畜牧業典型發言
農牧業結合產業化經營強力推動生態畜牧業快速發展××縣人民政府
近年來，我縣堅持實施可持續發展戰略，以保護生態為前提，以建設生態畜牧業產業化大縣為目標，動員全社會力量，大力加強生態建設與保護，積極引導農民走生態畜牧業發展之路，全縣畜牧業實現了跨越式發展。200*年全縣牧業年度牲畜存欄達到257.1萬頭(只)，同比增長46.4%，增量達81.5萬頭(只)，牲畜總量躍居××市第一位。
一、主要做法公務員之家版權所有
我縣緊緊圍繞“做生態文章，建畜牧強縣”的發展思路，把發展生態畜牧業作為實現縣域經濟可持續發展的切入點和農民增收的主渠道來抓，努力實現“四個根本性轉變”，即，在思想觀念上，由重畜輕草向建設養畜轉變;在經營飼養方式上，實現由自然放牧的粗放經營向舍飼半舍飼集約化經營轉變，從根本上改變牲畜完全依賴天然草場的傳統習慣;在增長方式上，實現由單一數量型向質量效益型轉變;在市場開拓上，實現由局部小市場面向國內大市場轉變，提高畜產品市場競爭力和占有率。
(一)抓好宣傳發動，全面提高對發展生態畜牧業認識。針對“入世”后農業面臨的機遇和挑戰，縣委、政府在指導思想上做到“兩個堅定不移”：一是堅定不移地穩定發展畜牧業;二是堅定不移地保護和建設生態環境。把發展畜牧業同保護和建設好生態環境有機地結合起來，走發展生態畜牧業之路，變粗放經營為集約化生產。為切實提高人們對發展生態畜牧業的認識，我縣先后多次組織產業結構調整宣講團，深入各村屯大力宣傳發展生態畜牧業的重大現實意義。縣電視臺、××通訊等新聞媒體還開設了專欄、專刊，集中宣傳，形成了良好的輿-論氛圍。同時，縣委、政府與各鄉鎮簽訂了2001-200*年畜牧業發展責任狀，把加強生態建設，發展生態畜牧業作為鄉鎮班子和領導干部年度考核的重要內容，每年召開2次專題會議，研究部署生態畜牧業發展問題。通過輿-論宣傳，政策引導，廣大干部職工特別是農民群眾發展生態畜牧業的積極性普遍提高。
(二)加強生態建設，強力推進可持續發展。為了妥善處理發展畜牧業與保護生態環境之間的關系，縣委、縣政府響亮提出“生態就是生命”的口號。200*年，編制完成了《××縣生態環境保護與建設規劃綱要》。200*年，完成了全縣15個鄉鎮生態建設詳規，出臺了《××縣生態環境保護與建設管理辦法》等規范性文件。重點實施了農業生態治理、退耕還林、荒山綠化等十四大生態建設工程。200*年以來，包括投工投勞累計投入1.87億元，完成退耕還林還草、滅荒造林62.6萬畝，禁牧20.2萬畝，休牧60萬畝，建人工草場22萬畝。嚴厲查處破壞草場的亂開荒行為。通過卓有成效的工作，生態環境得到有效保護和改善，一個生態良好，可持續發展的環境逐步形成。
(三)明確方向，大力推行舍飼養畜。為有效解決草畜、林畜日益突出的矛盾，實現生態建設與畜牧業發展的雙贏，我縣重點實施了三大工程：一是草業工程。堅持“立草為業，草業先行，以草定畜”的思想，以保護天然草地和發展人工草地為主要措施，加大草原保護和改良力度，積極鼓勵養畜戶擴大飼草料種植和玉米播種面積。從200*年起，對利用承包田種植人工牧草和青貯玉米的，減半征收農業稅。近年來，縣財政采購優質飼草、飼料種子投入達100多萬元，多年生人工牧草和青貯玉米的種植面積逐年擴大。今年全縣種植飼草料35萬畝，其中，糧飼兼用玉米種植17萬畝。目前，50萬畝、投資800多萬元的退牧還草工程已順利通過自治區驗收。二是舍飼工程。組織各鄉鎮干部和養畜大戶赴突泉縣、富裕縣等地對舍飼養畜進行了考察，200*、200*年先后兩次專門召開了秸稈轉化、舍飼圈養現場會，對完全舍飼養畜的，免征3年牧業稅，充分調動農民舍飼養畜積極性，許多養畜戶紛紛建起了標準化的舍飼圈舍。同時積極推廣“四化兩貯”技術，全縣秸稈轉化利用率達到30%以上。目前，全縣已建暖棚3200多個、18.8萬平方米，建青貯窖2000多個、19.3萬立方米。通過對比，算經濟帳，廣大農民真正認識到，舍飼養畜經濟效益不但高于散放天養，而且還有明顯的生態效益，老百姓對加強生態建設與發展畜牧業二者間的關系認識越來越高，緊緊抓住國家實施退耕還林還草這一政策機遇，種樹種草，林草間作，既保護生態環境，又促進畜牧業發展，形成了發展畜牧業和生態建設與保護互動的良好局面。三是改良工程。傳統養殖只重量而忽視質，因此效益不高。鑒于此，我縣堅持以提質提效為目標，大力實施良種工程。近3年來，先后舉辦牛冷配、羊人工授精及動物衛檢法律、條例培訓班28次，在全縣15個鄉鎮設立牛冷配站點72個、羊人工授精站點78個，引進了加系荷斯坦、西門塔爾、利木贊等優良種畜凍精細管，完成牛冷配8000余頭，奶牛基本上實行冷配，改良率達到90%以上。同時通過多種渠道引導和鼓勵養殖戶引進、繁育、推廣乳肉、肉毛兼用優良畜種，提高牲畜良種化水平，促進畜牧業由數量型向質量效益型發展，為提高養畜戶經濟效益、創立品牌奠定了基矗
(四)創新機制，加大資金、政策和技術扶持力度。資金、政策和技術是影響發展畜牧業的'關鍵因素。為此，縣委、縣政府廣泛發動群眾，群策群力，采取銀行貸一塊、招商引一塊、養畜戶自籌一塊、財政補一塊、項目投一塊的辦法，多渠道籌措資金，有效地促進了生態畜牧業的發展。自200*年以來，全縣共投入畜牧業發展資金5.8億元，其中，縣委、縣政府協調金融部門共發放畜牧業專項貸款1.6億元，招商引資投入1.12億元，群眾自籌2.58億元，爭取項目3000萬元，縣財政補貼2000多萬元。為推動畜牧業超常規發展，縣委、縣政府先后制定了《關于加快發展畜牧業的決定》、《2002—200*年牲畜舍飼圈養實施意見》等17個配套文件，在農業稅、牧業稅、特產稅、草原資源補償費等方面給予優惠。從200*年起，對利用承包田種植多年生牧草和青貯玉米的地塊減免農業稅;對新購進的秸稈揉碎機每臺補助300元;對畜牧業發展排在前3名的鄉鎮予以重獎;對200*—200*年養畜專業村人均達到1頭奶牛或2頭肉牛、5只羊的，由縣財政為該村支部書記和村主任購買3年人壽險。縣農牧、科技部門實行跟蹤上門服務，及時把品種改良、養殖技術送到農民手上，鼓勵支持農民發展畜牧業，徹底消除了廣大農民因不懂飼養技術而不敢養畜的心理。
(五)狠抓普及，促進牲畜總量快速擴張。沒有數量就沒有質量，就沒有抓產業化的物質基矗按照市委、市政府提出的嶺東抓普及、抓速度的要求，大力實施“三個百萬工程”，即到200*年牲畜總量達到100萬頭(只)，200*年實現牛羊存欄達到100萬頭(只)，200*年實現羊存欄達到100萬只。通過全縣上下通過外購、自繁等多種方式，牲畜總量迅速擴張，200*年牧業年度牲畜存欄達到101.5萬頭只，比上年增長33.2%，純增25.33萬頭只;200*年牧業年度牲畜存欄達175.56萬頭(只)，比上年增長72.9%，純增74萬頭(只)，提前一年實現了三個“百萬工程”目標;200*年牧業年度牲畜存欄達到257.1萬頭(只)，同比增長46.4%，增量達81.5萬頭(只)，牲畜總量躍居××市第一位。全縣農牧結合戶占全縣農戶的90%以上。今年年初，我縣開始規劃實施500萬牲畜工程，力爭通過3年的時間，把我縣建設成為全區牧業大縣。
(六)典型帶動，促小區規模養殖。強力推進養畜專業村(屯)、小區建設，下大力氣抓好農牧結合戶的普及和各類典型示范戶的培育指導和扶持工作。目前，我縣共建養畜專業村屯96個，舍飼戶達到2.23萬戶，半舍飼戶達到3.33萬戶，建養殖小區6個，培育各類典型示范戶670個。進一步培育以奶牛、肉牛、肉羊為重點的各類典型，以點帶面、輻射周邊，以養殖小區為骨架、大戶示范為支撐、千家萬戶為基礎的發展格局基本形成。
(七)強化服務，為畜牧業發展提供堅強保障。縣委、政府制定出臺了《關于進一步完善畜牧業服務體系建設實施方案》和《全縣畜牧獸醫在編在崗專業技術人員全員聘用實施方案》，采取科技承包、按勞取酬、工效掛鉤等措施，調整了技術人員工資分配制度，進一步加強和完善了縣鄉村三級畜牧業服務體系建設。推行競爭上崗，通過考試、考核將畜牧獸醫專業的大中專畢業生充實到基層。實行領導干部、科技人員和養畜戶“三結合”，縣鄉兩級畜牧站所的服務意識和服務質量明顯提高。現在已基本形成了以縣畜牧業局所屬各站所為中心、鄉鎮畜牧業服務中心為骨干、村防治室為重點、組防疫員為補充、養殖戶為依托的防疫網絡。大力加強無規定疫病區建設，建立了牲畜免疫檔案，跟蹤檢疫，牲畜防疫密度達到100%。各部門密切配合，形成了支持生態畜牧業發展合力，水利部門積極配合實施人畜飲水工程;交通部門主動實施通村公路建設;電力部門優先為舍飼戶解決用電問題。各部門的大力支持使生態畜牧業的基礎設施得到極大改善。
(八)拓寬渠道，實行產業化經營。一是抓龍頭企業帶動。通過招商引進了蒙源、精華、鑫源等肉類屠宰加工企業16家，現已組建為草原聯邦肉類集團。現我縣年加工肉羊能力已達到230萬只，其中僅××中敖食品有限公司年可加工肉羊150萬只，該企業去年入駐我縣工業園區，今年一期工程已開工建設，年內建成投產。北京洛娃、黑龍江雪花、德龍三家乳業加工企業日處理鮮奶能力220噸，年可生產奶粉3000噸。200*年，北京雙娃乳業在霍爾奇鎮建立了千頭奶牛基地，目前，由新西蘭進口的首批680頭奶牛已經入駐基地。二是組建養殖協會，不斷提高養殖戶進入市場的組織化程度。結合實際，重點加強經濟合作組織建設，將千家萬戶的農民和千變萬化的市場有機地聯結起來，為企業牽線，為農戶架橋，促進了企業增效，農民增收。目前，我縣共組建各類經合組織22家，擁有會員1360人，輻射帶動農戶22314戶，擁有固定資產達2300多萬元。
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一是轉變生產經營方式是農區畜牧業持續發展的根本出路。大力發展生態畜牧業，可促進生態與畜牧業和諧發展，實現增草、增效、增收的有機結合。農民為養而種、種養結合，種植結構更加合理。特別是青貯技術的大面積推廣，進一步優化了種植業結構，提高了經濟效益。在經營管理上，模式化舍飼飼養，降低了飼養成本，縮短了飼養周期，提高了養殖效益。
二是發展生態畜牧業是廣大農民增收致富達小康的重要途徑。生態畜牧業的快速發展，使農民由冬閑變成冬忙，農村富余勞動力得到了充分開發和利用。200*年、200*年，我縣連續兩年遭受了嚴重的自然災害，但農牧結合戶、養殖戶仍獲得了可觀的收入，大多成了殷實家庭，為農民脫貧致富奠定了堅實的基矗實踐證明，農牧結合，大力發展生態畜牧業是增加農民收入一條最直接、最有效、最穩定的途徑。
三是生態畜牧業是有效解決生態建設和發展畜牧業矛盾的可行措施。大力發展草業，加快秸稈轉化，走舍飼圈養、建設養畜的生態畜牧業路子，使林畜、草畜矛盾得到了有效緩解，廣大群眾對生態建設促進畜牧業發展的認識越來越高，參與生態建設的積極性大大增強，為再造山川秀美新××、實現畜牧業的可持續發展奠定了堅實的基矗
總之，我縣在發展農區生態畜牧業方面做了大量工作，取得了一些成效，但與兄弟縣市相比，還有一定差距。我們有決心、有信心在市委、市政府的正確領導下，在兄弟縣市的大力支持下，通過全縣上下不懈努力，推動我縣生態畜牧業再上新臺階，為建設繁榮興盛的××做出應有的貢獻。
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