規范了工資變動管理;實行電子支付后,所有單位的預算指標同時細化到功能分類和經濟分類的末級科目,進一步促進了預算管理。
(3)完善人事、財務管理制度。
已經出臺《20xx年度績效考核實施辦法》和《XX縣財政局機關財務管理制度》對推動績效管理、調動干部職工積極性、完善獎優罰劣的激勵機制,進行了全面的規范,有了制度性文件。
(4)全面推進績效管理。
已對20xx年預算資金實行績效目標管理與預算同步編制;對20xx年部門整體支出和項目支出開展績效自評,目前已發文,單位還在開展評價;對20xx年追加專項通過績效評價流轉機制進行了審核評價。
二、下半年工作思路和打算
在接下來的半年,我們將緊盯20xx年財政總收入突破10億元這個總目標,全力支持市委“一三五”發展思路,緊緊圍繞縣委“六大工程”“四大會戰”,繼續做好六個方面的工作:
1、支持實體經濟發展,擴大財源注重質量。緊扣縣委、縣政府發展戰略、重點工程,落實積極財政政策,著力壯大主體財源、注重提升收入質量、啟動綜合治稅信息平臺,確保財政總收入突破10億元大關,收入質量進一步改善。
2、深化財稅體制改革,增強財政工作動力。緊跟省、市財政改革步伐,力求財政改革取得新突破。
一是落實稅制改革任務。做好資源稅、房地產稅等稅制改革的前期調研。
二是完善預算管理制度。完善全口徑預算管理,提高政府性基金與地方一般公共預算的統籌力度。
三是強化財政庫款管理。通過庫款管理來倒逼預算編制和執行,不斷完善現代國庫管理運行機制,要科學合理調度國庫資金,加快項目實施進度,盡快形成實際支出,有效提升財政資金運行調控能力;
四是推動支付流程優化。全面實施國庫集中支付電子化和預算執行動態監控系統,進一步提高預算單位財務管理水平和公共財政支出透明度;五是規范國有資產管理。深入推進資產管理與預算管理、國庫管理相結合,著力構建更加符合行政事業單位運行特點和國有資產管理規律、從“入口”到“出口”全生命周期的行政事業單位資產管理體系。
3、抓好政府債務管理,增加風險防控強度。落實財預〔20xx〕50號文件精神,加大債務監管力度、嚴守債務審批流程、嚴控債務規模、嚴格債務分類,減輕政府債務壓力。健全政府性債務風險預警、化解和應急處置機制,要堅決制止行政事業單位和政府平臺公司違法違規舉債融資行為。用足易地扶貧搬遷和棚戶區改造中央融資政策;用好PPP項目和政府新增建設債券及土地儲備專項債券;用穩各類基金的企業融資行為。確保政府債務處于合理空間,不出現區域性金融風險。
4、大力支持鄉村振興,加快脫貧攻堅進度。我們要繼續建立健全財政投入保障機制,完善政策扶持措施,改善農業農村基礎設施條件、加快發展現代農業、深化農村綜合改革、全力支持脫貧攻堅。努力讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。
5、全力保障改善民生,提高財政保障水平。突出財政的公共性、公平性、普惠性,強化民生支出保障。堅持民生優先,持續加大民生投入,繼續支持教育、醫衛、就業、社保和文化事業的發展。
6、繼續完善財政管理,提升資金使用效率。
一是加強績效評價。對所有縣級專項資金進行整體績效評價,強化結果運用,評價結果作為預算安排的重要依據。進一步強化“花錢講績效”主體意識,建立“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的機制。
二是加強資產管理。全面加強行政事業單位國有資產管理,完善出租和出借的辦法和制度。進一步規范處置,有效利用,整合資源,盤活資產。
三是加強監督檢查。協調紀檢、審計等部門,積極配合市、縣巡察工作安排,有針對性的開展“三公”經費、亂發津補貼、政府采購等專項檢查工作,加大對政府債務、PPP項目、扶貧資金、環保資金的監督檢查力度。進一步強化財政投資評審職能,力求規范化、專業化、標準化。充分利用互聯網+監督,加強對村級財務工作的指導和監管。四是加強基礎工作。扎實開展財政“七五”普法。深化政府采購“放管服”改革。強化會計基礎工作。加快推進財政信息化和信息安全建設,推動財政信息系統互聯互通、業務協同、信息共享。
財政局半年工作總結1420*年,國庫股全體同志在局領導的帶領下,在省市財政部門的幫助指導下,緊緊圍繞全縣財稅工作目標,按照上級財政部門的工作要求,繼續深化和完善國庫集中收付和鎮財縣管改革,積極調整工作思路,配合“省直管縣”改革,認真履行財政國庫各項職能,注重運用有效手段,加強資金監管,充分發揮財政資金整體效益。樹立大局意識、服務意識、創新意識、規范操作意識,不斷提升國庫管理水平,切實推動財政國庫管理和改革再上新臺階,為服務全縣經濟和社會各項事業的發展作出應有的貢獻。現將上半年所做的具體工作總結如下:
一、繼續深化和完善國庫集中收付和鎮財縣管改革。
20*年是我縣財政改革進一步深化的一年。一是進一步擴大了國庫集中支付范圍。在行政事業人員工資、村級三項經費、糧食直補等涉農補貼、城鎮和農村低保、企業養老金和下崗職工生活費、政府采購支出等直接支付的基礎上,又對城市道路基本建設工程支出、綠化苗木款、基金會社員股金兌付、鹽礦借據兌付資金等直接發放到人,擴大了國庫集中支付的范圍和規模。二是財政專戶資金管理有新突破。按照《江蘇省財政廳關于加強與規范財政資金管理的通知》(蘇財庫[20*]28號)文件精神,對全局財政資金帳戶進行了排查摸底,分別不同的性質,提出了保留、撤消、合并的建議,對行財股、企業股有關專戶資金賬進行了國庫集中管理。三是深入鎮進行“鎮財縣管”工作調查研究,召開了部分鎮財政所所長、結算會計、單位會計、局內部有關股室參加的鎮財縣管工作座談會,分析一年來鎮財縣管工作取得的成績、存在的不足和需要解決的問題,在堅持省改革的精神不能變的前提下,針對基層工作中存在的實際問題,通過認真研究,集思廣益,進一步完善了措施和操作程序、規定,從立足于服務出發,深入到鎮,對鎮財縣管進行網絡維護、軟件升級,耐心細致地講解操作步驟,為基層同志服務好。
二、積極適應省直管縣改革,做好“省直管縣”改革國庫管理方面工作的對接
根據省政府安排,從20*年1月1日起對全省13個省轄市、52個縣(市)實行“省直管縣”財政改革。為適應這項工作,我們認真學習了省財政廳印發的蘇財庫[20*]7、8、9號文件精神,對20*年底市縣財政往來數及20*年1-5月省市匯往來資金進行清理核對,并根據20*年省對縣財政結算情況,結合20*年新增財力補助和上解省市情況,測算20*年省應對縣結算往來資金情況,積極和省財政廳國庫處聯系,匯報我縣存在的困難和問題,最大限度地爭取省國庫處領導的支持,1-6月份,共爭取往來資金4.7億元,較好地保證了我縣行政事業人員工資、補發工資、企業離退休人員離退休金、下崗職工基本生活費、城鎮及農村低保、農村新型合作醫療、扶貧撫恤、救災救濟、村干部工資、五保戶經費等人員工資性支出的撥付,保證了縣鎮行政機關、事業單位的正常運轉,較好地兌現了農業、畜牧、水利、科技、文化、教育、衛生、政法、城建等事業發展專款,有力地維護了全縣社會穩定的大局,支持了經濟和社會各項事業的發展。
三、強化總預算會計工作,提高預算執行管理水平。
牢固樹立“國庫無小事”的觀念,在“省直管縣”改革的新形式下,認真學習省有關文件精神,明確具體要求,繼續強化了總預算會計基礎管理,進一步完善了內部分工與制約機制,保證了資金運行安全、高效、快捷,進一步強化了總預算會計賬務分析工作。在履行會計監督職責的同時,努力做好各項服務工作,及時加強對行政事業單位會計工作的指導。緊密結合財政經濟工作重點,充分發揮預算執行分析在反映財政經濟狀況、提出政策建議、為領導決策提供參考依據方面的重要作用,及時準確地做好了旬報、月報、工資報表、社保專戶報表、分析等各類報表的編制上報工作,切實做到了真實、準確、及時、完整。積極協調縣金庫、國稅、地稅等部門的關系,為縣鎮收入考核提供了準確數據。
四、強化決算管理工作。
今年1-3月份,我們通過認真準備,加班加點,圓滿地完成了20*年我縣財政總決算工作,得到市國庫部門的好評。上半年,我們利用業務時間,認真學習了財政決算方面的業務知識,注重加強了對鎮財政所結算會計和縣直行政事業單位會計的業務指導,不斷提高決算編審水平。我們平時注意做好和各股室的銜接和溝通,把握處理好政策口徑,及時和農業股、企業股聯系,把有關市對縣考核的“支農支出”、“科技支出”指標進行對照。圓滿完成了財政總決算和部門決算的任務。
五、加強學習,努力創建學習和服務型股室。
上半年,我們股積極參加了局組織的政治理論和業務知識的學習,積極參加省財政廳組織的“國庫信息執行系統”、“鎮財縣管信息系統”、“省直管縣”財政國庫管理業務培訓會議。按照建設學習型機關和股室的要求,人人爭做學習型干部。通過學習、實踐、創新,努力把握建設現代國庫管理制度的規律性,全面提高了財政國庫管理水平。我們股牢固樹立“為基層服務、為部門服務、為局內部股室服務”的理念,通過增強服務意識,改善服務質量,提高服務效能,注重溝通,換位思考,突出工作重點,主動服務大局,提高了工作效率。
六、推行政務公開,加強黨風廉政建設。
國庫股的主要職責是嚴把支出關,對于每一筆支出,我們都通過三層審核,層層把關,確保每筆支出都有合法的指標。我們嚴格執行局制訂的各項規章制度,按照規定程序辦理業務,切實做到了“用款計劃有指標、撥款支付按程序”,硬化預算約束機制,每一筆業務都要做到“公開、透明、規范”,在嚴格依法理財的基礎上,為預算單位提供方便快捷的服務,并主動接受部門、單位、社會公眾對國庫工作的監督。繼續加大了對國庫工作的宣傳力度,增強他們對國庫工作的理解和支持。經常開展廉潔自律教育,認真落實黨風廉政建設責任制,牢固樹立了新時期財政干部清正廉潔的良好形象。
下半年工作思路:
一、繼續做好鎮財縣管工作。下半年,要對鎮財縣管工作進一步完善,加強監督檢查,注意做好各個細節、工作環節上的操作規范,在網絡運行、數據備份、系統安全、資源共享等方面,更好地為鎮級經濟和社會發展提供優質的服務,確保資金安全、快捷、使用高效。
二、整體推進國庫集中支付改革工作。在目前國庫集中支付改革的基礎上,繼續深化國庫集中收付改革,進一步清理縣直行政事業單位賬戶,規范建立國庫單一賬戶體系,對于單位賬戶該合并的堅決合并,該撤消的堅決撤消,把所有的財政性資金都要納入國庫單一賬戶體系,收入全部進國庫或單一賬戶,財政支出實行財政直接支付或授權支付。
三、整合財政賬戶,集中統一管理。按照上級文件要求和局領導的指示,財政國庫部門是管理所有財政資金的部門,因此,對局內部各股室現有賬戶在排查摸底的基礎上進行整合。對各股室專戶資金進行統一集中管理。根據上級文件規定,確需在規定銀行開戶的專戶,從其規定;核算內容相近的,對帳戶進行合并,分帳核算。今后凡沒有國務院、財政部、省政府、省財政廳文件明確規定的,一律不得開設新的專戶。
四、積極和省財政廳國庫部門匯報、聯系工作,切實做好“省直管縣”后國庫工作的銜接。
五、科學調度資金,及時、準確、高效地做好財政資金撥付管理工作。
六、做好總預算會計基礎工作,做好各類報表的編制及上報工作,為領導決策提供科學合理的依據。
七、做好20*年財政決算布置、培訓工作。
八、配合做好鎮級目標考核工作。
財政局半年工作總結15一、配合組織部對領導班子進行考核。根據縣委、縣政府通知要求,一月份,組織部對全縣各鎮和縣直各單位及企事業領導班子和領導干部進行全面考核。按照縣委組織部安排,人教按照要求整理好有關資料,向考核小組提供人員花名冊,翻印好有關測評表格,并組織全局人員召開測評大會。會后又將副科級及以上干部的個人總結整理考盤,并報送組織部門。
二、配合人事局對全體人員進行考核。年初,按照縣人事局要求,對局機關和財政所事業全體人員進行了考核和測評,評選上報先進集體2個、三等功1人、嘉獎5人,優秀18人。
三、做好了200x年度市縣人事年報工作。200x年度縣人事工資年報、市組織的全國財政系統人事年報已填報完畢。共填寫機關事業單位人員花名冊、干部花名冊、選聘人員花名冊、離退休人員花名冊、調進、調出人員花名冊各兩份共記三百余張,四個報表合計幾千個數據。全市財政系統人事年報評比獲市一等獎。
四、做好了06年度財政供養人員上報工作。三月份,根據預算股安排,我們對全局干部職工檔案進行了梳理,并根據要求,上報了財政供養人員信息資料,完善了財政系統干部職工信息庫,為人員管理做好了扎實的基礎工作。
五、做好了有關老干部工作。一是組織好了本局老干部外出考察工作,5月份,根據局黨組要求我們組織了本局16名老干部外出考察,在為期5天的考察的過程中,安排好了老干部活動日程、食宿及參觀事宜,通過積極努力和扎實細致的工作,使這次老干部活動得以安全、順利開展。二是同辦公室一起做好了老干部春節慰問工作,為老干部送去了組織的溫暖與關懷,得到了老干部的一致稱贊。
六、做好了07年度工資改革工作。根據人事部門安排,在人員少,任務重的情況下,我們圓滿完成了局機關及財政所事業人員工資改革工作。
七、做好全局事業人員聘用制工作。根據縣政府辦文件要求,我們積極推行了事業單位人員聘用制度,首先在全局召開了事業單位人員聘用制度改革動員大會,成立了事業人員聘用制工作領導小組,制訂了詳細周密的事業單位人員聘用制方案,并根據要求對每個事業人員劃定了崗位職責。截止目前為止,我局共有培訓中心22人,委派會計84人簽訂了事業人員聘用合同書,實行了人員聘用制。
八、積極推行政務公開制度。根據縣委、縣政府文件精神,我們成立了政務公開領導小組,并按照規定和要求制訂了詳細的職權目錄和辦事流程,目前有關政務公開的各項基礎工作已全部就序。
九、事業單位年檢工作。根據編辦要求,我們做好了財政局下屬8家事業單位的年檢工作。首先,我們聯系會計師事務所審核了各事業單位財務狀況,出具了200x年度事業單位財務報表;其次,按要求填寫了事業單位法人年度報告書、事業單位法人變更登記申報表和事業單位法定代表人登記申請表等相關資料并上傳至事業單位年檢網,為事業單位的順利年檢做了大量工作。
十、做好了雙周三政治學習的組織工作。人教股按照年初制定的全局政治業務學習計劃,認真細致的搜集準備學習資料,做好了全局人員周三的政治學習工作。局機關的政治業務學習工作,除特殊情況外,一直堅持正常的學習制度,并確保了政治業務學習的質量。
十一、根據200x年度責任狀對局各股室、各鎮財政所進行了年度考核。按照200x年度責任狀要求,1月份,人教股與財監、農稅、綜合等有關股室一起,對局機關各股室及鎮財政所的06年度責任狀完成情況進行了考核另外,根據局領導的安排,人教對局各股室及出勤情況、衛生情況等進行了突擊抽查,以使責任狀的考核工作更加全面具體并促進了機關工作的制度化、規范化。
十二、為縣農業財政志(財政部分)、縣志(財政部分)編寫做好了后勤服務工作。為了保障農業財政志、縣志(財政部分)編寫工作的順利進行,我們為編纂人員準備了寬敞的辦公場所以及編纂所需要的筆墨紙張,并及時把編纂出來的文稿打印、校對、上報,為“兩志”編纂工作做出了積極貢獻。
十三、做好了紀檢監察各項工作。
一是開展了財政系統“廉潔豐縣”創建活動。根據市委、市政府創建“廉潔徐州”,縣委、縣政府創建“廉潔豐縣”的有關精神,今年3月份我們召開了財政系統“廉潔豐縣”創建活動動員大會。黨組書記田兆瑞同志作了動員講話,紀檢組長朱執峰同志同科室代表簽署了“廉政建設責任狀”,然后帶領大家進行了廉政宣誓。會議期間局機關及委派會計室近200人參加了“廉政從我做起”財政廉政百人簽名活動。財政系統“廉潔豐縣”活動的開展對財政干部廉政建設及全縣財政工作起到了有力地推動作用。
二是組織召開了“全市財政系統廉政文化建設現場會”。今年4月份,我們組織召開了“全市財政系統廉政文化建設現場會”,縣委常委、縣紀委書記白有慶、市財政局紀檢組長尹培鴻、市紀委宣教室主任陳彪、縣紀委常委、副書記張森參加了這次會議。
三是加強廉政教育。為提高全局人員廉政意識,加強財政干部抵御腐敗的能力,今年5月份,我們邀請了市檢察院的馬玉梅檢察長來我局進行廉政教育,對促進財政人員廉政建設起到了積極作用。
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