自來水公司防凍應急預案（通用6篇）

自來水公司防凍應急預案

　　預案即預備方案，從文種性質來講，它屬于工作計劃的一類，但具有“方案”的專一性、專業性、周密性、時限集中性等要求，屬于應用寫作研究的范疇。

　　在我們的學習、工作或生活中，難免會突發一些事故，為了避免事情往更壞的方向發展，常常要根據具體情況預先編制應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢？以下是小編整理的自來水公司防凍應急預案（通用6篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　為了確保冬季尤其是冰凍時期的安全優質供水，確保我市正常的生產和生活用水需求，防止或減少因氣溫下降和冰凍時期對供水服務的影響，特制定本預案。

　　一、組織機構

　　為加強防凍工作的領導，成立防凍供水領導指揮部，領導小組由公司總經理、黨委書記、分管生產、經營和后勤的分管領導組成，并由經理任指揮長。下設生產調度小組、供水搶修小組、后勤保障小組、綜合協調小組和社會力量募集組等5個應急小組。

　　㈠領導小組

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　㈡應急小組

　　⑴生產調度小組：由分管生產的公司領導任組長，由生產技術部、各水廠負責人為成員。

　　組長：）

　　成員：

　　⑵供水搶修小組：由分管經營的公司領導任組長，由經營管理部、客戶服務中心、營業所、二次供水公司、管道維修中心、沃特公司、供水調度中心負責人，走訪活動原有建制片區小組負責人及人員為成員。

　　組長：

　　成員：

　　⑶后勤保障小組：由分管工會的公司領導任組長，由公司財務部、行政事務中心、物業公司、沃特公司、水表檢定站等負責人和管道維修中心分管物資的負責人為成員。

　　組長：

　　成員：

　　⑷綜合協調小組：由分管企業管理的分管領導任組長，由公司辦公室、企業管理部、黨群工作部、新聞宣傳中心等負責人為成員。

　　組長：

　　成員：

　　⑸社會力量募集組：由公司黨委書記任組長，由黨群工作部負責人為成員。

　　組長：

　　成員：

　　二、具體職責

　　㈠領導小組：對防凍供水工作負總責，實施統一指揮和協調。

　　㈡生產調度小組：負責防凍供水時期的生產調度工作，科學安排水廠的制水量，合理調節供水壓力，確保正常供水；負責機電設備搶修工作。

　　㈢供水搶修小組：負責指導與督查搶修實施及在防凍供水時期對供水管道的巡查、突發性管道事故的搶修，凍損水表、配水管網及附屬設施的維修工作。

　　供水搶修小組下設故障受理組和處理組。

　　故障受理組：做好特殊情況下防凍保暖工作的宣傳工作，做好故障報修登記工作，并做好有關供水情況的解釋工作。負責人：曹菁協助負責人：田進

　　故障處理組：負責做好維修工作的綜合協調、調度工作。

　　負責人：沈忠民協助負責人：劉子健

　　㈣后勤保障小組：負責各種生產物資、搶修物資、配件的采購和配送工作，負責應急預案所需的車輛，保證各單位通信暢通，保證公司職工的勞保、防護用品，負責搶修期間所有茶、水、餐的補給供應。

　　㈤綜合協調小組：負責指揮部日常性工作，負責各類抗災救災精神的上傳和下達，數據的匯總和上報，防凍維修工作的宣傳。

　　㈥社會力量募集組：募集并組織社會力量進行管網及水表搶修。

　　三、應急預案啟動及具體辦法

　　㈠防凍預警等級

　　1、常規性防凍工作：每年11月為準備工作階段，12月為設施防護實施階段，防護工作12月1日正式啟動。

　　2、三級預警：氣象預報氣溫在0℃以下，連續24小時以內，有零星設施損壞。

　　3、二級預警：氣象預報氣溫在0℃以下，連續48小時以內；有部分設施損壞或發生dn600及以上的區域間供水管道凍損事故但無大面積停水現象。

　　4、一級預警：氣象預報氣溫在0℃以下，連續48小時以上，并將出現嚴重冰凍時；或發生dn800及以上主干管凍損事故；或出現大面積停水現象時。

　　常規性防凍工作由分管經營的副總龍成負責。預警等級由公司領導小組確定，由供水管理部在公司內網發布預警等級通知，通知公司中層以上負責人，并上報上級主管部門。預警發布后，各部門必須嚴格按照各自的職責認真開展工作。

　　㈡常規性防凍工作程序

　　按照“預防為主”的方針，落實防凍保供工作。

　　1、在各項供水設施建設過程中，必須按照公司的要求做好相關的防凍保暖措施。

　　2、每年11月份，生產調度小組和供水搶修小組對公司本年度的防凍保暖工作進行調研提出整改方案；各水廠和管道維修中心、營業所對各自的供水設施進行檢查，對存在的問題提出整改措施上報公司辦公室匯總整理。水廠的方案由生產技術部審定上報和組織實施，管道維修中心和營業所的方案由供水管理部審定上報和組織實施。

　　3、每年12月份，根據匯總方案對防凍保暖工作進行落實并組織專項檢查。

　　⑴水廠設施及調度在線儀表維護：生產調度小組負責，生產技術部為牽頭部門，水廠負責廠內生產設施和輸配管道的防凍維護，計算機中心負責調度測壓點儀表的防凍維護，生產技術部負責調度在線儀表防凍維護，并配合安委負責整項工作的檢查落實；

　　⑵供水配套設施及附屬設施維護：供水搶修小組負責，供水管理部為牽頭部門，管道維修中心主要做好供水主管道、管網附屬設施（重要閘門）的防凍維護，配合營業所做好水表的防凍包扎，做好包扎人員的配備工作；兩個營業所、二次供水公司負責各自的抄表范圍的水表及井蓋、表箱進行全面檢查和維護，重點組織對易損區域的設施進行防凍包扎。供水管理部負責整項工作的組織和監督。

　　⑶考核：考核監督小組由企業管理部、監察中隊、安全生產委員會共同組成，按照方案相關要求嚴格稽查，確保防凍保暖措施到位；各部門對各自檢查和稽查中發現的問題及時提出整改措施，并限于1月20日前按防凍保暖的標準整改完畢。

　　4、每年11月份前，后勤保障小組應將防凍保暖物資及各種搶修物資采購到位，確保足夠的備品備件。供水管理部負責制定采購計劃和組織落實，管道維修中心負責防凍保暖材料的采購和短管、閘門的儲備，水表檢定站負責水表的儲備，沃特公司負責分水器、立管的儲備。

　　5、每年12月份，綜合協調小組由客戶服務中心牽頭通過公司網站、網點進行宣傳。新聞中心牽頭做好新聞媒體的相關報道，辦公室負責起草相關方案、報告和上報工作。

　　6、沃特公司和管道維修中心要抓好防凍期間的施工安全，防止意外情況發生。安委要做好施工現場安全防凍工作的檢查。

　　7、兩廠、物業公司、各營業網點要做好重點地段的防滑措施，防止人員發生意外。安委要對防滑工作落實情況進行檢查。

　　㈢三級預警工作程序

　　1、公司領導小組及下設的小組加強檢查、指導和服務。

　　2、管道維修中心24小時搶修值班制度，值班人員不少于3人，搶修車待命。

　　3、各關聯部門每周對各自負責的供水設施進行巡查一次，并將巡查結果報告領導小組辦公室。

　　4、對出現的水表凍損、管道凍損等情況，要按照承諾服務的要求，及時修復，并做好相關的記錄。

　　5、在進入二級預警時或當年未發生二級預警情況，在三級預警結束后，維修部門將各類凍損情況匯報公司領導小組辦公室。

　　㈣二級預警工作程序

　　在二級預警情況下，除做到三級預警的各項工作外，工作程序如下：

　　1、強冷空氣來臨前，通過新聞媒體告知廣大用戶做好供水設施的防凍工作。

　　2、管道維修中心每天對供水主干管和主要閘門進行巡查一次，并將巡查結果報告領導小組。

　　3、維修工作：

　　⑴故障受理組對故障報修進行統一整理，派單。

　　⑵分五片區組，按走訪活動原有建制開展防寒、維修工作：

　　①東區負責人：周成元

　　②南區負責人：戴智

　　③西區負責人：湯忠

　　④北區負責人：葛立

　　⑤德山區負責人：陳軍

　　⑶水表更換工作由5個片區組負責實施。

　　分東、南、西、北、德山五個區同時開始更換水表或短管。以抄表員單位為一分隊，每個分隊內一名抄表員、兩名志愿者共三人組成，人員配備方案由營業所落實。

　　⑷立管維修由沃特公司負責組織實施。分東、南、西、北、德山五個片區開始維修表后立管。每個維修分隊由3名操作員組成。

　　⑸城區地下管網的搶修及供水設施堵漏止水工作由維修中心負責組織實施。維修中心帶領搶修突擊隊，24小時值班，確保管網正常供水。

　　⑹營業所負責水表、上墻立管的災情摸底和配合搶修的工作。

　　⑺經營部根據熱線反映的情況集中合理調度，并負責抗災救災的統計工作。

　　4、實行24小時值班制度，公司每天有1名公司領導和1名中層干部值班。

　　5、受理小組負責好熱線和前臺的受理工作，調度好工作力量。信息中心要保證好熱線電話7276110、2663110、7275570的線路暢通。確保白天有4人值班，晚上有2人值班。受理的水表維修業務統一由熱線系統流轉至管道維修中心創建處理。

　　6、生產調度小組根據供水量實際情況，確定合理的調度方案，組織和指導生產，確保正常的供水。

　　7、供水搶修小組要大力協助、指導搶修工作，確保在最短的時間內恢復正常的供水。

　　8、后勤保障小組要隨時確保搶修物資的配送工作。

　　9、如出現降壓或停水區域，根據實際情況，供水管理部設立臨時公用龍頭或開通消火栓，確保居民生活用水需求。

　　10、每天下午4：30，各聯動部門將各類凍損情況匯報公司領導小組。

　　㈤一級預警工作程序

　　在一級預警情況下，除做到二級預警的各項工作外，工作程序如下：

　　1、每天通過新聞媒體告知廣大用戶做好供水設施的防凍工作。

　　2、社會力量募集小組負責啟動政府行政動員，與相關職能部門聯動，啟動社區和物業公司等社會力量做好防凍預防工作，做好搶維修的社會力量募集準備工作。

　　3、募集的社會力量配備方案由領導小組確定，充實到維修力量中去。

　　4、各聯動小組建立24小時搶修值班制度，各小組負責人親自值班。如搶修任務較多應立即充實搶修人員，確保搶修速度。公司領導小組實行24小時值班制度，并配備2名中層干部同步值班。

　　5、如發生dn200以上管道凍損事故，應在第一時間內報告生產調度小組。對出現的大口徑管道事故，經領導小組批準，立即啟動公司制訂的有關預案。

　　6、對出現不明原因的水量異常情況，由供水搶修小組指揮檢漏人員，立即開展管道巡查，并及時進行搶修。

　　7、如出現大面積降壓供水或停水情況，綜合協調小組應及時發布停水降壓供水通知，供水熱線做好解釋工作；供水管理部設立臨時公用龍頭或開通消火栓，必要時聯系消防車、灑水車等做好送水工作。

　　8、生產調度小組負責兩個水廠取水、制水、送水的正常運行，并保證能隨時啟動水廠各項應急預案。

　　9、后勤保障小組要隨時確保搶修物資的配送工作。

　　10、每天下午4：30，各聯動小組將各類凍損情況匯報公司領導小組辦公室。

　　11、綜合協調組負責市委、市政府及上級主管部門各類抗災救災精神的上傳下達，每日抗災救災工作情況綜合和數據的匯總上報，以及防凍抗災工作的內外宣傳。

　　四、應急預案工作要求

　　㈠公司各部門要高度重視加強領導，確保應急預案的實施。

　　㈡各應急小組思想要高度警惕，不畏困難、堅守崗位、隨時待命，并保證電話24小時暢通，無條件執行指揮部的各項指令。

　　㈢各應急小組長在預案實施期間每日下午4：00前向指揮部匯報當天工作情況。

　　㈣公司各部門應密切關注近期天氣變化盡早做好融雪化冰后的搶修、維護恢復工作安排。

　　五、應急終止

　　應急預案的終止應根據預案實施情況和供水的影響程度，由應急搶險指揮部報市政府、市建設局批準，由應急搶險指揮部指揮長宣布終止。

　　為應對即將到來的強寒潮天氣，市自來水公司于1月19日正式啟動公司級冬季防凍應急預案，并傳達至全體職工。

　　一、加大宣傳力度，提高市民防凍保溫意識。

　　通過“鎮江供水”微信公眾號、公司網站、MY0511夢溪論壇百姓話題、968899客服熱線語音提示、鎮江日報、京江晚報、電視臺滾動字幕、電臺八大頻率等多種形式發布用戶“低溫防凍”提示，定向發送防凍溫馨提示短信20余萬條，通知物業公司和社區做好樓道門窗、管道井檢查門等設施的防凍保溫和巡檢工作，通知有高層的物業公司及時關閉高層水表井管廊附近的門窗，在各生活小區、自然村張貼防凍溫馨提醒。

　　二、采取有效措施，保證水廠、泵站運行安全。

　　對供水管網主干管、過河管道、老舊管道及消防、排氣閥等供水設施進行重點巡檢并做好防凍保溫工作，增加巡檢頻次和力度，確保管網輸送安全。

　　三、保證人員、車輛、物資到位。

　　充分考慮嚴寒天氣及春節的影響，加強搶修力量調配，增加人員和搶修設備，保證具備突發事件應急處置能力。統一調配公司車輛并集中調度安排，儲備足量的水表、管材及管配件。

　　為確保縣城（南白、龍坑）供水安全，解決因低溫凝凍災害造成的供水問題，最大限度地減少停水時間、縮小停水范圍、降低停水損失，保證縣城正常供水，想方設法最大程度地降低低溫凝凍天氣帶來的不利影響，減少災害造成的損失，保障縣城生產生活秩序正常，特制訂如下供水防凍應急搶險預案：

　　一、適用范圍

　　在冬季氣溫過低或冰雪天氣極大影響縣城正常供水，根據實際情況，由防凍應急搶險領導小組組長宣布啟動應急搶險預案，并報上級應急辦，各搶險小組立即開展各項工作。

　　二、組織機構

　　公司成立供水設施防凍應急搶險領導小組，由公司經理文榮毅任組長，各副經理為副組長，各科室負責人為成員，負責組織實施供水設施防凍應急搶險工作。領導小組成員要保持24小時通訊暢通，特殊情況離開城區1天以上要書面向組長請假并明確其授權代理人。成立6組應急搶險小分隊（每組5人以上）和管線巡查組（3人），由領導小組統一調度。

　　三、材料、設備的儲備及預防措施

　　（1）水廠部分：

　　1、水廠要準備好大量的防寒防凍物資，包括草袋、食用鹽、防凍液、電熱絲、石棉保溫材料等；

　　2、對廠區內的加氯加藥管道、生產用水管道、閘閥等易受凍部位用保溫材料進行包裹覆蓋，確保各類設備的良好運行；

　　3、針對冬季特點，合理調節水處理工藝，確保生活飲用水水質達標；

　　4、對水泵、泵房進行防腐保溫處理，為設備正常運轉提供保障；

　　5、24小時值班備勤，人員和設備隨時處于待命狀態。

　　（2）管網部分：

　　1、安裝公司保證庫房儲備足夠的搶修所需常用材料；

　　2、備好發電機、焊機、風鎬、水泵等搶修必備設備；

　　3、展開拉網式普查，維護閘井、表井、閥門、確保大小管道安全暢通；

　　4、公司的4臺搶修車必須做好維護保養，隨時保證搶修的需要。

　　（3）水表部分：

　　1、營業所保證在任何時間都能領到搶修所需常用材料；并保證足夠的水表儲備，滿足各種可能出現的水表更換需求。

　　2、展開拉網式普查，通過短信、電視、電子顯示屏等方式提醒用戶采取防凍措施、確保水表正常運行；

　　3、營業所人員輪流值班，保證搶修或更換水表及時到位。

　　四、信息傳遞

　　辦公室和客服中心24小時負責各方面水表凍壞、水管凍裂和各種報漏信息，值班人員對受損地點、漏水狀況和報告人電話等作好詳細紀錄，及時經信息反饋至分管副經理，重特大事件及時報告公司經理。

　　五、現場組織

　　搶修人員在接到搶修通知后應在30分鐘內趕到現場，首先進行關閥止水，然后設立搶修標志，再進行搶修施工。

　　一、二級搶修要有分管生產副經理等負責人在現場負責組織協調。

　　六、搶修時限

　　供水管網搶修按公司對外服務時限承諾要求處置；水廠設備故障在24小時內修復；用戶水表凍壞要求在24小時內更換；用戶進戶水管的地面部分要求在24小時內修復；用戶進戶水管的墻面部分要求在48小時內修復（如天氣惡劣則待施工條件許可后開始施工）。

　　七、應急措施

　　管網搶修時間超過24小時且停水范圍較廣的，由公司搶修領導小組組長決定啟用臨時供水措施，通過開啟消火栓或申請消防車免費為停水區居民送水等措施。

　　八、應急預案終止

　　應急預案的終止應根據預案實施情況和對供水的影響程度由搶險領導小組批準，由搶險小組組長宣布終止。

　　九、應急預案工作要求

　　1、統一思想，加強領導，高度重視，提高認識，周密部署，強化責任，確保應急預案的實施，嚴格執行24小時值班和領導帶班制度。

　　2、各部門要高度警惕，克服麻痹思想，不畏困難、堅守崗位，隨時待命，并保證電話24小時暢通。

　　3、各部門必須無條件執行領導小組的各項指令。

　　4、一旦啟動應急預案，應急分隊工作人員24小時值班，防凍搶險所需車輛、設備和材料隨時處于待命狀態。

　　十、資料的歸檔和總結

　　冬季供水防凍應急搶險處置完畢，由公司辦公室負責出具處理總結報告及整理歸檔資料。總結報告應包括以下內容：事件基本情況、事故原因分析、處理措施、處理效果和結語。歸檔資料應包括以下內容：電話記錄、巡查記錄、現場照片、事故處理總結報告等。

　　十一、本預案如與上級應急搶險預案發生沖突時，執行上級應急預案。

　　第一條工作原則和處理

　　（一）目的

　　為確保我縣主區域供水突發公共事件應急處理有序、高效地進行，最大程度地預防和減少生命、財產損失，維護社會穩定，促進經濟發展，制定本預案。

　　（二）工作原則

　　1、統一領導，明確職責

　　供水突發公共事件應急處理工作由公司供水突發公共事件應急處理領導小組統一指揮，領導小組成員職責明確、分工協作。

　　2、統籌規劃，協調配合

　　供水安全應急保障體系應納入我縣公共安全應急保障體系，各部門在明確職責的基礎上加強協調，信息共享，密切配合。

　　3、依靠科學

　　充分利用一切先進技術、設備，采取科學方法開展事故應急救援工作。

　　（三）編制依據

　　本應急預案根據《中華人民共和國安全生產法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》等相關法律法規、規章及我縣供水實際情況制定。

　　（四）適用范圍

　　本預案適用于城市供水區域內發生的下列供水突發公共事件的搶險救援應急處理工作。

　　1、城市水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染；

　　2、取水口、引水管等垮塌斷裂致使水源枯竭；

　　3、地震、洪災、雨雪冰凍等導致取水受阻，機電設備毀損，輸配設施等嚴重損壞；

　　4、消毒、輸配電、凈水構筑物等發生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄露；

　　5、城區主要輸供水干管和配水管網遭受大面積破壞或突發災害影響大面積區域供水；

　　6、傳染性區域疾病；

　　7、戰爭社會安全等突發公共事件導致水廠停電、停產、供水區域減壓等；

　　8、供水水質出現問題造成人員病、亡。

　　9、調度、自控、營業等計算機系統遭受入侵、失控、毀壞。

　　第二條組織指揮體系及職責

　　（一）應急組織機構

　　1、成立自來水公司供水突發公共事件應急處理領導小組（以下簡稱應急領導小組）；

　　隊長：xxx副隊長：xxx

　　2、應急領導小組下設應急處理辦公室；負責：xxx

　　3、應急領導小組下設應急分隊：（下設4個搶修小組）

　　（1）管網搶修應急分隊；隊長：xxx

　　（2）機械設備搶修、電器設備、液氯泄漏搶修應急分隊；隊長：xxx

　　（3）水質污染搶修應急分隊；隊長：xxx

　　（4）物資供應應急分隊；隊長：xxx

　　（二）應急組織機構的職責

　　1、應急領導小組的主要職責

　　（1）組織指揮各方面力量處理主區域供水突發公共事件，統一指揮對現場的救援，控制事態的蔓延和擴大。

　　（2）根據應急處理的工作需要，緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關設施、設備。必要時，對人員進行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區實行封鎖。

　　（3）檢查督促有關單位做好供水搶險救災、災害調查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復供水秩序的工作。

　　（4）及時將災害性質、程度、范圍、處置舉措等報告上級相關部門。

　　（5）加強水質監測。在完善自身機構、設備、人員的基礎上，落實不能監測項目的協作單位。

　　（6）督促各部門制定相應的供水突發公共事件的應急處理實施預案，并監督其貫徹執行。

　　（7）檢查、督促各有關部門做好供水突發公共事件的應急處理準備工作，建立健全應急搶險、救災及救援隊伍。抓好職工安全教育工作，組織重點部門進行應急處理的培訓演練。

　　2、應急處理辦公室的主要職責

　　（1）負責做好供水突發公共事件接報警工作。

　　（2）指導各有關部門制定供水突發公共事件應急處理預案和開展檢查及演練。

　　（3）接到發生供水突發公共事件報告后，立即向應急領導小組組長報告，并將領導的指示轉達給有關部門。保持與各處置突發事件工作組、應急領導小組的聯系，隨時掌握應急處理進展情況。

　　第三條預警級別

　　本應急預案事故預警按一級至四級排序，其中，一級為最高級別預警。

　　（一）一級預警

　　1、供水設施及管網遭到破壞，造成全縣城停水，且36小時以上不能恢復供水。

　　2、液氯鋼瓶發生爆炸或嚴重泄露。

　　3、水源受到嚴重污染，致使出廠水出現嚴重異臭、異味或毒理學、放射性、微生物指標出現嚴重超標，造成人員病、亡。

　　（二）二級預警

　　1、供水設施及管網發生事故，造成對供水區域內大部分居民終止供水，且36小時以上不能恢復供水。

　　2、液氯鋼瓶發生大量泄露。

　　3、水源受到嚴重污染，致使出廠水部分水質指標明顯超標，造成較大影響。

　　4、水廠、加壓站、水庫供水、供電設施受到損害，造成市區供水壓力嚴重不足。

　　（三）三級預警

　　1、制水設施及管網受到損壞，造成對供水區域內部分居民終止供水。

　　2、液氯鋼瓶發生中度泄露。

　　3、水源受到污染，致使出廠水個別水質指標明顯超標，造成一定影響。

　　4、水廠、加壓站人員和設施安全受到嚴重威脅。

　　（四）四級預警

　　1、因制水設施出現故障，供水管網受到損壞，造成對供水區域內少部分居民終止供水。

　　2、加氯設施發生輕微泄露。

　　3、因受水源污染，或因制水設施和供水設施發生故障，致使用戶的管網水質個別水質指標出現輕度超標。

　　4、水廠、加壓站人員和設施安全受到威脅。

　　（五）各級預警響應

　　1、一級預警：由縣級領導任應急救援預案總指揮，并在現場親自指揮。

　　2、二級預警：由局級領導任應急救援預案總指揮，并在現場親自指揮。

　　3、三級預警：由公司經理任應急救援預案總指揮，并在現場親自指揮。

　　4、四級預警：由公司分管經理任應急救援預案總指揮，并在現場親自指揮。

　　第四條事件報告和現場保護

　　（一）供水突發事件發生后，現場人（目擊者、單位或個人）有責任及義務立即撥打7882106、12319，接到報告后，領導小組應立即指令相關部門派人員前往現場初步確認是否屬于供水重特大突發事件。

　　供水重特大突發事件一經確認，應急領導小組或應急處理辦公室須立即向縣政府領導和公安機關110報告，并啟動供水突發公共事件應急處理預案。

　　（二）供水突發重特大公共事件發生，公司接到報告后，必須做到：

　　1、迅速采取有效措施組織搶救、防止事態擴大。

　　2、嚴格保護事故現場。

　　3、迅速派人趕赴事故現場，負責維護現場秩序和證據收集工作。

　　4、服從應急領導小組統一部署和指揮，了解掌握事件情況，協調組織事件搶險救災和調查處理等事宜，并及時報告事態趨勢及狀況。

　　（三）因搶救人員、恢復生產以及疏散交通等，需要移動現場物件的，應當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場原貌，妥善保存現場重要痕跡、物證。

　　（四）發生供水突發公共事件的部門應在事件發生后按上級要求時限將事件快速報送應急領導小組，由應急領導小組核準后分別報送上級有關部門。

　　第五條應急處理響應工作程序

　　（一）應急處理辦公室響應工作程序

　　1、應急處理辦公室接到供水突發公共事件報告后，經核實，立即報告應急領導小組。根據組長或副組長的指令，立即調集有關專業隊伍趕赴現場。

　　2、現場指揮應立即召開現場分析會，采取相應措施，部署應急處理工作，組織各專業隊伍全面開展現場保衛、搶險救災、醫療救護、事故調查、善后處理等工作。

　　（二）供水突發公共事件發生初期，事件部門及現場人員應積極采取有效的自救措施，全力進行全方位的救援、搶險和處理，排除險情，搶救人員和財產，防止事故的蔓延、擴大。

　　（三）供水突發公共事件發生后，事件部門主要負責人應當立即組織搶救，在搶救救援和事件調查處理期間不得擅離職守。

　　第六條應急搶險和救援

　　（一）在供水突發公共事件發生后，應急領導小組及有關部門應當按照處理應急事件的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。

　　1、應急領導小組及時啟動實施相應事件的應急處理預案，并隨時將事件搶險救援情況報告上級有關部門。

　　2、應急處理辦公室應指令有關人員保證各類通訊工具24小時暢通，情況詳明，指令準確，調集車輛、施工機械和物資，確保搶險救災工作順利開展。

　　3、安全保衛部門負責事件現場的傷員搶救、安全保衛、治安管理和交通疏導工作，并及時調查事件現場，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。對肇事者應采取暫時監控措施，防止逃逸。

　　4、水質監測部門應及時趕到現場了解水質污染情況，盡快做出水質分析報告，決定采取的措施。若系嚴重污染，危及供水區域人民群眾生命安全，應報告應急處理辦公室，立即停止取、供水，同時報告應急領導小組，并通知上級相關部門。

　　5、水源嚴重污染或水源枯竭，除加強保護和使用其它可用水源進行供水外，必要時啟動各種自備水源連通供水管網供水，解決人民群眾基本生活用水，同時將有關情況報請縣政府。

　　6、機電設備、凈水構筑物、消毒系統等水廠生產運行設施由技術專業人員負責搶險搶修和采取應急措施恢復運行。

　　7、必要時，迅速組織自救和疏散人員，如實報告事件發生原因、現場危險品存放情況以及控制危險源的方法，并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。

　　8、要積極妥善做好善后工作。

　　（二）有關部門在應急處理工作中的主要任務

　　1、公司辦公室

　　（1）接到指令后要立即組織安全保衛人員趕赴現場，封鎖現場，維護秩序，搶救傷員，疏散職工和周圍群眾。（2）配合公安機關實行治安管理、交通管理，預防和制止破壞活動。

　　（3）組織協調重特大事故的調查，隨時掌握事態動向，及時報告進展情況。

　　（4）隨時掌握供水突發公共事件的變化，為上級領導提供決策依據。

　　（5）負責協調有關單位報告相關資料及信息，統計上報傷亡、損失情況。。

　　（6）按領導小組組長指令啟動供水調度預案，科學合理進行供水調度。

　　（7）經應急領導小組批準，對外發布停水信息。

　　2、營業所、生產技術科等

　　（1）負責并組織人員對機電設施、消毒系統、管網系統的災害進行搶險搶修，及時恢復運行功能。

　　（2）負責水廠構筑物發生倒塌時組織搶險，組織開展災后工程災害調查，核實受災情況和評估經濟損失。

　　（3）組織設計單位對所設計的項目進行檢查鑒定，提出搶修恢復方案和其它處理意見。

　　（4）協助領導小組制定恢復重建方案，指導恢復重建工作。

　　3、水質監測中心

　　（1）加強觀察、檢測原水、出廠水、管網水的水質，確保水質符合國家標準。

　　（2）城市供水水源遭受污染時，應立即趕赴現場取樣，判明情況初估危害程度，并通知水廠采取相應措施。

　　（3）配合環保、衛生防疫部門做好水質污染應急處置工作。

　　（4）組織對水質污染災后調查，報告受災情況。

　　（5）抗洪搶險過程中，供水情況變化的觀察與報告。

　　（6）發生泄漏事故時，協助組織人員疏散和救援工作。

　　4、物資供應部門

　　負責組織、供應搶險救災物資和恢復生產的物資。

　　第七條主要供水突發公共事件搶險搶修應急預案

　　（一）地震、洪災、雨雪冰凍等自然災害工作預案

　　1、自然災害發生時，各部門值班人員應立即采取緊急措施，并向應急領導小組報告。

　　2、接到自然災害報告時，應急領導小組應立即召集全體人員組織抗災搶險工作。

　　3、到達現場后立即組織搶險工作，確保人員、設備、設施安全。

　　4、供電電源和供電設備被破壞時，采取的措施是：如能自己搶修的應及時指令電器設備搶修應急分隊積極進行搶修，爭取及時供水。如需供電部門搶修時，水廠應及時與供電部門聯系進行搶修。

　　5、如造成引水管道損壞時，營業所管網搶修應急分隊應及時組織搶修工作，以便快速恢復供水生產。

　　6、如損壞嚴重時，造成壺山水廠停產，較長時間無法恢復供水，由公司組織人員及時啟動供水應急預案，進行調配供水，以保證居民用水。

　　7、公司利用送水車及消防車對一些受損程度較重的地方采取集中供水，水質監測中心及時趕赴各取水點進行采樣化驗，以確保水質合格，保證安全供水。

　　8、公司積極組織災后設備修復工作，力爭最短時間內恢復供水。

　　（二）水源、沉淀池、濾池、加藥池、清水池防投毒預案

　　1、落實水廠對沉淀池、濾池、加藥池、清水池的專人管理，明確崗位責任制。

　　2、明確沉淀池、濾池、加藥池、清水池的安全防范管理制度、具體要求，控制外來人員參觀訪問，嚴把單位門口、濾池和各個出入口，嚴格執行各項登記、驗證手續，加強對有毒有害化學危險品管理，組織防范檢查，及時整改。

　　3、水廠加強濾池技防措施，安裝實施24小時有人監視圖像記錄的電視監控系統。

　　4、一旦發生水源和制水、供水系統受到有毒化學物品污染時的主要措施：

　　（1）立即停止取、供水，控制污染擴散。

　　（2）及時上報應急領導小組并派有關人員迅速檢測水源地、制水、供水設施和原水、出廠水的污染情況。

　　（3）由排險搶險隊伍配合有關部門清除污染。

　　（4）由搶險隊伍緊急搶修、更換設施或采取其他方式保證居民生活用水。

　　（三）液氯泄露事故處理預案

　　1、水廠值班人員應立即向廠領導及應急領導小組報警，及時按操作規程采取緊急措施，控制事態的擴大，并接應救援力量。

　　2、廠領導接到報警后，應立即上報主管領導，組織有關人員到崗搶險，并向公司、上級有關部門、社區街道報警。

　　3、現場指揮人員應迅速就位，有序地組織人員疏散，按各自職責分頭到現場指揮，并與指揮中心保持聯絡。

　　4、發生事故的部門，應迅速查明事故的源點，泄露部位及原因，凡能經應急處理而消除事故的，則以自救為主。如泄露部位自己不能控制的，應開啟泄氯吸收安全裝置，立即向相關部門報告。

　　5、應急搶險人員根據指揮中心下達的搶險指令采取必要防護措施，嚴格按照操作規程進行搶險，控制事態擴大。

　　6、出現經緊急處置無法控制大面積泄露時，應迅速報110指揮中心。

　　7、積極做好善后工作。

　　（四）爆管搶修預案

　　1、供水熱線或其它科室、部門以及值班人員接到重特大事件電話后，立即報公司應急領導小組，營業所及時調整供水調度方案，并組織人員、設備、物資迅速趕赴現場。

　　2、應急搶險人員迅速趕赴現場進行搶險。

　　3、經應急領導小組批準，由應急處理辦公室通過各類媒體發布相關區域停水信息，并做好解釋工作。

　　（五）水質事故處理預案

　　1、值班人員發現水質超標時，應立即停止取供水，并報告應急領導小組。

　　2、生產技術科應啟動供水應急預案，進行調配供水。

　　3、水質化驗中心立即組織技術人員趕赴現場，進行事故原因分析，確定具體解決辦法并組織實施。

　　（六）防破壞工作預案

　　1、迅速撥打110。

　　2、應急救援隊伍協助公安人員緊急救援疏散事發區內及周邊人員，營救傷員。

　　3、啟動相應的應急預案。

　　第八條監督與管理

　　（一）應急處理供水突發公共事件實行責任追究制。

　　（二）對在發生供水突發公共事件時遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息，造成重大損失的人員，或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災工作的人員公司將按照有關規定給予行政處分。構成違法犯罪的，移送司法機關依法追究法律責任。

　　（三）對在發生供水突發公共事件應急處理工作中做出突出成績的部門和個人，給予表彰、獎勵。

　　（四）應急處理工作結束后，公司和事件發生部門應當認真進行總結、分析、吸取事件教訓，及時進行整改，并按照有關規定對部門和個人進行獎懲。

　　一、總則

　　1.1、目的

　　為在自來水管網突發事件，能夠及時有效地搶修，避免造成次生災害，盡可能減少不良的社會影響和降低經濟損失，結合公司的生產特點和工作實際，制定本預案。

　　1.2、原則

　　相關人員及時趕赴現場進行搶修，連續作業直至修復，保留事故現場資料。

　　1.3、編制依據

　　依據相關法律、法規、管理條例、《城市供水系統重大事故應急預案》、《原平市自來水公司突發性事件應急預案》制定本預案。

　　1.4、適用范圍

　　本預案適用于屬原平市自來水公司產權范圍內的所有管網突發性事件，包括由于自然或人為原因造成輸配水管網的大型爆管或大面積停水事件，由于管網設施運行、維修、安裝等操作以及嚴重違章導致可能或已經影響供水管網安全運行的事件。

　　二、應急組織機構

　　2.1應急組織機構組成公司組成管網突發性事件應急指揮部，指揮長由總經理賈衛東擔任，組長長由主管管網的副經理李國鈞擔任，相關人員為成員。

　　突發性事件應急領導組總指揮：X組長：X副組長：X成員：X安裝公司、城北、城南、城東營業部、監察隊、安全科、設備科，調度中心全體。同時成立應急辦公室，辦公室主任由X擔任。

　　2.2、職責

　　2.2.1、指揮部制定和不斷完善《自來水管網突發性事件應急預案》，決定自來水管網突發性事件應急預案的啟動和解除，負責組織、指揮應急預案的實施工作。

　　2.2.2、領導組負責判別管網突發事件的性質，制定搶修方案，協助搶修工作的實施，對搶修質量進行驗收，做好信息的上傳下達，并與媒體聯系公布停水通知及事故原因。

　　2.2.3、成員組的安裝公司、城北、城南、城東營業部（維修隊）、監察隊負責實施管網突發性事件的搶修工作，安全科提供根據管網突發性事件的具體情況協助領導組制定搶修方案，調度中心負責進行供水調度以及負責向用戶做好解釋工作。

　　三、分類

　　按引起管網突發性事件的原因，將管網突發性事件分為以下兩類：

　　3.1、爆管事件，指管道發生大型爆管或管網設施損壞造成大面積停水事件。

　　3.2、嚴重違章導致可能或已經影響供水管網安全運行的事件。

　　四、應急保障

　　4.1、應急指揮部所有成員必須24小時保持通信暢通。

　　4.2、常備的搶修材料：DN100—500mm的球墨鑄鐵管，DN100—1700mm的鋼管，DN63—300mm的PE管，DN63—300mm的法蘭盤、法蘭頭，DN100—300mm的搶爆器，12mm鋼板，水泥。

　　4.3、搶修設備：潛水泵(1臺)、加壓泵(6臺)、電焊機(1臺)、鉆臺(1臺)、切割機（1臺）、余氯吸收塔（1座）、行吊(2輛)、搶修車(2輛)、足夠的應急管道配件、器材，并保證設備處于良好狀態。

　　4.4、供水管網搶修時限：DN50以下管道白天6小時以內，夜晚10小時以內；DN100以上DN200以下管道36小時以內；DN200以上管道72小時以內。

　　五、應急處置程序

　　5.1、爆管事件的應急處置

　　5.1.1、維修隊接到爆管信息后，必須在第一時間趕赴現場，經初步判斷可能屬于大型爆管，則立即通知領導組負責人，同時盡快執行停水作業，并將停水范圍報供水服務熱線值班人員。

　　5.1.2、領導組負責人在接到大型爆管信息后，應立即分管管網副經理XXX匯報情況，應赴現場協調指揮前期處理工作。

　　5.1.3、根據所掌握的情況，由指揮長XXX決定是否啟動管網突發性事件應急處理預案，一旦啟動預案，則立即通知全體成員，統一部署。

　　5.1.4、在執行停水作業的同時，維修隊應根據現場情況，立即組織必要的搶修設備，如警示牌、照明、發電機、挖掘機、抽水泵等。

　　5.1.5、屬人為破壞的，則在第一時間現場取證，包括目擊證人的證詞和聯系方式、現場照片等；同時向監察隊報案。

　　5.1.6、由指揮部內的技術和管理人員會同維修隊制訂搶修方案，以保證采取最合理、科學和快速的搶修方式。

　　5.1.7、維修隊根據指揮部制訂的方案實施搶修，對搶修過程中，超出維修隊自身能力的需求，由指揮部負責協調調動其它部分的人力和物力資源。

　　5.1.8、搶修完成后的回填和路面恢復根據具體情況的難易程度由維修隊實施或請市政維修隊實施。

　　5.1.9屬人為損壞的，由領導組根據實際情況，根據相關法律、法規和《城市供水管網管理條例》的規定，對責任單位（人）進行索賠。

　　5.2、對嚴重違章行為導致可能或已經影響供水管網安全運行事件的處理程序

　　管線巡檢人員在日常巡檢過程中發現的`違章行為應及時告知領導組負責人，領導組負責人應到現場進行查看，如果違章行為可能或已經影響供水管網安全運行的，則采取措施。

　　六、應急結束

　　6.1、自來水管網突發性事件處置工作已經基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，由管網突發性事件應急指揮部宣布應急結束。

　　6.2、整理、審查并歸檔所有應急記錄和文件資料。總結、評價應急預案的實施情況，對應急預案進行修訂，提交書面總結報告。

　　1．總則

　　1.1、編制目的

　　為確保汝城縣供水重特大突發事件應急處理高效、有序進行，最大限度地減輕損失，保障縣城供水安全和人民群眾生命財產安全，促進經濟持續健康發展，特制定本預案。

　　1.2、工作原則

　　1.2.1、統一領導，明確職責

　　我縣供水重大突發事件應急處理工作由縣政府供水重大安全事故應急指揮部統一領導和指揮，職責明確，分工協作。

　　1.2.2、統籌規劃，協調配合

　　我縣供水安全保障體系納入本縣公共安全檢查保障體系統一規劃建設，在統一的安全保障體系中，各部門在明確職責的基礎上加強協調、信息共享、密切配合。

　　1.2.3、依靠科學，處置快捷

　　在事故應急救援處理過程中，充分利用一切先進科學技術、設備、手段，快捷高效妥善處置。

　　1.3、編制依據

　　本應急預案根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國城市供水條例》、《中華人民共和國安全生產法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《中華人民共和國突發事件應對法》等相關法律法規和規章制度及本縣供水實際情況制定。

　　1.4、現狀

　　本縣供水企業此前已建立公共突發事件應急預案，但該應急預案主要以本縣供水企業為主體，沒有納入本縣公共安全防范體系的總體規劃中，物質和資金的保障程度不夠。

　　1.5、適用范圍

　　本預案適用于本縣供水區域范圍內發生的下列重特大突發事件的搶險救援、應急處理工作。

　　突發性事件主要包括：

　　1.5.1、城市水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染；

　　1.5.2、取水、攔河堤壩、取水管涵等發生垮塌、斷裂致使水源枯竭；

　　1.5.3、地震、洪災、滑坡、泥石流等導致取水受阻，泵房(站)淹沒，機電設備毀損；

　　1.5.4、消毒、輸配電、凈水構筑物等發生水災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏；

　　1.5.5、城市主要輸供水干管和配水系統管網遭受大面積破壞或突發災害影響大面積及區域供水；

　　1.5.6、調度、自控、營業等計算機系統遭受入侵、失控、毀壞；

　　1.5.7、傳染性區域疾病；

　　1.5.8、戰爭、破壞、恐怖活動等突發事件導致水廠停產、供水區域減壓等；

　　1.5.9供水水質出現問題造成人員病亡；

　　1.5.10干旱季節，取水水源嚴重缺乏。

　　2．應急指揮體系及職責

　　2.1、應急組織機構

　　2.1.1、成立汝城縣供水重大安全事故應急指揮部，應急指揮部由分管城建的副縣長任總指揮，分管城建的縣政府辦副主任、縣建設局局長任副總指揮，縣安全生產監管局、縣衛生局、縣建設局、縣公安局、縣供水部門等單位的負責人為指揮部成員。

　　2.1.2、應急指揮部下設應急處理辦公室，辦公室設在縣建設局，由建設局局長兼任辦公室主任。

　　2.1.3、縣供水企業建立常設供水安全應急處理領導小組。

　　2.2、應急組織機構的職責

　　2.2.1、應急指揮部的主要職責

　　(1)組織指揮各方面力量處理本縣供水重特大突發事件，統一指揮對事件現場的救援，控制事件的蔓延和擴大。

　　根據應急處理的需要，緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關設施、設備；必要時，對人員進行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區實行封鎖。

　　(2)檢查督促有關單位做好供水搶險救災、災害調查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復供水秩序的工作。

　　(3)及時將災害性質、程度、范圍、處置舉措等報告縣政府，納入縣政府統一指揮和處置。

　　(4)督促加強水質檢查檢測，在完善自身機構、設備、人員的基礎上，落實不能檢測項目的協作單位或支援單位。

　　(5)督促各有關部門制定相應的供水應急處理實施預案，并監督其貫徹執行。

　　(6)檢查督促各有關單位做好供水各項突發事件的應急處理準備工作，督促建立健全應急搶險、救災及救援隊伍。必要時，組織重點防范單位進行應急處理的演練。

　　2.2.2、應急處理辦公室的主要職責

　　(1)負責做好本縣供水重特大事件接處警工作，應急處理辦公室在聯動處警時具有以下權限：直接處置權、聯合行動指揮權、臨時指定管轄權。

　　(2)指導各有關單位制定供水應急處理預案和開展檢查及演練。

　　(3)本縣供水重特大事件發生接報后，立即向應急指揮部報告，并將領導的指示轉達給有關單位。隨時掌握應急處理進展情況，保障整個應急處理工作有序進行。

　　(4)研究向上級報告突發事件及應急處理的信息，擬出初稿報領導審批后上報。

　　(5)組織召開事件現場會議。

　　2.2.3、供水企業應急領導小組職責

　　在應急指揮部的統一指揮下，負責本縣供水突發事件的具體搶修工作；制定各項供水安全檢查事故應急實施方案和各項技術保障措施；做好相應的各項物質儲備重要設施、設定建立后備措施；加強備用水廠的建設和保護；及時報告事態趨勢及狀況。

　　2.2.4、供水事故應急指揮部成員單位職責

　　建設局：承擔供水事故應急指揮部辦公室日常工作，組織起草、修改供水應急預案并監督實施，檢測、接受供水事故報警、預警信息，做好供水事故發展動態后續報告，協調供水事故應急救援行動，組織開展供水事故調查工作。

　　衛生局：迅速組織和指揮醫療救援隊伍展開城市供水事故傷員搶救工作，及時向供水事故醫療應急指揮部報告情況，緊急調派醫務人員，醫藥物質，醫療設備，協調使用急救場所。

　　安監局：協調供水安全事故應急救援工作，參與供水安全事故調查處理。

　　公安局：(含消防大隊)負責控制易燃、易爆、有毒物質泄漏等事故現場，參與供水事故傷員搶救和人員疏散工作，負責對供水事故現場的安全保衛工作，協調停水后的緊急供水工作。

　　廣電局：做好供水事故信息廣播電視宣傳工作。

　　電信公司：保障供水事故應急處置通信暢通。

　　供電公司：負責保障供水事故應急供電暢通。

　　文塔社區：指導、協調做好供水事故傷亡人員家屬安撫工作。

　　2.3、組織體系圖

　　縣政府縣供水應急指揮部

　　衛生局安監局建設局公安局

　　新聞媒體通訊部門供水部門供電部門社區組織

　　3．預警級別

　　本應急預案事故預警按一級至四級分級排序，其中，一級為最高級別預警。

　　3.1、一級預警

　　3.1.1、供水設施及管網發生故障，造成對供水區域內8萬居民中止供水，且36小時以上不能恢復供水。

　　3.1.2、液氯鋼瓶發生爆炸，造成大量泄漏，危及人民生命安全。

　　3.1.3、水源受到嚴重污染，致使出廠水出現嚴重異臭、異味或毒理學、放射性、微生物指標出現嚴重超標，造成人員病亡。

　　3.2、二級預警

　　3.2.1、供水設施及管網發生故障，造成對供水區域內5萬居民中止供水，且36小時以上不能恢復供水。

　　3.2.2、液氯鋼瓶發生爆炸，造成大量泄漏，危及人民生命安全。

　　3.2.3、水源受到嚴重污染，致使出廠水出現異臭、異味或部分水質指標明顯超標，造成較大影響。

　　3.3、三級預警

　　3.3.1、制水設施及管網發生故障，造成對供水區域內3萬居民中止供水，且36小時以上不能恢復供水。

　　3.3.2、液氯鋼瓶發生中度泄漏，造成對周圍環境的污染。

　　3.3.3、水源受到污染，致使出廠水個別水質指標明顯超標，造成一定影響。

　　3.4、四級預警

　　3.4.1、制水設施及管網發生故障，造成對供水區域內2萬居民中止供水，且36小時以上不能恢復供水。

　　3.4.2、加氯設施發生輕微泄漏。

　　3.4.3、因受水源污染，或因制水設施或管線設施故障，致使用戶的管網水質個別水質指標出現輕度超標。

　　3.5、各級預警響應

　　3.5.1、一級預警：由應急指揮部總指揮，現場親自指揮；

　　3.5.2、二級預警：由應急指揮部總指揮或副總指揮，現場親自指揮；

　　3.5.3、三級預警：由應急指揮部副總指揮，現場親自指揮；

　　3.5.4、四級預警：由供水應急領導小組主要負責人現場親自指揮。

　　4．事件報告和現場保護

　　4.1、事故的報告和確認

　　本縣供水重特大事件發生后，現場人(目擊者，單位或個人)有責任及義務立即撥打應急指揮或應急處理辦公室電話報告，接到報告后，應急指揮部應立即指令相關部門2小時內派員前往現場初步確認是否屬于供水重特大突發事件。

　　供水重特大突發事件一經確認，應急指揮部或應急處理辦公室按指令須立即向縣政府領導報告，并啟動應急處理預案。

　　4.2、供水重特大突發事件發生單位及歸口管理部門接后職責供水重特大突發事件發生單位及歸口管理部門，接后必須做到：

　　4.2.1、迅速采取有效措施組織搶救，防止事件擴大。

　　4.2.2、嚴格保護事件現場。

　　4.2.3、迅速派人趕赴現場，負責維護現場秩序和證據收集工作。

　　4.2.4、服從縣政府統一部署和指揮，了解掌握事件情況，協調組織事件搶險救災和調查處理等事宜，并及時報告事態趨勢及狀況。

　　4.3、現場的保護

　　4.3.1、因搶救人員、防止事件擴大、恢復生產以及疏散交通等原因，需要移動現場物件的，應當作好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場原貌，妥善保存現場重要痕跡、物證。

　　4.4、供水重特大事件快報內容

　　發生供水重特大突發事件的單位及歸口管理部門應在事件發生后8小時內寫出事件快報，分別報送縣政府及當地安監、公安、勞動和社會保障、監察、檢察、總工會。供水重特大事件快報應當包括以下內容：

　　4.4.1、事件單位的詳細名稱、單位負責人、聯系電話及地址。

　　4.4.2、事件單位的經濟類型、生產規模、水廠座數、水源地(地表、地下)處數。

　　4.4.3、發生事件的時間、地點、類別。

　　4.4.4、事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計。

　　4.4.5、事件的簡要經過。

　　4.4.6、事件原因的初步分析判斷。

　　4.4.7、事件發生后采取的應急處理措施及事件控制情況。

　　4.4.8、需要有關部門和單位協助搶救和處理的有關事宜。

　　4.4.9、事件報告單位、簽發人和報告時間。

　　5．應急處理響應工作程序

　　5.1、應急處理辦公室響應工作程序

　　5.1.1、應急處理辦公室接到供水重特大突發事件報告后，經核實，立即報告應急指揮部。根據總指揮或副總指揮的指令，立即調度有關專業隊伍趕赴現場。

　　5.1.2、現場指揮立即召開現場分析會，采取相應措施、部署應急處理工作，組織各專業隊伍全面開展現場保衛、搶險救災、醫療救護、事故調查、善后處理等工作。

　　5.2、供水重特大突發事件發生初期應急自救措施

　　5.2.1、供水重特大突發事件發生初期，事件單位及現場人員應積極采取有效的自救措施，全力進行全方位的救援、搶險和處理，排除險情和搶救人員、財產，防止事故的蔓延、擴大。

　　5.2.2、供水重特大突發事件發生后，事件單位主要負責人應當立即組織搶救，在搶救救援和事件調查處理期間不得擅離職守。

　　6．應急搶險和救援

　　6.1、各有關部門相關處理應急事件基本程序

　　在供水重特大突發事件發生后，所在地供水企業的各有關部門應當按照相關處理應急事件的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。

　　6.1.1、領導小組應及時啟動實施相應事件的應急處理預案，并隨時將事件搶險救援情況報告縣政府。

　　6.1.2、應急處理辦公室指令各類通訊工具24小時待命，保持聯絡通暢，情況詳明、指令準確、調集車輛、施工機具和物資，確保搶險救災工作順利開展。

　　6.1.3、安全保衛部門負責事件現場的傷員搶救、安全保衛、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安，對肇事者等有關人員應采取暫時監控措施，防止逃逸。

　　6.1.4、水質檢測部門應及時趕到現場了解水質污染情況，盡快做出水質分析報告，決定采取的措施。若屬嚴重污染，危及供水區域人民群眾生命安全，應報告應急處理辦公室，立即停止取水，并同時報告領導小組和當地環保、防疫部門。

　　6.1.5、源水嚴重污染或水源枯竭，除加強保護和使用其它能用水源進行供水外，報請縣政府必要時啟動各種自備水源連通供水管網供水，解決人民群眾基本生活用水。

　　6.1.6、機電設備、凈水構筑物、消毒系統等水廠生產運行設施，由技術專業人員負責搶險搶修和采取應急措施恢復運行。

　　6.1.7、事件單位須迅速組織自救和疏散人員，如實報告事件發生原因、現場危險品存放情況以及控制危險源的方法等，并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。

　　6.1.8、事件單位及相關部門要積極妥善做好受災職工的善后工作。

　　6.2、供水企有關職能部門在應急處理工作中的主要任務

　　6.2.1、調度中心(室)

　　(1)調度中心(室)為供水企業應急聯動的指揮調度和信息樞紐，接到供水重特大突發事件報警后，應立即核查事件發生時間、地點、人員傷亡情況和事件性質并做出初步判斷，迅速指令事件單位先期處置，及時向領導小組和應急處理辦公室報告。

　　(2)指令應急處理預案規定的各項通訊工具保持24小時待命，保持通訊暢通。

　　(3)按領導小組指令報請縣應急指揮部啟動供水重特大突發事件工作預案，并迅速調集人員、車輛、機具、設備、物資到達指令區位。

　　(4)統一銜接外部協調、支援單位、報告相關資料及信息。

　　(5)隨時掌握重特大突發事件的變化，為上級領導提供決策依據。

　　6.2.2、生產技術部門

　　(1)接到調度中心(室)的報告后，負責并組織機電維修，設備操作人員對機電設施、消毒系統、計算機系統的災害進行搶險搶修，及時恢復運行功能。

　　(2)負責發生水廠凈水構筑物倒塌時組織搶修，組織開展災后工程災害調查，核實受災情況和評估經濟損失。

　　(3)組織設計單位對所設計的項目進行檢查鑒定，提出搶修恢復方案和其他處理意見。

　　(4)組織水質污染災后調查，報告受災情況。

　　6.2.3、水質檢測部門

　　(1)指導并加強水廠相關部門和人員觀察、檢測源水、出廠水、管網水的水質，確保水質符合國家標準。

　　(2)配合公安機關實行治安管理、交通管制，預防和制止破壞活動。

　　(3)負責對配電系統、消毒系統、化驗檢測有毒藥劑等危險源的監控。

　　(4)組織、協調重大、特大事故的調查，隨時掌握事態動向，及時報告進展程度。

　　(5)物資供應部門負責組織、運輸、供應搶險救災物資和恢復生產的物資。

　　7．主要突發事件搶險搶修應急預案

　　7.1、濾池、沉淀池、清水池防投毒預案

　　7.1.1、各水廠對濾池、沉淀池、清水池的專人管理，明確崗位責任制。

　　7.1.2、明確各水廠的濾池、沉淀池、清水池的安全防范管理制度、具體要求，控制外來人員參觀訪問，嚴把單位門口、濾池和各個出入口關，嚴格執行各項登記、驗證手續，加強有毒有害化學危險品管理，組織安全防范檢查，及時抓整改。

　　7.1.3、一旦發生水源和制水、供水系統受到有毒化學物品污染時的主要措施：

　　(1)立即由事發單位停止供水、控制污染擴散。

　　(2)由安全鑒定檢測隊伍迅速檢測水源地、制水、供水設施和源水、出廠水的污染情況。

　　(3)由排險搶險隊伍配合有關部門清除污染。

　　(4)由搶險隊伍緊急搶修、更換設施或采取其他方式保證居民生活用水。

　　7.2、液氯泄漏事故處理預案

　　7.2.1、水廠值班人員應立即向廠調度室報警，現時迅速果斷地采取緊急措施，控制事故的擴大，并接應救援力量。

　　7.2.2、廠調度室接到報警后，應立即上報主管領導，并按“緊急回廠有關人員名冊”通知指揮人員、救援人員到崗(夜間或雙休日由廠值班人員暫時擔負指揮工作)立即啟動本單位化學事故應急預案，并向公司、上級有關部門、地區街道報警。

　　7.2.3、現場指揮人員應迅速就位，按各自職責，分頭現場指揮，并與指揮中心保持聯絡。

　　7.2.4、發生事故的部門，應迅速查明事故發生的源點，泄漏部位及原因，凡能經應急壓罩處理而消除事故的，則以自救為主。如泄漏部位自已不能控制的，應開啟中和設施、隔離水簾，立即向指揮部報告并提出泄漏或搶險的具體措施。如果支管泄漏，應立即關閉相應數氯瓶和針閥或鋼球閥，并開啟中和設施。

　　7.2.5、迅速組織人員疏散，備好交通運輸工具。保衛治安人員應配合做好警戒、疏散工作。

　　7.2.6、搶修人員根據指揮中心下達的搶救指令迅速進行搶修，控制事故擴大。

　　7.2.7、經緊急處置無法控制出現大面積泄漏時，由現場救援人員迅速報119特警大隊，請求支援。

　　7.2.8、醫療人員與消防人員配合，立即救護傷員和中毒人員，并對其他人員采用簡單的防護措施。

　　7.2.9積極做好善后工作。

　　7.3、爆管搶修工作預案

　　7.3.1、維修110接到搶修電話后，立即報公司應急領導小組，并組織人員、設備、物資迅速趕赴現場。

　　7.3.2、公司應急領導小組接報告后立即通知公司調度室，及時調整供水調度方案。

　　7.3.3、由維修人員關閉距爆管點兩端近點閥門，并進行搶修。

　　7.3.4、由應急領導小組通過電視、報紙等媒體發布相關區域停水信息。

　　7.3.5、36小時內不能恢復供水時，由公司應急領導小組報縣應急指揮部，請求聯系相關單位為居民送水。

　　7.3.6、由公司勞資部門聯系保險公司做好相關水毀設施、房屋、財物的理賠工作。

　　7.4、對泵房及龍虎洞輸水管道等實施爆炸時的應急預案

　　7.4.1、迅速報110

　　7.4.2、由公司應急救援隊伍協助公安人員緊急救援疏散泵房內及周邊人員，營救傷員。

　　7.4.3、由公司應急領導小組組織安全鑒定檢測隊伍對泵房設施或管道進行必要的檢測和安全性鑒定，并提出修復、加固或拆除重建的處置意見。

　　7.5、水廠突然失電造成泵房出水管產生水錘擊穿閥門，引起泵房被淹時的工作預案

　　7.5.1、由公司應急領導小組迅速組織搶修人員抽干泵房的積水。

　　7.5.2、由物資供應部門迅速調集閥門、電機到位。

　　7.5.3、由搶修人員更換電機、閥門。

　　7.5.4、由公司政工部通過電視、報紙等媒體發布相關區域停水信息。

　　7.5.5、36小時內不能恢復供水時，由公司應急領導小組報縣應急指揮部，請求聯系相關單位為居民送水。

　　7.5.6、由公司勞資部門聯系保險公司做好相關水毀設施、房屋、財物的理賠工作。

　　8．應急處理與反饋

　　8.1、應急處理的組織與協調工作

　　8.1.1、處置供水重特大突發事件工作預案啟動后，供水企業內部實行董事長負責制，領導小組按照職責分工，對管轄范圍內的突發事件應急處理的組織、協調工作負責，并實行責任追究制。

　　8.1.2、應急處理供水重特大突發事件應當納入縣政府的工作預案，服從縣政府統一指揮，積極配合政府部門和支援、協助單位做好處置工作。

　　8.2、獎勵與責任

　　應急處理工作結束后，事件單位和供水企業有關部門應當認真進行總結、分析、吸取事件教訓，及時進行整改，并按照下列規定對有關單位和人員進行獎懲：

　　8.2.1、對在供水重特大突發事件的搶救、指揮、信息報道等方面有突出貢獻的單位和個人，可以按照《中華人民共和國安全生產法》、《突發公共衛生事件應急條例》等的有關規定給予表彰和獎勵。

　　8.2.2、對在發生供水重特大突發事件時遲報、漏報、瞞報、誤報信息，造成重大損失的人員，或在處理事件中玩忽職守，不聽從指揮，不認真負責，或臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災工作的人員應由所在單位或上級部門按照有關規定給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　9．附則

　　9.1、預案解釋部門

　　本預案具體由縣供水重大安全事故應急指揮部負責解釋。

　　9.2、預案管理與更新

　　縣供水重大安全事故應急指揮部可根據情況變化,對本預案進行修訂和完善。

　　9.3、預案實施或生效

　　本預案自印發之日起實施。

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