民政工作打算
一、加強基層政權建設,提升和諧社區建設水平
(一)提升城市社區居民自治水平。
按照“還權、賦能、歸位”的要求,全面開展城市社區居民自治工作,建立、健全社區議事會、小組(院落)議事會等自治組織,完善民主管理制度,加大自治組織運行經費投入,建立街道辦事處、社區居委會、物業服務企業聯席會議制度,探索社區自治、院落自治和物業自治管理新模式。
(二)建立和諧社區建設長效激勵機制。
為有效調動各方參與社區建設積極性,形成齊抓共管的局面,促進和諧社區建設上水平、上新臺階,定期開展和諧社區建設爭先創優活動,適時修訂和諧社區建設評選內容。
(三)加大對社區用房的改造力度。
建立改造社區辦公活動用房和新建小區公建配套社區用房監管移交制度的激勵政策,鼓勵通過自建、購買、租賃和公建配套等措施,力爭在年完成5—8個社區辦公活動用房的改造任務。
(四)加大社區專職工作者的培訓工作。
對新當選的社區“兩委”成員開展形式多樣的的培訓工作,社區書記、主任培訓不少于2次,擴大社區專職工作者崗位風險覆蓋面,加強廉政教育,不斷提高社區工作者隊伍素質。鼓勵社區干參加全國社工專業職稱考試,加快社區干部職業化進程,提升公共服務和社會管理水平。
(五)明確社區工作職責。
根據中辦發〔〕27號和成委發〔〕10號文件要求,進一步理順政府職能部門與社區自治組織的關系,進一步明確社區居委會的主要職責。按照有利于居民自治、方便服務和管理,便于資源整合的原則,對集體資產處置完的飛地社區變更管轄街道,實施屬地管理。實行社區全覆蓋,探索創新雙橋街道組建企業型社區工作。
二、創新養老模式,加快推進養老服務體系建設
1加快養老服務體系全域覆蓋。
構建以上門服務為主的生活照料、家政服務、醫療護理、精神慰藉等個性化服務;以社區服務為主的日間托老、休閑娛樂、文體活動等群體性服務平臺。到年底前,在全區社區普遍建立居家養老服務站,實現社區居家養老服務全覆蓋。
2建立三級服務網絡。
建立區、街道、社區三級養老服務平臺。區建立具有組織指導、服務、培訓等功能的區社會養老服務指導中心,按照社會化示范要求,強化對養老服務機構和居家養老服務的行業管理和指導。各街道辦事處成立為老服務中心,負責轄區養老服務的組織管理工作。社區居家養老服務站,負責協助街道為老服務中心開展對轄區內老年人的調查、摸底、核實等工作,確保居家養老服務的規范和質量。
3建立居家養老政府購買機制。
政府采取向社會機構購買服務的方式,提高居家老人福利保障水平。所需經費列入區財政預算,按體制分擔,并隨經濟發展水平適時擴大政府補貼范圍,提高補貼水平。
4健全養老服務社會投入機制。
鼓勵社會力量投資興辦養老服務機構。對參與社區居家養老服務的社會中介組織、家政服務企業,采取優惠扶持政策,引導和鼓勵為廣大老年人提供周到便捷的服務。
5打造養老服務體系三大工程。
實施“康樂工程”,增強為老年人醫療健康服務能力;實施“幸福工程”,提高為老年人生活服務水平;實施“關愛工程”,延伸全民互助友愛服務內涵。
三、大力開展低保群體救助工作,不斷提升社會救助水平
1逐步提高困難群體保障標準。
根據市上的統一安排,逐步調高城市居民最低生活保障金標準。建立低保邊緣家庭救助機制和特殊困難人員臨時救助機制,開展重大節日慰問活動。
2進一步提高城鄉醫療救助水平。
通過報銷低保對象住院費、資助低保對象購買醫療保險、門診救助和臨時醫療救助等方式,進一步提高城鄉醫療救助水平,通過采勸先保險、后救助”的思路,資助低保家庭積極參加城市居民基本醫療保險,完善臨時救助制度,實現臨時救助制度與現有各項救助制度的有機結合。
3逐步完善城鄉一體社會救助體系。
進一步完善城市低收入家庭的社會救助工作,將符合條件的低收入家庭納入醫療救助、幫困助學等社會救助范圍。健全完善低保審核、公示、發放等環節,確保救助的公開、公正、透明。充分運用成都市低收入群眾核查評估系統,有效開展低收入對象基本狀況評估,做到動態管理下的“應保盡保”,不斷提高救助水平。
4進一步深化慈善捐贈工作。
在現有“陽光圓夢”幫困助學工程的基礎上,區慈善會通過開展“慈善一日捐”、專項募捐、定向資助等形式,在各街道廣泛開展“關愛身邊弱勢群體、共建和諧家園”為主題的.幫困助醫、幫困助老、幫困助貧等慈善項目,組織轄區單位和人民群眾有針對性開展慈善捐贈活動,使貧困群眾能得到最有效和及時的幫助。
四、深化優撫安置雙擁工作,著力提高服務水平
1認真落實優撫安置政策。
按照《軍人撫恤條例》規定,認真落實各項優待撫恤政策,按時足額兌現各種優待撫恤金。做好退役士兵和軍隊離退休干部和無軍籍退休退職職工的接收安置工作,落實各項安置政策。做好軍休中心老干部活動用房及辦公用房改擴建工作;力爭將軍休中心有安全隱患的老干部住房納入危舊房改造范圍。
2爭創新一屆市級“雙擁模范區”。
加強雙擁工作組織領導,積極參與成都市創建新一屆“全國雙擁模范城”活動,鞏固雙擁工作成果,開展富有特色的雙擁活動,鞏固地方擁軍的科技優勢、后勤優勢和行業優勢,發揮駐區部隊參與試驗區建設、地方中心工作和和諧成華建設的積極性,調動成華社會各階層和駐區部隊的創建熱情,爭創新一屆“成都市雙擁模范區”。
3妥善做好涉軍維穩工作。
建立區、街道、社區三級跟蹤排查信息聯動機制和預警預報機制,充實完善涉軍維穩工作對象數據庫,全面掌控動態信息,做到定期分析排查,重大節日、重大活動提前排查,對重點人員實行重點監控,及時解決信訪問題,化解各種矛盾,確保穩定。
五、強化社會事務規范化管理,提升公共服務水平
1強化民間組織管理。
按照一手抓培育發展,一手抓監督管理的要求,不斷完善我區社會組織分類管理實施意見,制定鼓勵扶持培育發展社會組織政策,完善溝通機制,加強社區基層社會組織的培育和發展。規范社會團體財務管理,建立治理社會團體“小金庫”長效管理機制。
2提升區劃地名服務水平。
做好地名普查工作,推進地名規范化建設。成立成華區地名專家顧問組,推行道路命名實行專家、轄區人大代表、政協委員、居民代表共同參與的論證制度。開展地名規范化管理工作,確保城區路牌、門牌、交通指示牌完好完整。對保和賴家店片區、跳蹬原光明廠、熱電廠、川藥廠片區等規劃道路進行路名編制命名工作。及時協調和處理邊界糾紛和爭議,切實做好邊界地區的社會穩定工作,爭創平安邊界。
3規范婚姻登記、殯葬服務。
加強婚姻登記窗口規范化建設,提高登記員業務能力,提高辦理效率,使登記工作更加親民、便民、利民,爭創“省等級婚姻登記窗口”。繼續貫徹《中華人民共和國收養法》做好收養登記工作,確保登記合格率達100%。清理整治殯葬行業亂收費亂搭建等行為,積極配合有關部門做好我區公墓土地的規劃,指導公墓規范管理,收費項目公開等工作,促進殯葬事業健康發展。全面開展低保人員基本殯葬服務。
4積極開展流浪乞討人員救助。
堅持“分級管理,條塊結合”的原則,建立政府統一領導、部門分工負責、社會廣泛參與的管理體制和運行機制,共同營造幫助街頭流浪乞討人員回歸家庭、社會的良好氛圍。
六、加強民政干部隊伍建設,提高決策力和執行力
1加強黨風廉政建設。
認真落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,進一步深化崗位風險教育,提高干部職工拒腐防變能力,嚴防違紀違法行為發生。加強以黨員干部理想信念、宗旨意識為主要內容的反腐倡廉教育,建立和完善各項規章制度,提高全體黨員、干部廉潔自律的自覺性,加大從源頭上預防、治理腐敗的力度。
2加強干部隊伍素質建設。
進一步加強思想建設、業務建設,有計劃、有步驟、有重點地進行業務培訓,不斷提高全系統干部的綜合素質;要進一步健全完善各項制度,強化督促檢查,嚴格考核獎懲,促進干部綜合素質的進一步提高、全局觀念的進一步增強、整體工作合力的進一步發揮,增強協作意識,充分發揮班子領導核心和先鋒模范作用,繼續爭創“四好班子”。
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