遠管處2005年文明單位、文明行業創建工作總結
一年來，在局黨委的正確領導下，我處全面貫徹十六大精神四中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，認真落實中央文明委《暫行辦法》、《省文明單位建設條例》，堅持“抓機關、帶系統、促行業”的創建工作思路，以創建文明行業、樹行業新風為目標，以服務人民、奉獻社會為宗旨，以提高隊伍素質、樹立交通人良好社會形象為根本，不斷深化“三學四建一創”活動，努力在文明單位、文明行業創建活動中求實效、尋發展、出特色，推動全市道路運輸系統三個文明建設健康蓬勃發展。
文明單位和文明行業創建情況
1、文明單位創建：目前在全市納入行業目標管理的14單位中創建省（部）級文明單位5個、創建地市（廳）級文明單位9個，文明客運站鞏固7個，達到100%。省級文明單位4個（），地市（廳）級文明單位標兵9個（）。
2、文明行業創建情況： 2005年3月，我市道路運輸行業被省交通廳重新命名為文明行業。
2005年創建文明出租車鞏固2542臺新創400臺；文明客運班車鞏固804臺新創100臺；文明客運線路鞏固324條新創40條；文明汽修廠鞏固59戶新創4戶。
現在，全市創建文明出租車達到2942臺，占60%（總數為4897臺）；文明客運班車904臺，占62%（總數為1448臺）；文明客運線路364條，占58%（總數為626條）；文明汽修廠63戶，占97%（一二級總數為65戶）。
主要工作情況：
（一）、明確目標，落實責任。2005年的全系統兩創工作目標任務重、層次高，其中A運管站重創省級文明單位，B運管站、客運總站新創省級文明單位，文明在出租車、文明在長途客運、文明在汽修企業等三大創建活動在鞏固的基礎上進一步提高。各單位都能搶前抓早，堅持認識、領導、責任、措施、人員、資金六到位。年初由處長與各科室和各縣（市）運管站簽訂了創建“雙文明”目標責任狀，明確目標責任制，落實責任。三月份，結合全行業實際情況，制定了詳實的兩創工作規劃，并把目標層層分解、量化、細化，把創建任務落到實處。通過我們多次深入指導，各創建單位進一步加強了基礎工作，做好迎檢的文字檔案、圖片檔案、匯報材料、宣傳氛圍、環境建設、市場規范等準備工作。
（二）、健全機制，加強管理。在文明單位和文明行業創建工作中，我們建立健全各項機制，加強管理。一是實行創建目標預報制。年初，我們要求各創建單位以高于創建目標20%的基礎上，上報本年度創建目標，年底在根據每臺車、每條線路、每戶企業的表現來從中評選出符合要求的文明車、文明線路、文明汽修廠，保證了創建質量。我們還加強了出租汽車服務公司管理工作，進一步提高出租汽車服務公司的服務水平。制定了《V1市出租汽車服務公司管理服務考核標準》，要求出租汽車服務公司先按照標準自行整改，在9月底進行嚴格考核打分，達不到200臺出租汽車及考核不合格的給予黃牌警告，停業整頓；整改仍不合格的，將取締其經營資格。所空缺的公司將面向社會公司招標。二是實行服務承諾制。為了進一步方便廣大車主、經營者，提高運管人員服務質量，按照市委、交通局黨委關于“滿意在基層、滿意在社會、爭做好公仆”活動的要求，我們全面推行“六項制度”，通過報紙、電臺向全社會公布《優化經濟發展環境十項承諾》，做到有諾必踐，違諾必究。還進一步完善服務大廳便民設施，為經營者提供一站式服務，簡化程序、縮短時限，保證所有業務一次性辦結。5月份，我們積極響應市政府要求，抽調5名骨干人員，又將運輸管理審批職能全部歸入市審批服務中心辦理。三是建立監督機制。在內部監督上，從文明用語、文明執法、服務標準、崗位職責、意見反饋等方面，我們制定和建立了《八條禁令》、《五不準》、《運管職業道德規范》、《目標責任制管理辦法》等一系列工作制度，通過細化各項制度、對規范運管人員行為，起到了促進作用。在加強內部監督的同時我們加強了社會監督，不斷強化由人大、政協、政府、新聞媒體、經營者及人民群眾等社會各界共同參與的監督體系。全市市縣兩級運管部門聘請了黨政機關、社會團體、新聞單位、經營者代表等167人為監督員，我們定期召開座談會聽取意見，走訪用戶、與經營者建立聯系戶，向社會發放征求意見信，做到內部監督與外部監督相結合。今年累計了5次經營者會議，對服務窗口的服務質量進行測評，對經營者反映的問題及時解決，做到件件有答復，有落實。9月份，市人大來我處視察指導工作，分別對《條例》貫徹執行情況和道路運輸市場建設情況進行監督檢查，在肯定工作成績同時，提出很多寶貴的意見和建議，我處針對提出的意見和建議進行了認真整改，收到較好的效果。
（三）、強化教育，提高素質。一是加強思想政治教育。我處堅持以抓好中心組理論學習和黨員學習，帶動全處職工的學習，以加強基層黨支部建設帶動全處的各項教育活動，在廣大干部職工中廣泛開展了理想信念、民主法制、勤政廉潔、思想道德、十六大精神、“三個代表”重要思想、新黨章、《公民道德建設實施綱要》的學習教育活動，把學習貫徹《公民道德建設實施綱要》作為一項長期任務，貫穿到行業文明建設活動的各個方面和全過程中去，教育運管人員牢記“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的20字令，按照20字令和交通職業道德規范嚴格要求自己，不斷強化服務人民，奉獻社會的思想意識。我們還把旅客運輸站(乘)務人員職業道德和職業技能培訓作為重點，目前已組織培訓班4期，培訓210人，通過服務技能培訓，進一步強化了站務人員服務意識，提高了我市道路旅客運輸服務質量。二是加強政策法規學習。在政策法規學習上，緊緊抓住《行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》宣貫契機，分期、分批組織運管人員參加省、市的培訓，舉辦《行政許可法》和《中華人民共和國道路運輸條例》講座，使廣大運政人員做到自覺學法、懂法、用法，增強了依法行政、文明執法的.自覺性。三是深入開展“兩風”建設。今年按照市委、交通局黨委的要求，在全市道路運輸系統中開展了以“四承諾、三樹立、兩禁止”為主要內容的“兩風”建設工作，7月23日，我們在B*召開全市道路運輸系統深入開展“兩風”建設動員大會，黨委書記、處長II代表班子和個人公開承諾，廉潔自律向我看齊，為全市道路運輸系統做出表率。7月，我們在全市汽修企業二級維護定點廠招投標工作中轉變作風，改變思路，實行招投標制，每個階段全程由公證員公證，保證程序公開、過程公平、結果公正，通過專家評審、維修人員考試，評選出6家信得過、叫得響、立的住的定點二級維護企業，樹立了管理部門良好行業風氣和社會形象，得到了經營者的一致好評。在“兩風”建設活動中，各戰線分別召開經營者座談會，征求意見和建議，通過全面、認真、細致地完成了“兩風”建設各階段的工作任務，深入查找各方面存在的問題和薄弱環節，制定了切實可行的整改措施，對道路運輸市場秩序、隊伍建設等問題進行了整改，集中對火車站、紅星樓、客運站南門存在的非法、異地經營等違法違規行為的清理整治，累計查處違規車輛54臺次，對其中非法經營車輛14臺次，異地經營車輛24臺按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《省道路運輸管理條例》進行了嚴厲處罰。針對站前強行攬客、喊客人員在市公安局治安大隊的積極配合下，抓獲25人次，其中治安拘留9人，通過專項治理，震懾了非法、違規經營，促進了道路運輸市場秩序的進一步好轉。
（四）、廣泛宣傳，營造氛圍。我們積極向社會宣傳展示交通人時代風貌、報導我們運管工作取得的成績和涌現出來的先進典型、先進人物，樹立行業形象，創造濃厚有利的輿論環境。年初我處把宣傳報導工作納入目標考核管理體系，由處政工科組織協調，明確了各部門目標責任，不斷加大宣傳工作的力度，舍得投入，購置了數碼攝像機、數碼相機、照相機、隨身聽、錄音筆等宣傳設備。發揮自身優勢，設立宣傳站、印發宣傳單、懸掛宣傳標語、客運站廣播等自身宣傳工具進行廣泛宣傳。同時加強了與新聞單位的溝通和聯系，贏得理解和支持，今年，在百日會戰宣傳、《中華人民共和國道路運輸條例》宣貫工作中，積極向市領導匯報，還專門制定了會戰宣傳報道方案，印發關于加強“百日會戰”活動信息報送工作的通知，定期通報會戰信息的報送數量、報送時間和采納情況，保證了宣傳報道次數和質量。通過利用自身宣傳和媒體宣傳兩種方式，及時宣傳春運、市場整頓、兩風建設、建國55周年、先進典型事跡等工作，讓社會更好地了解運管、認識運管和支持運管，極大地調動了廣大運管人員的工作積極性和贏得了經營者、社會各方面的理解與支持，營造濃厚有利的輿論環境。
（五）、完善載體，培樹典型。今年以來，全系統各單位在抓好文明在出租車、文明在長途客運、文明在汽修廠等創建活動基礎上，深入開展了“三學四建一創”工程、“滿意在基層、滿意在社會、爭做好公仆”工程，努力創建交通基礎設施優質廉政工程、交通行政執法素質形象工程、交通運輸通道文明暢通工程、交通運輸企業安全效益工程。不斷深化、輻射、延伸創建活動，進一步提升全行業的文明程度和服務水平。市客運總站以評選“星級站務員評比活動”為載體，堅持以人為本，把服務融入每個工作環節，為廣大旅客提供優質服務，樹立了交通窗口的良好形象；穆棱客運站在改造基礎設施的基礎上提出了創建“溫馨客運”品牌的口號，對站務員進行軍事化培訓考核，全面貫徹實施“三優三化”標準，塑造穆棱客運人的嶄新形象；東寧、寧安客運站在創建上一年一創新，環境優美，服務優質，保持處于當地最佳窗口的位置。汽修行業中，在全國“奔騰”杯汽車鈑金大賽黑龍江省預賽中，我市選派的穆棱市上海大眾服務中心和牡市新成功修理廠兩名技師進入前20名，其中一名選手將與省內其內5人進京參加全國比賽，展示了牡丹江市維修行業精湛的維修水平。出租汽車行業中，廣大駕駛員拾金不昧、樂于助人、見義勇為的好人好事層出不窮，受到全社會好評。展現了道路運輸行業良好的行業形象。
（六）、加大投入，夯實基礎。在客運樞紐站工程建設上，拆遷工作于2005年10月啟動，工程擬于6底完成設計、專家議事和拆遷工作，年底完成工程主體，2005年10月完成主體裝修，并交付使用。各縣（市）也加緊運輸基礎設施建設。海林市和寧安市兩客運站改造、新建工程都于本月開工，兩項目的竣工標志著6縣(市)客運站建設、改造工作圓滿完成。為了促進我市農村經濟的發展，加快發展農村客運，根據全省農村客運站建設推進會議精神，按照統籌規劃、分步實施的原則，經過反復論證，確定了我市鄉鎮客運站建設規劃目標，爭取到2005年建設完成40個鄉鎮客運站和500個村屯停靠站。目前，穆棱市8個和海林市2個鄉鎮客運站全部開工建設，10月1日前將全部竣工交付使用。
（七）、整治秩序，確保安全。通過開展客運市場專項治理整頓，加強危貨運輸專項整頓，清理整頓空車配貨、貨運代理業經營秩序，全面整頓汽修市場，集中力量對運輸市場進行了專項整治，保證在短時間內取得了明顯效果，使道路運輸市場秩序有了較大改善。在加強道路運輸安全管理工作中，我們堅持“安全第一、預防為主”的方針，通過開展百日會戰工作，認真落實安全生產責任制，嚴格履行“三關一監督”職責，切實加強了道路運輸安全監督管理工作。
在文明單位和文明行業創建工作中，我們做了大量的工作，取得的成績離不開局黨委的正確領導和大力支持，離不開處班子率先垂范，身先士卒的工作作風，離不開全體運政人員辛勤工作，恪敬職守，離不開全行業廣大從業人員和經營者的積極參與。但還存在以下問題：一是隊伍素質需要進一步提高；二是創建的工作力度上還需要進一步加強，例如在宣傳典型、培樹典型還存在著薄弱環節；三是工作安排布置的多，深入檢查的少；四是從創建文明行業整體來看企業文明創建意識強于個體經營者，要求我們工作方法還需要創新。
二、針對存在的問題我們將采取下列措施進行改進：
（一）、創建工作搞好三個結合。
第一，創建工作要結合行業發展。要把創建工作融入到行業發展的每個角落，通過創建使行業發展水平有明顯提高。
第二，創建工作要結合行業管理的重點工作。要將整頓規范運輸市場和創建文明行業結合起來，以創建文明行業為目標，以整頓規范為手段，建立長效機制，實現秩序良好，經營規范，服務優質。另外，要把百日會戰、安全生產、行業穩定同創建工作有機結合起來。通過創建使行業管理水平有明顯提高。
第三，創建工作要結合提高行業形象、隊伍素質。要培養一支政治素質過硬、業務素質過硬、敢打勝仗、能打勝仗的高素質運政管理隊伍，帶動一支具有良好思想道德素質和科學文化素質的從業人員隊伍，從而提升整個行業的文明程度，使行業形象、隊伍素質明顯提高。
（二）、抓好創建載體，加強新聞宣傳報道。
通過深化文明客運站、文明客運班車、文明客運線路、文明在汽修廠等創建活動，改善服務設施，提供優質服務。實施品牌帶動戰略，開展以“運管嚴正高效”、“客運平安旅途”、“貨運值得信賴”、“維修真誠服務”、“檢測科學嚴謹”、“站場溫馨整潔”、“出租車文明使者”為主題的系列創建活動，充分利用電視、電臺、報紙等各種媒體，造成大的聲勢和宣傳效應，讓社會各界和廣大人民群眾了解、理解、支持道路運輸管理工作，營造有利于道路運輸改革發展的良好氛圍。
（三）、深入開展“兩風”建設工作。
根據全市和交通局深入開展“兩風”建設動員大會精神，我們要迅速部署開展好“兩風”建設工作。領導干部要公開做好“四項承諾”“兩禁止”承諾，做到言諾必踐、躬行實際，提高廉政意識，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，筑牢思想道德防線，增強拒腐防變的能力，將規范行政行為與監督管理相結合，嚴格遵守八條禁令責任狀，認真履行優化經濟發展環境十項承諾，堅決預防違紀違法行為的發生，切實使我們的干部隊伍在精神狀態、工作作風、思想作風等方面有提高。
（四）、加強運政隊伍建設。
一是要加強學習。重點把握好“三個代表”重要思想、計算機應用和道路運輸法律法規及業務知識的學習。二是實行“八條禁令”。本著誰主管誰負責的原則，實行層級管理監督和責任追究，一級抓一級，層層抓落實，層層追責任。對違反者視情節輕重給予警示、誡勉談話、通報批評、調離崗位、經濟處罰或行政處分，直至清退或開除處理，并追究層級領導責任。三是積極探索人事制度改革工作。我們要從全局發展的戰略高度，切實增強干部人事制度改革的緊迫感和責任感，大力推進中層干部競爭上崗、專業技術人員職稱評聘分離和全員聘任制度，努力形成能上能下，能進能出的用人機制，通過改革增強廣大道路運輸人員的危機感、緊迫感和責任感，激發創造性和奮發向上精神，用機制保證和促進隊伍的提高。
（五）、整頓運輸市場秩序。
我們要繼續堅持搞好運輸市場清理整頓，在“規范”和“有序”上下功夫，通過經常性的監督檢查和開展專項治理整頓，進一步加大執法力度，堅決打擊和取締非法經營、異地經營、占道修車、占道配貨等違法違規行為，有效治理喊客、攬客、拽客等非法喊客人員，著力解決好社會和人民群眾關心關注的熱點、難點問題，做到標本兼治，同時要處理好監督管理和行業穩定的關系，通過建立良好的市場秩序，促進運輸事業健康發展，提高運輸能力和服務水平，為社會經濟發展當好先行、服好務。
我們將在局黨委領導下，認真踐行“三個代表”重要思想，開拓創新、與時俱進、求真務實，更好地為我市經濟發展和工業立市服務，為全面建設小康社會做出更大貢獻。
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