2020年街道辦事處主任工作總結 街道辦公室主任工作總結

街道辦事處主任半年工作總結會議話

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同志們：
辦事處黨委決定召開這次會議，主要是回顧上半年工作，總結經驗教訓，安排下半年工作。上午，大家到辦事處轄區的有關重點工程現場參觀，了解有關建設情況。相信大家看后，都會有很多感想，雖然感受各不相同，但有一點可能都感受到了，那就是舞陽壩街道辦事處面臨的發展勢頭和發展機遇，同時也更清楚地認識到我們肩負的歷史重任，我們的工作任務繁重而艱巨。今天讓大家參觀的目的，就是要讓我們大家為我們自己從事的工作感到自豪和驕傲，我們正在創造歷史，同時我們也要克難奮進，團結拼搏，不辜負歷史與人民的重托，無愧為舞陽壩街道辦事處的干部。本次會議各單位都要匯報，吳書記、鄧部長還將就計劃生育、安全生產社會治安綜合治理進行安排和部署。向書記也要作重要講話，希望大家認真學習，深刻領會向書記的講話精神，抓好貫徹落實。下面根據辦事處黨委研究的意見，我先講兩個方面的內容。
一、關于上半年工作總結
今年上半年，是深化改革的半年，是加快發展的半年，是全辦上下負重前行的半年，對全辦上下每一位干部都是一次檢驗。上半年，經過全辦上下共同努力，基本實現了“時間過半、任務過半”的目標，改革穩步推進，發展切實加快，社會政治穩定，黨建得到加強，總體上講運行平穩。
第一，嚴格程序，穩步推進綜合配套改革
根據全市鄉鎮綜合配套改革的統一安排，今年3月以來，我辦嚴格程序，規范操作，集中力量，集中時間認真組織實施了辦事處綜合配套改革，收到良好效果。全辦原有公務員103名，財政、經管工作人員40名，機關工勤人員14名，轉制事業單位工作人員83名。改革后，機關上崗人數78人（其中省編上崗人數45人，過渡編上崗人數32人，省委組織部選調生1人），競爭落崗7人，提前退休18人，機關分流比例為24.3；財經所編內上崗人數28人，分流12人（其中到齡退休2人，內部退養1人，安置到公共崗位工作9人）；機關工勤人員聘用到工勤崗位10人，內部退養4人。8個事業單位整體轉制，83名工作人員退出編制序列。新組建公益性服務組織8個，上崗78人，未上崗5人（內部退養4人，1人調浙江烏鎮醫院工作）。公務員、財經所工作人員定崗定位工作全部結束，落崗、分流安置工作到位，新聘工勤人員上崗，新組建的8個公益性服務組織已走上正軌。

第二，求真務實，加快經濟社會發展

截止6月30日，全辦財政收入完成1168萬元，同比增長18，其中，國稅480萬元，地稅688萬元。全辦社會保險費完成285萬元，完成市下達任務的62.4。化解鄉村債務25.14萬元，占市下達任務的100.56。招商引資到位資金4700萬元，占市下達任務的117.5。沼氣池完成726口，占市下達任務的60.5。

（一）城市建設和管理取得新成效，重大項目建設穩步推進。按上級要求有序開展了親水走廊三期工程、風雨橋東廣場、鳳凰山隧道、施州大橋、金桂大道入口等市政工程建設拆遷工作，涉及被拆遷戶102戶，完成總工作量的70。宜萬鐵路恩施火車站移民安置小區建設前期工作已準備就緒；滬蓉西高速公路建設穩步推進；金桂大道建設征地拆遷工作正抓緊進行；硒都工業園征地拆遷穩步推進。同時配合市建設局、市環保局落實了五峰山人畜飲水工程、清江污水處理二期工程。加強了背街小巷的管理，鞏固了龍洞河綜合環境治理成果。配合市有關部門進行了規劃區內違法占地、違規建房清理整頓工作，強制性拆除了兩戶違規建房。

（二）商業中心區建設步伐加快。到６月底，轄區民營經濟完成營業收入58250萬元，比去年同期增長９％。通過市場建設、培植大戶、招商引資等工作，轄區個體工商戶發展到5000家，從業人員達到10000人，中小型企業達到5135家，規模以上工業企業10家，從業人員達到14635人。經市商務局批準，已把舞陽大街一巷（天橋至州政府路段含國泰大廈）命名為“恩施電腦城”，建立了轄區第一個專業市場。以金陽光購物中心、正中時代廣場、源遠商城、錦聯華、好又多超市、東方購物廣場、國泰大廈等商業企業為軸心，初步形成了全州最大的購物中心。以金泰房地產、恩泰房地產、金龍房地產、長大房地產、新世紀房地產等開發公司為重點，形成了全州最大的房地產開發市場。

（三）社會主義新農村建設初見成效。一是因地制宜制訂規劃。各村從實際出發，制定了切實可行的建設規劃。如長堰塘村重點突出在對基礎設施建設和產業發展上，力爭通過幾年的努力，把長堰塘村打造成“貢桔第一村”，注冊“長

（四）計劃生育工作艱難推進。當年計劃生育率99.03，比市目標責任指標高2.03個百分點;農村當年生育婦女節育措施落實率25，低市責任指標35個百分點；流出人口登記率100；辦證率100；流入人口登記率100,驗證率100；已婚育齡婦女重點對象三查三落實參檢率95；隨訪率100；宣傳品入戶率99；育齡婦女到人口學校參訓率達99，均高出市責任指標。從有關指標的反映，計劃生育工作可能仍處于全市前列，但事實上我們面臨的形勢不容樂觀，前段時間，由于綜合配套改革等方面的影響，全辦計劃生育工作滑坡，一度陷入非常被動的局面，通過有關村（居）委會及時補救，沒有釀成惡果，仍由于基礎工作薄弱導致的隱患并沒有完全消除，這務必引起高度重視。有關計劃生育吳茜書記明天要專題安排，希望大家按照吳書記的安排抓好工作落實，奮戰75天全面完成年度工作目標。

（五）民政優撫工作實現新突破。為進一步鞏固雙擁模范城創建成果，辦事處召開專題會議部署雙擁工作。按時足額兌現了城鄉義務兵優待金，嚴格執行立功受獎軍人的獎勵與優待政策，發放立功受獎資金4000余元。半年來，我辦增加了舞陽中學與州消防支隊、湖北民院與武警三中隊兩個軍民共建點。建立了重點優撫對象臺帳和退伍軍人登記臺帳，規范整理了雙擁工作檔案。嚴格按照《低保條例》規定，實行動態下的應保盡保。半年來，共新增低保對象67戶，增調標準31戶，取消9戶。在低保申報過程中，堅持了100的入戶調查和100公示。新增農村特困救助戶9戶，取消了4戶，350人得到了救助，救助證發放率達100。繼續完善了“福星工程建設”、集中供養人員達70。

（六）社區建設和宣傳、教育、衛生、文化、體育等其他社會事業均取得新成績。按照“黨建立區、服務優區、文化活區、環境美區”的要求切實加強了社區建設。建立了辦事處網站（網名：恩施市舞陽壩街道辦事處，網址：www.wyb.gov.com），搭建了對外宣傳平臺。中考成績穩定在去年水平，小學、初中學生入學率均達到100，小學、初中在校生年輟學率分別控制在1、3以下，17周歲人口初級中等教育完成率達90以上。桂花園小學擴建、金子中學擴建、金子小學擴建、黃泥壩小學遷建及七里坪初中生活用房建設正在進行之中。農村新型合作醫療參保率達80。七里坪村、瓦廟子村、鴨子塘村3個村級衛生室規范化建設正在組織實施。廣播電視“村村通”工程已完成35個50戶以上自然村，并通過驗收。以“文明城市創建”為主題，在民族廣場舉辦了大型廣場文藝晚會，收到良好效果。認真組織參加了恩施首屆“電信寬帶杯”龍州賽榮獲第五名。共青團、婦聯、工會、武裝、統戰等各項工作均按上級要求出色地完成了任務。

第三，強化措施，確保社會政治穩定

（一）堅持“穩定壓倒一切”的方針狠抓綜治工作。上半年，全辦共立刑事案件295起，破105起，破案率35.6；共立治安案件176起，查處165起，查處率93.8；受理信訪事項31件，辦結27件；調處民事糾紛542起，調處成功率達98以上，無民轉刑案件。無重大治安災害事故，雖刑事案件呈上升趨勢，但命案明顯減少，飛車搶奪、搶劫、入室盜竊、傷害案件明顯下降，人民群眾的安全感明顯增強，對治安狀況的滿意率明顯提高。

（二）強化檢查抓好安全生產工作。加大對重點管理單位的檢查力度，堅持對非煤礦山企業一個星期檢查一次，對化危品、煙花爆竹經營戶、渡口、地質災害點一個月檢查一次。建立了轄區安全隱患明白卡，明確隱患整改責任人和整改日期，對檢查中發現的安全隱患下達整改通知書，責令單位限期將安全隱患整改落實到位，隱患整改率達100。確保人民群眾生命財產安全。

（三）落實責任抓好信訪工作。半年來，接本級信訪件26件，已辦結19件；市級交辦9件，已辦結6件。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，妥善辦理了各種信訪事項。對到北京上訪的張承明，切實做好穩控工作。

第四，與時俱進，切實加強黨的建設

（一）基層組織建設進一步加強。一是結合鄉鎮綜合配套改革做好黨員干部的教育管理。通過思想教育，黨員充分發揮示范帶頭作用，帶動全辦干部職工積極參與鄉鎮綜合配套改革。二是非公企業的黨組織建設逐步規范。轄區有5個非公企業組建了黨支部，并積極開展工作取得了良好效果。三是調整黨支部的設置，使活動有序開展。改革后，為便于黨員開展活動，辦事處調整了部分黨支部的設置，撤銷了辦事處農口黨總支等10個黨組織，成立了黨政綜合辦公室黨支部等13個黨支部。

（二）黨風廉政建設得到加強。半年來，認真落實黨風廉政建設責任制，重點抓好責任分解、責任考核、責任追究等工作。深入宣傳貫徹《建立健全教育、制度、監督并重點懲治和預防腐敗體系實施綱要》，從源頭上預防和治理腐敗。強化制度建設，深化政務公開，發展基層民主，加大“1 4 X”村務公開模式的推行力度，保證了人民群眾依法行使決策權、知情權、參與權、監督權。加強了機關效能建設，嚴肅整治機關工作人員懶散及衙門習氣，堅決查處損害經濟發展環境的行為，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成果取信于民。

回顧上半年工作，有三條經驗值得肯定：一是堅持按程序辦事。不論是改革、還是重大項目建設征地拆遷，還是財經管理等，我們都做到了按程序辦事。確保忙中不出亂。二是堅持積極爭取項目。在新的財政體制下，事業要發展，只有靠項目。上半年全辦各級各部門爭取項目資金170余萬元，確保了單位運轉和事業發展。三是堅持全辦上下團結一心。上半年，在改革任務和重大項目建設任務都十分艱巨的情況下，由于全辦上下團結奮進，確保了改革和重大項目建設穩步推進。

同時，我們也要清醒地看到，當前經濟和社會發展中還存在不少突出的矛盾和問題，主要有：

一是農民現金增收難度大，隨著有關惠農政策的落實，農民普通減貧增收，但現金增收難度大。二是招大商、招工業項目工作乏力，轄區工業經濟競爭力不強；三是失地農民的問題難以妥善解決，征地拆遷難度大；四是財政增效難度大，財政管理制度亟待完善。這些問題，在今后的工作中要通過深化改革和加快發展逐步加以解決。

二、關于下半年工作安排

第一，加快發展城市經濟

（一）加強城市建設與管理，加快施州新城區建設步伐。關于城市建設與管理工作：一是在建設上，堅持按程序操作做好許家坪路擴建被拆遷戶的安置工作；完成風雨橋東廣場的拆遷安置工作；配合完成親水走廊三期工程的征地拆遷工作；配合市建設局、市環保局完成東風大道黑色化工程；配合完成施州大橋東岸拆遷工作；配合實施清江污水處理二期工程；落實土橋老街改造工作；啟動七里坪集鎮路燈安裝工程；爭取上級支持，實施五峰山飲水工程。二是在管理上，扎實做好違法占地違規建房清理整頓工作。利用宣傳車等形式加強宣傳，讓政策家喻戶曉。按市統一部署，進行地毯式清理，配合市有關部門進行第二期強拆工作。進一步明確村級土地管理職責，嚴格規范土地流轉程序和行為，規范土地審批，嚴格建房條件，嚴肅追究違規審批行為。明確責任路段，加強背街小巷、改制企業區、城鄉結合部的環境衛生清掃保潔工作，繼續做好龍洞河的保潔工作，鞏固治理成果、配合做好文明城市創建工作。關于施州新城區建設：要認真貫徹落實市委六屆六次（擴大）會議精神，大力支持開發區工作。強化“市區一體化”意識，明確職責，積極參與和支持開發區工作，加快硒都工業園區、施州新城區建設步伐。主要是做好重大項目建設的協調服務工作。一是在8月底以前完成金桂大道主道上的房屋拆遷，適時做好第二期補征地工作；二是做好甘子槽、板橋小區房屋的拆遷工作，適時啟動曾家榜、金水橋小區，爭取市政府行文明確小區入住條件；三是搞好硒都工業園征遷掃尾工作，配合開發區、市國土資源局啟動新征地工作；四是抓好滬蓉西高速公路建設協調服務工作。按照寬度不低于6米的要求，搞好鴨子塘、七里坪至沖天洞、核桃壩至陽鵲壩小學三條公路的還建，做好炮震房屋的補損；繼續做好楓香坪村、耿家坪村高速公路征地拆遷工作。五是積極爭取市政府按照“一戶一基”的模式，搞好恩施火車站小區建設。六是積極爭取清江水布埡工程移民項目資金，實施好移民復建項目，開展移民戶的回訪工作。七是啟動今大集團征地工作。重大項目建設的征地拆遷工作必須加強宣傳，嚴格把握政策標準。

（二）推進商貿提檔升級，加快全州商業中心區建設步伐。一是積極推進招商引資工作，認真做好柳州城畜牧場的招商引資。依托恩施經濟開發區平臺，全力推進招商引資和項目服務工作。要把招商引資的基礎工作做扎實，推行網上招商、代理招商、以商招商、聯合招商等形式，推進招商引資工作。搞好跟蹤服務，促進已落戶項目資金及時到位。二是按辦事處有關文件要求，全辦各級各有關部門要經常到所聯系的民營企業進行走訪，真心實意為民營企業排憂解難，真正與民營大戶交朋友。三是深入開展打假維權活動，構建信用體系，維護市場經營秩序，切實加強“恩施電腦城”和東風大道“消費者滿意示范街”這些品牌市場的保護。

（三）建立健全管理機制，努力做好財經工作。待市對鄉鎮辦財的預算方案之后，結合改革有關要求，及時制定財政預算方案，適時召開財經工作會議。進一步完善財務管理制度，嚴格財務審批程序，嚴肅財經紀律，嚴格堅持“先批后用”。強化增收節支，多渠道積極爭取資金，牢固樹立過緊日子的思想，嚴控非生產性支出。借鑒市級好的車輛管理經驗，逐步推行招標保險、定點維修和刷卡加油。發揮勞動和社會保障服務中心與社區的聯動作用，切實加大社會保險費征收力度。按市有關文件要求，做好公職人員欠貸清理工作。建立健全化債機制，努力化解鄉村債務。

第二，推進社會主義新農村建設

一是深入推進以“五改三建兩提高一公開”為主要內容的生態家園文明新村建設。突出抓好五峰山村、金子壩村、耿家坪村、楓香坪村等生態家園文明新村建設的提檔升級工作。加強督辦，按時間要求加快沼氣池建設速度，確保完成沼氣池建設任務1200口。同時，繼續按計劃抓好“五改三建”的其他工作。二是做好長堰塘村參與式扶貧開發驗收的準備工作，抓好七里坪村、核桃壩村整村推進工作，加快搬遷扶貧工作進程。三是進一步抓好農家樂建設，規范農家樂管理。四是搞好龍洞公路續建工程，認真抓好、鴨子塘村至長堰塘村通村油路建設。五是農村公益性服務組織迅速步入正軌，把農業科技服務等工作落到實處。六是搞好2008年項目的申報和2006年項目資金的撥付。七是抓好秋冬季農業開發，進一步壯大以“蔬菜、小水果、養殖”為主的特色板塊基地規模。城郊精細蔬菜種植面積達到2.5萬畝，強化小水果管理，小水果規范管理面積達到5500畝，生豬、山羊飼養量分別達到65000頭、2000只。繼續實施天保工程、退耕還林工程，加強生態環境建設。抓好農作物病蟲害和動物重大疫病防控工作。搞好農業科技推廣與培訓，不斷提高農民運用實用技術的能力。認真組織實施“陽光工程”，促進“打工經濟”持續健康發展。

第三，加快和諧社會建設步伐

（一）加強社會保障體系建設。按照應保盡保的原則，把城市貧困人口納入城市居民最低生活保障，解決生活困難問題。重視保障老年人、婦女、兒童、殘疾人等弱勢群體權益，積極發展社會福利事業，鞏固“福星工程”成果。完善優撫保障機制和社會救助體系，支持社會慈善、社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動。啟動全國第四次殘疾人普查工作，做好農村特困戶危房調查工作。

（二）大力發展各項社會事業。切實加強社區建設。堅持以人為本，強化優質服務；堅持資源共享，強化共駐共建，逐步建設責利統一、管理有序、居民自治的新型社區。加強社區環境衛生管理，治理背街小巷衛生死角，開展社區文化教育活動，加強社區日常服務工作，完善社區服務功能，為社區居民提供醫療健康和社會保障服務。積極爭取政策，確保社區協管員隊伍的穩定。落實舞陽大街社區居委會辦公樓移交工作，努力解決鳳凰路社區居委會無辦公場所的問題。維護社區穩定，構建和諧社區。高質量高檔次地辦好辦事處網站，每周更新一次內容，多發圖片，與州、市政府網站鏈接，對外樹立辦事處的良好形象，搭建辦事處良好的宣傳平臺。積極配合做好舞陽中學、桂花園小學擴建和黃泥壩小學遷建工作。搞好教師暑期培訓。堅持開展“周周樂”廣場文化活動，廣泛開展群眾性文體活動。認真組織一場軍民聯歡文藝晚會。在五峰山村、耿家坪村辦好農村文化中心戶試點。繼續做好艾滋病防治工作，加強村級衛生室建設。組織參加全州民兵軍事大比武和閱兵活動，按要求安裝轄區防空警報。全辦各級各部門要高度重視計劃生育工作，從人力、物力、財力上大力支持。各單位主要負責人要親自抓。制定完善應急預案，采取有效措施處理好計劃外懷孕。利用例會，加強對村（居）書記、主任和專干的計劃生育業務培訓。加強流動人口的計劃生育管理。加強基層基礎工作。帳、表、卡、冊、單做到日清月結，七里片各村計劃生育工作展牌及時更換到位。計劃生育工作要在鞏固成果的基礎上提檔升級，努力實現全市保示范、全州創一流的目標。充分發揮人大法律監督、政協民主監督作用，積極組織人大代表、政協委員對司法機關和行政機關進行監督，開展行風評議活動，不斷提高監督質量。按上級要求做好統計工作。發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的橋梁紐帶作用，大力發展廣播電視、檔案、民族宗教等事業，推進和諧社會建設。

（三）全力維護社會政治穩定。社會治安綜合治理：一是認真排查和就地消化矛盾糾紛，做好重大項目建設過程中的矛盾排查和化解工作，把矛盾解決在萌芽狀態。二是堅持24小時值班和零報告制度，扎實做好森林防火和防汛抗旱工作。三是辦好樓棟長管理試點。四是深化治安中心戶和鄰里聯防工作。五是加強基層基礎工作，對“兩路”等重點項目建設單位要簽訂責任狀。六是對外加大宣傳力度，多出綜治典型和經驗。安全生產：對重點行業每周檢查一次，切實加大檢查督辦力度，限期整改安全隱患。加強安全知識培訓，建立安全生產值班制度。結合窯灣社區老鷹壩安全隱患整改，搞好湖北民院舞陽校區周邊環境治理。需要特別指出的是沼氣池使用安全，過去在這一方面強調的較少，但這的確是一個不可忽視的安全隱患。全市因沼氣池使用安全知識缺乏而導致的中毒、燒傷等傷亡事故發生了不少。信訪工作：七、八、九月為集中處理信訪問題時期，全面排查疏理信訪問題，掌握信息，把握動態，落實包案責任制。

第四，加強黨的建設

（一）加強基層組織建設。一是加強農村基層組織建設。加強村級陣地建設。堅持工作需要、量力而行的原則，新建陽鵲壩村、核桃壩村、五峰山村辦公樓，維修七里坪村、鴨子塘村辦公樓。二是加強學習，嚴格把握政策，規范干部行為。三是農口形成例會制度，有利于工作開展。四是加強黨建、計生、綜治、土地流轉等知識培訓，提高干部政策水平和綜合素質。五是盡可能實行黨員中心戶、治安中心戶、計生中心戶、文化中心戶四位一體，同時，總結經驗，善于發現典型和推廣典型。六是深化社區黨建工作示范區創建活動，加強小區黨支部建設，抓好民營企業和下崗職工中的流動黨員管理，進一步規范“兩新”組織、機關和學校黨建工作。

（二）加強黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，重點抓好責任分解、責任考核、責任追究等工作。深入宣傳貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，從源頭上預防和治理腐敗。強化制度建設，深化政務公開，發展基層民主，開展以“1 4 X”為主要模式的村（居）務公開。保證人民群眾依法行使決策權、知情權、參與權、監督權。加強機關效能建設，嚴肅整治機關工作人員懶散及衙門習氣，堅決查處損害經濟發展環境的行為，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成果取信于民。強化干部隊伍的教育和管理，規范各級組織和干部的行為。

嚴格按政策辦事，嚴格按程序辦事，嚴格依法辦事。嚴肅財經紀律，嚴肅政治紀律，嚴肅工作紀律。

（三）加強工作落實。全辦廣大黨員干部要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，堅持深入群眾，切實為基層群眾解決實際困難，做好事、辦實事，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。要樹立全局觀念，強化部門協作，確保政令暢通。要抓好責任分解，嚴格工作考核，加強督辦檢查，做到“目標、責任、結果”三落實。

同志們！下半年的工作任務十分艱巨，我們要按照這次會議的要求，進一步發揚“忠誠、團結、務實、創新”的精神，再鼓干勁，再加措施，以“創全州、全市一流工作業績”為目標，克難奮進，扎實工作，為圓滿完成今年經濟和社會發展的各項任務而努力奮斗！

《街道辦事處主任半年工作總結會議話》來源于范文先生網，歡迎閱讀街道辦事處主任半年工作總結會議話。

（四）計劃生育工作艱難推進。當年計劃生育率99.03，比市目標責任指標高2.03個百分點;農村當年生育婦女節育措施落實率25，低市責任指標35個百分點；流出人口登記率100；辦證率100；流入人口登記率100,驗證率100；已婚育齡婦女重點對象三查三落實參檢率95；隨訪率100；宣傳品入戶率99；育齡婦女到人口學校參訓率達99，均高出市責任指標。從有關指標的反映，計劃生育工作可能仍處于全市前列，但事實上我們面臨的形勢不容樂觀，前段時間，由于綜合配套改革等方面的影響，全辦計劃生育工作滑坡，一度陷入非常被動的局面，通過有關村（居）委會及時補救，沒有釀成惡果，仍由于基礎工作薄弱導致的隱患并沒有完全消除，這務必引起高度重視。有關計劃生育吳茜書記明天要專題安排，希望大家按照吳書記的安排抓好工作落實，奮戰75天全面完成年度工作目標。

（五）民政優撫工作實現新突破。為進一步鞏固雙擁模范城創建成果，辦事處召開專題會議部署雙擁工作。按時足額兌現了城鄉義務兵優待金，嚴格執行立功受獎軍人的獎勵與優待政策，發放立功受獎資金4000余元。半年來，我辦增加了舞陽中學與州消防支隊、湖北民院與武警三中隊兩個軍民共建點。建立了重點優撫對象臺帳和退伍軍人登記臺帳，規范整理了雙擁工作檔案。嚴格按照《低保條例》規定，實行動態下的應保盡保。半年來，共新增低保對象67戶，增調標準31戶，取消9戶。在低保申報過程中，堅持了100的入戶調查和100公示。新增農村特困救助戶9戶，取消了4戶，350人得到了救助，救助證發放率達100。繼續完善了“福星工程建設”、集中供養人員達70。

（六）社區建設和宣傳、教育、衛生、文化、體育等其他社會事業均取得新成績。按照“黨建立區、服務優區、文化活區、環境美區”的要求切實加強了社區建設。建立了辦事處網站（網名：恩施市舞陽壩街道辦事處，網址：www.wyb.gov.com），搭建了對外宣傳平臺。中考成績穩定在去年水平，小學、初中學生入學率均達到100，小學、初中在校生年輟學率分別控制在1、3以下，17周歲人口初級中等教育完成率達90以上。桂花園小學擴建、金子中學擴建、金子小學擴建、黃泥壩小學遷建及七里坪初中生活用房建設正在進行之中。農村新型合作醫療參保率達80。七里坪村、瓦廟子村、鴨子塘村3個村級衛生室規范化建設正在組織實施。廣播電視“村村通”工程已完成35個50戶以上自然村，并通過驗收。以“文明城市創建”為主題，在民族廣場舉辦了大型廣場文藝晚會，收到良好效果。認真組織參加了恩施首屆“電信寬帶杯”龍州賽榮獲第五名。共青團、婦聯、工會、武裝、統戰等各項工作均按上級要求出色地完成了任務。

第三，強化措施，確保社會政治穩定

（一）堅持“穩定壓倒一切”的方針狠抓綜治工作。上半年，全辦共立刑事案件295起，破105起，破案率35.6；共立治安案件176起，查處165起，查處率93.8；受理信訪事項31件，辦結27件；調處民事糾紛542起，調處成功率達98以上，無民轉刑案件。無重大治安災害事故，雖刑事案件呈上升趨勢，但命案明顯減少，飛車搶奪、搶劫、入室盜竊、傷害案件明顯下降，人民群眾的安全感明顯增強，對治安狀況的滿意率明顯提高。

（二）強化檢查抓好安全生產工作。加大對重點管理單位的檢查力度，堅持對非煤礦山企業一個星期檢查一次，對化危品、煙花爆竹經營戶、渡口、地質災害點一個月檢查一次。建立了轄區安全隱患明白卡，明確隱患整改責任人和整改日期，對檢查中發現的安全隱患下達整改通知書，責令單位限期將安全隱患整改落實到位，隱患整改率達100。確保人民群眾生命財產安全。

（三）落實責任抓好信訪工作。半年來，接本級信訪件26件，已辦結19件；市級交辦9件，已辦結6件。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，妥善辦理了各種信訪事項。對到北京上訪的張承明，切實做好穩控工作。

第四，與時俱進，切實加強黨的建設

（一）基層組織建設進一步加強。一是結合鄉鎮綜合配套改革做好黨員干部的教育管理。通過思想教育，黨員充分發揮示范帶頭作用，帶動全辦干部職工積極參與鄉鎮綜合配套改革。二是非公企業的黨組織建設逐步規范。轄區有5個非公企業組建了黨支部，并積極開展工作取得了良好效果。三是調整黨支部的設置，使活動有序開展。改革后，為便于黨員開展活動，辦事處調整了部分黨支部的設置，撤銷了辦事處農口黨總支等10個黨組織，成立了黨政綜合辦公室黨支部等13個黨支部。

（二）黨風廉政建設得到加強。半年來，認真落實黨風廉政建設責任制，重點抓好責任分解、責任考核、責任追究等工作。深入宣傳貫徹《建立健全教育、制度、監督并重點懲治和預防腐敗體系實施綱要》，從源頭上預防和治理腐敗。強化制度建設，深化政務公開，發展基層民主，加大“1 4 X”村務公開模式的推行力度，保證了人民群眾依法行使決策權、知情權、參與權、監督權。加強了機關效能建設，嚴肅整治機關工作人員懶散及衙門習氣，堅決查處損害經濟發展環境的行為，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成果取信于民。

回顧上半年工作，有三條經驗值得肯定：一是堅持按程序辦事。不論是改革、還是重大項目建設征地拆遷，還是財經管理等，我們都做到了按程序辦事。確保忙中不出亂。二是堅持積極爭取項目。在新的財政體制下，事業要發展，只有靠項目。上半年全辦各級各部門爭取項目資金170余萬元，確保了單位運轉和事業發展。三是堅持全辦上下團結一心。上半年，在改革任務和重大項目建設任務都十分艱巨的情況下，由于全辦上下團結奮進，確保了改革和重大項目建設穩步推進。

同時，我們也要清醒地看到，當前經濟和社會發展中還存在不少突出的'矛盾和問題，主要有：

一是農民現金增收難度大，隨著有關惠農政策的落實，農民普通減貧增收，但現金增收難度大。二是招大商、招工業項目工作乏力，轄區工業經濟競爭力不強；三是失地農民的問題難以妥善解決，征地拆遷難度大；四是財政增效難度大，財政管理制度亟待完善。這些問題，在今后的工作中要通過深化改革和加快發展逐步加以解決。

二、關于下半年工作安排

第一，加快發展城市經濟

（一）加強城市建設與管理，加快施州新城區建設步伐。關于城市建設與管理工作：一是在建設上，堅持按程序操作做好許家坪路擴建被拆遷戶的安置工作；完成風雨橋東廣場的拆遷安置工作；配合完成親水走廊三期工程的征地拆遷工作；配合市建設局、市環保局完成東風大道黑色化工程；配合完成施州大橋東岸拆遷工作；配合實施清江污水處理二期工程；落實土橋老街改造工作；啟動七里坪集鎮路燈安裝工程；爭取上級支持，實施五峰山飲水工程。二是在管理上，扎實做好違法占地違規建房清理整頓工作。利用宣傳車等形式加強宣傳，讓政策家喻戶曉。按市統一部署，進行地毯式清理，配合市有關部門進行第二期強拆工作。進一步明確村級土地管理職責，嚴格規范土地流轉程序和行為，規范土地審批，嚴格建房條件，嚴肅追究違規審批行為。明確責任路段，加強背街小巷、改制企業區、城鄉結合部的環境衛生清掃保潔工作，繼續做好龍洞河的保潔工作，鞏固治理成果、配合做好文明城市創建工作。關于施州新城區建設：要認真貫徹落實市委六屆六次（擴大）會議精神，大力支持開發區工作。強化“市區一體化”意識，明確職責，積極參與和支持開發區工作，加快硒都工業園區、施州新城區建設步伐。主要是做好重大項目建設的協調服務工作。一是在8月底以前完成金桂大道主道上的房屋拆遷，適時做好第二期補征地工作；二是做好甘子槽、板橋小區房屋的拆遷工作，適時啟動曾家榜、金水橋小區，爭取市政府行文明確小區入住條件；三是搞好硒都工業園征遷掃尾工作，配合開發區、市國土資源局啟動新征地工作；四是抓好滬蓉西高速公路建設協調服務工作。按照寬度不低于6米的要求，搞好鴨子塘、七里坪至沖天洞、核桃壩至陽鵲壩小學三條公路的還建，做好炮震房屋的補損；繼續做好楓香坪村、耿家坪村高速公路征地拆遷工作。五是積極爭取市政府按照“一戶一基”的模式，搞好恩施火車站小區建設。六是積極爭取清江水布埡工程移民項目資金，實施好移民復建項目，開展移民戶的回訪工作。七是啟動今大集團征地工作。重大項目建設的征地拆遷工作必須加強宣傳，嚴格把握政策標準。

（二）推進商貿提檔升級，加快全州商業中心區建設步伐。一是積極推進招商引資工作，認真做好柳州城畜牧場的招商引資。依托恩施經濟開發區平臺，全力推進招商引資和項目服務工作。要把招商引資的基礎工作做扎實，推行網上招商、代理招商、以商招商、聯合招商等形式，推進招商引資工作。搞好跟蹤服務，促進已落戶項目資金及時到位。二是按辦事處有關文件要求，全辦各級各有關部門要經常到所聯系的民營企業進行走訪，真心實意為民營企業排憂解難，真正與民營大戶交朋友。三是深入開展打假維權活動，構建信用體系，維護市場經營秩序，切實加強“恩施電腦城”和東風大道“消費者滿意示范街”這些品牌市場的保護。

（三）建立健全管理機制，努力做好財經工作。待市對鄉鎮辦財的預算方案之后，結合改革有關要求，及時制定財政預算方案，適時召開財經工作會議。進一步完善財務管理制度，嚴格財務審批程序，嚴肅財經紀律，嚴格堅持“先批后用”。強化增收節支，多渠道積極爭取資金，牢固樹立過緊日子的思想，嚴控非生產性支出。借鑒市級好的車輛管理經驗，逐步推行招標保險、定點維修和刷卡加油。發揮勞動和社會保障服務中心與社區的聯動作用，切實加大社會保險費征收力度。按市有關文件要求，做好公職人員欠貸清理工作。建立健全化債機制，努力化解鄉村債務。

第二，推進社會主義新農村建設

一是深入推進以“五改三建兩提高一公開”為主要內容的生態家園文明新村建設。突出抓好五峰山村、金子壩村、耿家坪村、楓香坪村等生態家園文明新村建設的提檔升級工作。加強督辦，按時間要求加快沼氣池建設速度，確保完成沼氣池建設任務1200口。同時，繼續按計劃抓好“五改三建”的其他工作。二是做好長堰塘村參與式扶貧開發驗收的準備工作，抓好七里坪村、核桃壩村整村推進工作，加快搬遷扶貧工作進程。三是進一步抓好農家樂建設，規范農家樂管理。四是搞好龍洞公路續建工程，認真抓好、鴨子塘村至長堰塘村通村油路建設。五是農村公益性服務組織迅速步入正軌，把農業科技服務等工作落到實處。六是搞好2008年項目的申報和2006年項目資金的撥付。七是抓好秋冬季農業開發，進一步壯大以“蔬菜、小水果、養殖”為主的特色板塊基地規模。城郊精細蔬菜種植面積達到2.5萬畝，強化小水果管理，小水果規范管理面積達到5500畝，生豬、山羊飼養量分別達到65000頭、2000只。繼續實施天保工程、退耕還林工程，加強生態環境建設。抓好農作物病蟲害和動物重大疫病防控工作。搞好農業科技推廣與培訓，不斷提高農民運用實用技術的能力。認真組織實施“陽光工程”，促進“打工經濟”持續健康發展。

第三，加快和諧社會建設步伐

（一）加強社會保障體系建設。按照應保盡保的原則，把城市貧困人口納入城市居民最低生活保障，解決生活困難問題。重視保障老年人、婦女、兒童、殘疾人等弱勢群體權益，積極發展社會福利事業，鞏固“福星工程”成果。完善優撫保障機制和社會救助體系，支持社會慈善、社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動。啟動全國第四次殘疾人普查工作，做好農村特困戶危房調查工作。

（二）大力發展各項社會事業。切實加強社區建設。堅持以人為本，強化優質服務；堅持資源共享，強化共駐共建，逐步建設責利統一、管理有序、居民自治的新型社區。加強社區環境衛生管理，治理背街小巷衛生死角，開展社區文化教育活動，加強社區日常服務工作，完善社區服務功能，為社區居民提供醫療健康和社會保障服務。積極爭取政策，確保社區協管員隊伍的穩定。落實舞陽大街社區居委會辦公樓移交工作，努力解決鳳凰路社區居委會無辦公場所的問題。維護社區穩定，構建和諧社區。高質量高檔次地辦好辦事處網站，每周更新一次內容，多發圖片，與州、市政府網站鏈接，對外樹立辦事處的良好形象，搭建辦事處良好的宣傳平臺。積極配合做好舞陽中學、桂花園小學擴建和黃泥壩小學遷建工作。搞好教師暑期培訓。堅持開展“周周樂”廣場文化活動，廣泛開展群眾性文體活動。認真組織一場軍民聯歡文藝晚會。在五峰山村、耿家坪村辦好農村文化中心戶試點。繼續做好艾滋病防治工作，加強村級衛生室建設。組織參加全州民兵軍事大比武和閱兵活動，按要求安裝轄區防空警報。全辦各級各部門要高度重視計劃生育工作，從人力、物力、財力上大力支持。各單位主要負責人要親自抓。制定完善應急預案，采取有效措施處理好計劃外懷孕。利用例會，加強對村（居）書記、主任和專干的計劃生育業務培訓。加強流動人口的計劃生育管理。加強基層基礎工作。帳、表、卡、冊、單做到日清月結，七里片各村計劃生育工作展牌及時更換到位。計劃生育工作要在鞏固成果的基礎上提檔升級，努力實現全市保示范、全州創一流的目標。充分發揮人大法律監督、政協民主監督作用，積極組織人大代表、政協委員對司法機關和行政機關進行監督，開展行風評議活動，不斷提高監督質量。按上級要求做好統計工作。發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的橋梁紐帶作用，大力發展廣播電視、檔案、民族宗教等事業，推進和諧社會建設。

（三）全力維護社會政治穩定。社會治安綜合治理：一是認真排查和就地消化矛盾糾紛，做好重大項目建設過程中的矛盾排查和化解工作，把矛盾解決在萌芽狀態。二是堅持24小時值班和零報告制度，扎實做好森林防火和防汛抗旱工作。三是辦好樓棟長管理試點。四是深化治安中心戶和鄰里聯防工作。五是加強基層基礎工作，對“兩路”等重點項目建設單位要簽訂責任狀。六是對外加大宣傳力度，多出綜治典型和經驗。安全生產：對重點行業每周檢查一次，切實加大檢查督辦力度，限期整改安全隱患。加強安全知識培訓，建立安全生產值班制度。結合窯灣社區老鷹壩安全隱患整改，搞好湖北民院舞陽校區周邊環境治理。需要特別指出的是沼氣池使用安全，過去在這一方面強調的較少，但這的確是一個不可忽視的安全隱患。全市因沼氣池使用安全知識缺乏而導致的中毒、燒傷等傷亡事故發生了不少。信訪工作：七、八、九月為集中處理信訪問題時期，全面排查疏理信訪問題，掌握信息，把握動態，落實包案責任制。

第四，加強黨的建設

（一）加強基層組織建設。一是加強農村基層組織建設。加強村級陣地建設。堅持工作需要、量力而行的原則，新建陽鵲壩村、核桃壩村、五峰山村辦公樓，維修七里坪村、鴨子塘村辦公樓。二是加強學習，嚴格把握政策，規范干部行為。三是農口形成例會制度，有利于工作開展。四是加強黨建、計生、綜治、土地流轉等知識培訓，提高干部政策水平和綜合素質。五是盡可能實行黨員中心戶、治安中心戶、計生中心戶、文化中心戶四位一體，同時，總結經驗，善于發現典型和推廣典型。六是深化社區黨建工作示范區創建活動，加強小區黨支部建設，抓好民營企業和下崗職工中的流動黨員管理，進一步規范“兩新”組織、機關和學校黨建工作。

（二）加強黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，重點抓好責任分解、責任考核、責任追究等工作。深入宣傳貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，從源頭上預防和治理腐敗。強化制度建設，深化政務公開，發展基層民主，開展以“1 4 X”為主要模式的村（居）務公開。保證人民群眾依法行使決策權、知情權、參與權、監督權。加強機關效能建設，嚴肅整治機關工作人員懶散及衙門習氣，堅決查處損害經濟發展環境的行為，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成果取信于民。強化干部隊伍的教育和管理，規范各級組織和干部的行為。

嚴格按政策辦事，嚴格按程序辦事，嚴格依法辦事。嚴肅財經紀律，嚴肅政治紀律，嚴肅工作紀律。

（三）加強工作落實。全辦廣大黨員干部要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，堅持深入群眾，切實為基層群眾解決實際困難，做好事、辦實事，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。要樹立全局觀念，強化部門協作，確保政令暢通。要抓好責任分解，嚴格工作考核，加強督辦檢查，做到“目標、責任、結果”三落實。

同志們！下半年的工作任務十分艱巨，我們要按照這次會議的要求，進一步發揚“忠誠、團結、務實、創新”的精神，再鼓干勁，再加措施，以“創全州、全市一流工作業績”為目標，克難奮進，扎實工作，為圓滿完成今年經濟和社會發展的各項任務而努力奮斗！

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