非煤礦山安全生產工作匯報
市安委辦：
今年上半年，XX市國土資源局嚴格按照《新安全管理法》等法律法規和國家有關安全生產的方針、政策，認真貫徹落實全市國土資源工作會議精神和安全生產工作會議精神，圍繞“加強安全法制、保障安全生產”的主題，按照市政府、市安委會的安排部署，我局把安全生產工作列入重要議事日程，扎實有效的開展了安全生產工作，各項制度得到了全面落實，安全生產監管水平進一步提升，全面完成了安全生產階段性工作任務。現將半年工作情況匯報如下：
一、加強組織領導，靠實目標責任
2015年度在全市國土資源工作會議上，對本年度全市國土資源管理工作進行了全面安排部署，與各縣（區）國土資源局簽訂了安全生產目標管理責任書，明確了目標任務，靠實了工作責任。市局成立了安全生產工作領導小組，制定下發了《XX市國土資源局關于2015年全市非煤礦山安全生產工作的安排意見》（定國土資發【2015】44號）、《XX市國土資源局安全隱患大排查大整治百日攻堅行動實施方案》(定國土資發【2015】130號)、《XX市國土資源局非煤礦山企業安全生產誠信體系建設實施方案》（定國土資發【2015】150號）、《2015年度“打非治違”暨非煤礦山安全生產工作方案》和《2015年“安全生產月”活動的安排意見》，印發了《安全生產事故應急救援預案》和《“一崗雙責”制度》，對安全生產工作做了詳細的安排部署。
二、加強檢查督查，保證工作成效
在礦產資源勘查開發管理上，一直堅持“以人為本”的工作思路，將礦山安全與礦政管理工作同安排、同部署、同行動。采用各國土資源中心所區域抓、縣局全面抓、市局重點抓的方式，針對礦山企業不同時期安全生產的實際，督促持證礦山企業做好日常和節假日的安全生產工作，防范事故隱患的發生，采取定期不定期檢查和跟蹤檢查等多種方式進行了檢查。2015年5月5-13日，我局組成督查組對《XX市國土資源局安全隱患大排查大整治百日攻堅行動實施方案》、《2015年度“打非治違”暨非煤礦山安全生產工作方案》的落實情況和各縣區“五一”節前大檢查安排及落實情況進行了一次全面督查。督察組采取聽匯報、看資料、現場檢查等方法全面了解掌握各縣區非煤礦山安全生產工作開展情況。詳細查看了會議記錄，重要文件，實施方案，工作臺帳，檢查記錄，隱患排查和整改落實等相關資料。同時深入礦山企業進行實地檢查，主要檢查是否按照開采設計方案開采，是否存在開采違法行為，是否存在安全隱患等。對檢查中發現的問題和
隱患，要求礦山企業及時進行整改，消除隱患，確保礦山企業安全、規范生產。
三、加強隱患排查，嚴格落實整改
按照安全生產“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的工作要求，督查各縣區認真安排部署，通過企業自查自糾，國土資源主管部門對照檢查，發現隱患，及時整改落實，為全面落實好全年安全生產各項工作任務打下了基礎。期間出動執法人員100多人次，檢查隱患排查291家，排查治理隱患213處，查處違法案件49起，關閉違法企業1家，停產停業整頓12家。
四、加強宣傳教育、提高防范意識
我們把宣傳教育工作作為搞好安全生產工作的重要手段來抓，采取各種宣傳形式，經常性的開展了宣傳教育工作。一是組織廣大職工進行了《新安全管理法》等法律法規知識的學習，并組織職工進行了考試，篩選了三名優秀人員準備參與市安委辦組織的知識競賽。二是利用“4.22”地球日、“6.25”土地日開展了上街宣傳活動，并在安全生產月活動中，在立交橋廣場懸掛橫幅一條，制作板報12塊，設立咨詢臺，散發傳單一萬余份。通過宣傳，提高了廣大干部群眾對安全生產重要性的認識，增強了安全生產的自覺性和責任性。
五、存在問題和下一步工作打算
（一）存在問題
一是安全生產認識還不夠到位，大多數礦業權人重開發、輕安全，對安全生產重視不夠，資金投入不足，安全防范能力較差。
二是河道采砂管理體制不健全，職能劃分不明確，致使亂采濫挖現象突出，存在一定的安全隱患。
三是“一崗雙責”的領導責任在一些地方落實不夠到位，安全措施和安全制度有待進一步健全和完善。
（二）下步工作打算
安全生產是一項長期、艱巨、復雜而細致的工作，盡管我們對各企業負責人及安全管理人員都進行了宣傳教育，但由于其文化素質、安全意識和安全管理能力有限，隱患排查防范意識仍需加強。針對上述問題，需進一步抓好以下工作：
一是繼續加強宣傳教育。結合國土資源管理工作，積極主動與安監、公安等部門聯系，繼續抓好安全生產法律法規和安全生產知識的宣傳。督促企業加大安全資金投入，進一步加強安全生產知識培訓，嚴格落實礦山企業負責人、管理人員和特種作業人員持證上崗制度，有效提升安全生產技能。
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