縣殘疾人聯合會上半年工作總結
縣殘疾人聯合會上半年過去的半年，我縣殘疾人在縣委、縣政府的正確領導下，在市殘聯的指導和有關部門的關心支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，求真務實，開拓進取，圓滿完成了半年度各項任務，為改善殘疾人生活狀況、構建海島和諧社會，全面建設小康社會發揮了應有的作用。現將2006年上半年如下： 一、抓好全年重點，高質量完成我縣第二次全國殘疾人抽樣調查 （一）扎實細致地做好調查前的籌備和摸底，確保調查的順利展開 第二次全國殘疾人抽樣調查，是以殘聯系統為主組織的一次全國性大規模社會調查。為認真貫徹落實國家、省關于抽樣調查會議和文件有關精神，縣殘聯從去年11月到今年3月在有關部門的協調和配合下進行了抽樣調查的籌備、培訓、摸底等，為4月1日抽樣調查的入戶調查奠定了基礎。為了確保調查順利進行，今年3月份制定了《岱山縣第二次全國殘疾人抽樣調查方案》，明確了組織領導、調查目的、對象、范圍、時間、階段等內容；于3月14日，召開了岱山縣第二次全國殘疾人抽樣調查動員大會，并相繼制定了《岱山縣第二次全國殘疾人抽樣調查現場調查方案》、《岱山縣第二次全國殘疾人抽樣調查宣傳方案》、《岱山縣第二次全國殘疾人抽樣調查安全預案》，明確了各部門、調查隊人員的任務及，為現場調查乃至整個調查的開展起到良好的推動作用。 （二）嚴格執行國家標準，認真做好抽樣調查現場入戶登記 我縣第二次全國殘疾人抽樣調查經過籌備、摸底階段后，縣抽樣調查隊人員從4月1日至5月3日，對高亭鎮蘭亭、石馬岙，衢山鎮的萬北、塘岙，岱東鎮龍頭、鳳凰，岱西鎮的茶前山、后岸八個調查小區進行了現場入戶調查，共調查戶數1448戶，調查人數3813人，見面2977人，健康檢查825人，入戶率100，見面率78.08，檢查率100,各項技術指標都達到或超過國家標準。我縣調查開展以來，得到了市、縣兩級政府的高度重視和各鄉鎮及職能部門的配合、支持，縣調查隊按照全國及省統一要求，堅持質量第一，嚴格標準，扎實，控制進度，注重，摸底、入戶登記、殘疾篩選、殘疾鑒定等各項進展順利，向各級政府及省、市殘聯交了一份滿意的答卷。 （三）認真做好調查后期各項，順利通過省級質量驗收 現場調查結束后，縣抽調辦從調查隊中挑選了10名骨干，組成了新的精干團體，開展調查后期的各項：一是做好調查質量自查。從5月7日至6月10日，縣抽調辦組織調查員對所有調查表進行審核，各項指標數據進行仔細的計算，核對和邏輯審查，發現有漏填、漏圈和不明之處采取及時補寫和電話詢問等重新調查或再次入戶的方式進行確認，以高標準嚴要求，嚴格把好報表質量關。二是做好快速過錄匯總、縣級編碼、縣級質量驗收、縣級交叉驗收。三是認真做好全面，文件資料的歸檔等其他。目前，由于我縣報表質量高，裝訂規范合理，因此已以良好的質量通過了省級質量驗收。 二、開展各項業務，切實解決殘疾人的實際問題 （一）開展殘疾人就業，提高殘疾人的就業率 1、通過福利企業，集中安置殘疾人就業。今年上半年縣殘聯 在福利企業新安置了30名殘疾人就業。同時還積極推行按比例就業政策，使更多有勞動能力的殘疾人找到適合的崗位，取得勞動報酬，解決勞動問題。 2、積極爭取參加首屆中國殘疾人企業成果展，落實參展企業及產品。為了能給我縣的殘疾人企業提供一個展示自身價值的舞臺，創造一個相互溝通、經濟聯誼的載體，也為能讓全中國深入了解我縣的殘疾人企業、支持幫助殘疾人企業搭建一個平臺，縣殘聯積極向省、市殘聯爭取“首屆中國殘疾人企業成果展”攤位，經過爭取岱山縣中興電機電器廠成為舟山市唯一的一家殘疾人企業將于8月上旬赴北京參加此次成果展，參展產品為企業電機產品與銀杏茶。 3、做好殘疾人就業保障金的催討與征收準備。繼續做好05年度殘疾人就業保障金的催討，通過勞服所人員與地稅部門的有關同志下企業耐心解說，上半年共追繳05年度殘疾人就業保障金20500元；全面做好06年度殘疾人就業保障金征收的準備，至6月底，已對部分征收單位的總職工數與殘疾職工數的進行了統計，并向縣政府提交了《關于要求確定2006年殘疾人就業保障金繳納基數的請示》。 （二）開展康復扶貧助殘，為殘疾人送溫暖 1、開展慰問救助，給殘疾人關愛。在春節前夕，縣殘聯組織開展向困難群眾送溫暖活動，讓廣
大殘疾人過上一個愉快的春節，共對全縣七個鄉鎮的45戶困難殘疾人開展慰問活動，為他們送去慰問品和慰問金，慰問金額達27000元。“助殘日”前后，結合抽樣調查，對全縣七個鄉鎮37戶享受低保的貧困殘疾人家庭或生活不能自理的殘疾人家庭，因大病、重病和突發自然災害導致家庭生活困難的殘疾人家庭進行了重點走訪慰問，慰問金額22200元。同時，各鄉鎮殘聯也以不同方式開展走訪慰問殘疾人活動，將黨和政府的溫暖送到殘疾人困難家庭中，關心、幫助殘疾人。在助殘日期間還對全縣78戶（144人）特困殘疾人家庭進行了救助金的發放，發放金額達43200元。此外，上半年縣殘聯還認真做好殘疾人社會養老保險的補助，共為50名殘疾人個體工商戶、種養業戶、自由職業者補助了個人社會養老保險金17000余元。 2、鞏固成果，深入開展康復服務。我縣是“十五”全國精神病防治康復試點縣，2005年，我們把“精防”作為重點康復工程來抓，并取得了顯著成績。為鞏固成果，今年縣殘聯還將繼續開展精神病康復，并在“助殘日”期間輸送了五名重癥精神病患者赴舟山市第二人民進行康復治療。此外，為滿足更多殘疾人康復需要，實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標，縣殘聯在3月份對全縣的貧困殘疾人進行了一次全面的用品用具需求調查，據統計，全縣共有100余名低保殘疾人需要15種不同種類的用品用具，并在助殘日期間對其中的20余名貧困殘疾人進行了用品用具的免費配發。讓殘疾人真正感受到關懷和溫暖。 3、動員社會力量，真情幫扶殘疾人。 在助殘日期間，縣殘聯會同縣文明辦、縣總工會，團縣委、縣婦聯向全社會發放了“真實的了解、真摯的關愛”助殘倡議書，倡議全縣各機關、企事業單位可以充分發揮自身優勢，深入到本單位或聯系單位的貧困殘疾人家中，走訪慰問，為殘疾人解決實際困難；倡議社會各界愛心人士特別是廣大黨員干部，走進殘疾人家庭，用自己的實際行動為殘疾人獻一份愛心，辦一件好事；倡議全縣各私營企業的賢達人士要將幫助殘疾人及其家庭作為企業回報社會、個人積德祈福的善事，積極投身到助殘志愿者隊伍中來……通過倡議，促進了扶殘助殘風氣的進一步形成，增強了人們理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好氛圍。 （三）進行扶持政策的落實調研與完善，維護殘疾人的合法 權益。 1、為進一步加大扶殘助殘力度，鼓勵廣大殘疾人自強自立，促進我縣殘疾人事業的發展，今年初，縣殘聯專門組織人員，通過向殘疾人了解、訪問工商、稅務、交通等有關單位的方法，對岱政發［2004］139號《岱山縣扶持殘疾人事業若干意見》的落實情況進行了調研，并根據殘疾人及有關部門的建議，根據《浙江省實施辦法》（省人大第69號公告）、省辦公廳《關于進一步加強扶助貧困殘疾人的通知》（浙政辦發〔2005〕9號文件）和《舟山市扶助殘疾人暫行規定》(舟山市人民政府第22號令)精神，結合我縣實際，重新擬訂《岱山縣扶助殘疾人實施辦法》（草案），目前《岱山縣扶助殘疾人實施辦法》（草案）已提交縣政府。 2、做好殘疾人信訪。信訪是黨、政府聯系殘疾人的橋梁和紐帶，是維護和實現殘疾人民主權利的重要手段。年初縣殘聯就把信訪列入重要之一，本著“誰接待誰負責”的原則，制定了明確的信訪責任制，對殘疾人信訪實行一站式服務，為廣大殘疾人提供良好的服務。上半年，共接待殘疾人及親屬（包括外地殘疾人）來信來訪100余人次，99以上的信訪事件在初信初訪后得到妥善解決，為全縣的社會穩定打下了堅實基礎。 （四）開展宣傳文體活動，活躍殘疾人文化生活 1、開展各類文體活動，提高殘疾人生活質量。為使殘疾人進一步了解我縣近幾年社會經濟發展狀況，提高殘疾人參與全縣社會經濟建設的意識，在“助殘日”，縣殘聯組織了十余名殘疾人代表參觀了我縣近幾年來社會經濟發展成果；加強了殘疾人體育，抓好舟山市第七屆殘疾人運動會參賽的報名，共有來自全縣各鄉鎮的22名殘疾人運動員將于7月20日赴市里參加5個大項19個小項的比賽。 2、廣泛開展殘疾人事業宣傳，營造了良好輿論氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等各種宣傳媒體廣泛宣傳殘疾人事業，宣傳扶殘助殘和殘疾人自強不息的典型事跡，努力營造熱烈的社會扶殘助殘氛圍。在第二次全國殘疾人抽樣調查期間，縣電視臺連續三次在黃金時段播放第二次全國殘疾人抽樣調查公益廣告和抽樣調查宣傳標語，縣抽樣辦在縣、市、省各級各類媒體等發表抽樣調查領導活動、動態等新聞64篇(條)，縣電視臺播放相關新聞5條，縣區主要路口懸掛宣傳橫幅50條，調查小區開辟宣傳專欄，黑板報共計20余期，張貼標語500條，向調查戶和行人發放“一封信”和宣傳畫3000余封(張)。在“助殘日”期間，縣電視臺對助殘日的活動進行了采訪報道，并在《現在關注》欄目中報道了殘疾人金義宏的自強事跡。據統計，今年上半年，我縣共播放殘疾人公益廣告、宣傳標語及新聞動態280條次，在各級各類報刊、網絡等各種宣傳媒體發表動態75條。 （五）加強組織建設，提高自身素質 1、加強學習和交流，增強綜合能力。精心組織黨員干部進行黨章理論學習和測試,貫徹落實“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，提高黨員干部綜合素質。按照省殘聯的要求，安排三位同志參加了省殘疾人勞動就業服務中心組織的職業指導師培訓，并赴外地考察、學習,借鑒外地的先進經驗和好的做法,推動我縣殘疾人事業的發展。 2、加強殘聯的組織建設，開好全縣殘聯會議和四屆四次主席團會議。為進一步推動，年初縣殘聯就召開了全縣會議，各鄉鎮分管領導及理事長參加了會議，會議回顧了去年全縣殘疾人，明確部署了今年全縣殘疾人目標任務，并表彰了先進。五月份在縣政協會議室召開了四屆四次主席團會議，主席團主席，副主席及委員共30余人參加了會議，會議肯定了四屆主席團2005年所取得的成績，確定了2006年我縣殘疾人事業的主要任務和目標，會議還補選了主席團委員。 2006年是“十一五”規劃的開局之年，為加快發展殘疾人事業，轉變作風，繼往開來，扎實，確保圓滿完成下半年任務，現制定如下計劃： 一、康復 1、加強殘疾人社區康復服務體系，充分發揮已建的18個社區康復站作用，逐步使有康復需求的殘疾人得到相應的基本康復服務，依托社區衛生服務中心（站）、鄉鎮衛生院、村衛生室開展以殘疾篩查、康復治療服務、康復訓練、康復知識普及和轉介服務為主要內容的基礎康復服務。 2、繼續開展“助盲”、“助聽”、“助行”、精神病康復等重點康復工程，幫助殘疾人補償、恢復功能。 3、做好殘疾人用品用具配發補助和供應服務，為廣大殘疾人提供、生活等方面的便利。 4、搞好“十五”康復并制訂“十一五”康復計劃。 5、完成市殘聯布置的其它各項康復任務。 二、就業培訓。 1、繼續以按比例就業為重點，大力推進殘疾人多渠道就業， 下半年計劃新安置殘疾人就業20人。 2、選準培訓課題，加強對各類殘疾人的就業培訓，并采取多種形式，積極鼓勵殘疾人參加各種職業技能培訓，提高殘疾人的勞動技能，計劃培訓殘疾人218名。 三、社會保障 1、加強溝通協調，進一步落實舟山市人民政府22號令關于 《舟山市扶助殘疾人暫行規定》的優惠政策，討論通過《岱山縣扶持殘疾人實施辦法》（草案），提請縣人民政府出臺，加大政策法規的宣傳力度，切實保障殘疾人合法權益。 2、動員殘疾人積極參加農村合作醫療保險，幫助貧困殘疾人解決參保費用問題，同時協助做好對符合醫療救助條件的殘疾人，確保享受醫療救助補助。 3、繼續做好對殘疾人個體工商戶、種養業戶、自由職業者參加社會養老保險的補助，并加強宣傳使更多的殘疾人得知這一扶持政策，享受這一政策。 4、繼續配合民政部門對符合低保條件的殘疾人實現應保盡保。 5、做好殘疾人的維權，繼續聘請法律顧問為殘疾人提供法律援助，同時做好殘疾人來信來訪。 四、扶貧。 1、繼續開展社會“幫困結對”、“助學結對”、“助居工程”等活動。完成“助居”49戶。 2、繼續做好生活不能自理、一戶多殘的特困殘疾人家庭的救助。 3、加大扶貧基地建設力度，積極幫助種養殖示范戶和個體工商戶的增效創收，增加扶貧貼息資金和苗種補助資金的投入額度，加快殘疾人脫貧致富。 五、宣傳文體。 1、開展殘疾人的文化體育活動，組織運動員參加舟山市第七屆殘疾人運動會。 2、繼續加強對殘疾人事業的宣傳報道。 六、無障礙建設 1、做好無障礙設施建設，開展無障礙設施進社區、進家庭活 動。 2、推進公共圖書館、殘疾人綜合服務設施盲人有聲讀物圖書室建設。 3、加強對殘疾人者及服務窗口單位人員的手語培訓。 五、組織建設及自身建設。 1、抓好鄉鎮殘聯規范化建設，重點做好鄉鎮換屆選舉、專職理事長或專職干部的配備、專門辦公場所的落實等。 2、完善規范現有社區殘疾人協會，重點抓好漁農村社區殘疾人協會的規范化建設，并配備專職委員。 3、不斷充實和完善我縣殘疾人人才庫建設。加強殘疾人企業家、體育、文藝、書法、美術和種養殖戶等方面的人才資料。 4、切實加強殘聯組織建設，認真抓好殘疾人者的學習培訓，不斷提高殘聯干部的自身素質。
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