如何做好市級民政工作
一、我市民政工作現狀
目前，我市現有特定民政服務對象8萬多人(其中城鄉低保對象2萬人，優撫對象2萬人，移民對象1萬人，農村五保、社會福利救濟、大病救助等其他民政對象3萬多人)。近年來，我市民政工作在上級民政部門的指導和市委、市政府的正確領導下，始終堅持“以民為本，為民解困，為民服務”的民政宗旨，切實履行“解決民生、落實民權、維護民利”的民政職能，鞏固既有工作成果，研究解決薄弱環節，服務大局，扎實工作，各項工作取得了一定進步。
(一)城鄉社會救助工作體系基本建成
1、災民救助工作
救災工作機制上，成立了市政府為主，市直相關單位為成員單位的防災減災委員會，由分管市長為領導，市直各有關單位主要負責人為成員，由民政局牽頭辦公地防災減災組織體制。制定了《枝江市自然災害救助應急預案》、《枝江市應對自然災害應急工作規程》，建立了一整套應對自然災害聯運機制和救助運作機制。積極開展“減災示范社區”建設工作，建設成立了“馬家店五柳樹減災示范社區”和“董市鎮桂花減災示范村”，顯著提高了減災示范社區(村)的災害應急管理水平和居民的避險自救能力，有效帶動了我市防災減災工作的開展。
災難情況調查上，力求扎實、高效。由于受地理環境影響，我市區域歷年多有洪澇、干旱、暴風、冰雪等災害。每次災情發生后，我們都能在第一時間趕到現場及時查災、核災、報災，及時組織生產自救。救災糧、款、物使用管理上，堅持按程序發放。救災糧、款、物的發放，做到了對象基本準確，使用合理，賬目清楚，手續齊全。
2、城鄉低保工作
及時發放低保金。做到了低保資金按時足額撥付并發放到低保對象手中。
積極實施分類施保。在提高補差標準的`前提下，初步實現了對患大并重并嚴重殘疾及子女上學、單親、特困家庭的重點照顧。
實現低保規范化管理。結合全省開展的城鄉低保清理監察行動,組建專門領導小組,認真開展專門清理監察行動,查找城鄉低保工作中存在的問題,清查不符合政策規定的行為,清退不符合低保條件的對象,積極整改,進一步提高社會救助工作效率和質量。截止2010年3月底,我市共有城鄉低保對象11601戶20035人,其中城市低保對象4517戶7672人,農村低保對象7084戶12363人。通過各鎮(街辦)自查自糾,清理核查,共取消1597戶2691人,占已保對象的13%,其中城市低保對象取消1317戶1848人(含清退五保老人重復享受低保847人,清退光榮院孤寡優撫對象享受低保13人),農村低保對象取消280戶843人,截止目前享受城鄉低保對象10088戶17344人,其中城市低保對象3200戶5824人,農村低保對象6888戶11520人。同時，臨時救助800多人，發放臨時救助資金60余萬元。
3、城鄉醫療救助工作
按照上級要求，結合我市實際情況，逐年擴大救助規模，降低救助門檻，簡化救助程序，提高救助水平，積極籌集醫療救助資金，全面推進了醫療救助工作。截止目前共救助532人，支出醫療救助金96萬元。
4、經常性社會捐助工作
組織開展了經常性社會捐助活動。汶川地震發生后，我局迅速組織全市各界人士開展募捐活動，共籌集汶川地震善款500萬元，有力支援了地震災區的恢復重建工作。2010年6月2日成立了枝江市慈善協會，是我市慈善史上具有里程碑意義的事件，為我市慈善事業更為規范高效地開展提供了堅實的組織保障，勢必加快我市慈善事業的健康發展。慈善協會成立之日即籌集資金共1100萬元，這部分捐款將用于全市弱勢群體的生活、醫療救助和弱勢群體的公益性建設。
5、農村福利院建設
按照省廳關于農村福利院規范化建設的要求，繼續開展以“整頓提高、強化管理”為主要內容的農村福利院提升活動，制定方案，突出重點，分步實施，確保福利院提檔升級。同時，認真落實農村五保供養政策，按時發放農村五保對象供養資金近150萬元。
(二)雙擁優撫安置工作全面提升
1、繼續做好退伍士兵、專業士官的安置工作。2009年共接收243名退役士兵(其中轉業士官1人)，應安置對象48人(其中一條邊管理對象5人)，已全部安置到位，發放自謀職業補償金98.625萬元。同時對124名退役人員按照專業自癬隨到隨學的方式進行免費培訓，已有65人對口就業，12人自辦養殖項目，45人由培訓單位推薦工作。
2、認真抓好擁軍慰問活動。“春節”、“八一”期間，市委、市政府主要領導帶隊慰問駐枝部隊、武警消防官兵和優撫事業單位的優撫對象，送去10萬多元的生活物資。組織開展了節日走訪慰問活動，走訪慰問了300名困難優撫對象。
3、出臺了《枝江市優撫對象醫療保障辦法》，從優撫對象醫療保障的具體措施、保障資金的籌集及管理、定點醫療機構提供的醫療服務和各職能部門職責等方面進行了全面地規范，于2010年1月1日起施行。
4、優撫事業單位管理和服務水平進一步提高。市光榮院完善服務設施和內部管理，服務質量不斷提高。市軍休所以創建“和諧軍休家園”和“和諧軍休家庭”為目標，軍休干部“兩個待遇”得到落實，軍休所規范化建設進一步加強。軍供站建設步伐加快，應急保障能力得到提升，近五年來，圓滿完成了近5萬人過往部隊官兵的接待任務。
(三)加快福利事業發展步伐
兩所福利院共收養老人148名，其中市老年公寓108人，城東福利院40人。會同市國稅局、市地稅局開展福利企業年度審查，4所福利企業全部達標。為殘疾人提供就業崗位70個。積極開展老齡工作，調查核實百歲老人17名。認真開展老年人基本情況和社區獨居老年人現狀調查，掌握了全市64266名60歲以上老年人生活狀況，為進一步落實老年人福利政策奠定了基矗同時，在全市范圍內開展城鎮“三無”人員調查摸底工作，為將五保福星工程由農村延伸到城鎮掌握了底數準備。福利彩票銷售穩中有升，截止目前福利彩票銷售額達500萬元。
(四)認真做好地名管理和行政區劃工作
廣泛征求了人大代表、政協委員意見，確定了馬家店城區地名命名、更名原則，對城區主要街路進行了命名、更名設計，制定了文件并已經市政府批準。為配合“兩實”管理。已先期編制門牌號碼356個，新增道路標志牌116個。
(五)進一步加強基層政權和社區建設工作
以爭創全拾創建村務公開和民主管理示范市”為目標，指導各鎮、村扎實開展爭創“村務公開和民主管理”示范鎮、村活動。廣泛深入地開展宣傳活動，使村務公開、民主管理制度家喻戶曉，人人皆知。加強制度建設，規范公開形式、內容、程序和時間，扎實推進“五議五公開”工作。以財務公開作為村務公開的突破口，加強監督管理，定期和不定期組織開展村級財務清理和審計工作，及時公布村級財務明細帳目，讓群眾了解、監督村集體資產和財務收支情況，真正將村級財務管理權歸于民，使全市的村務公開、民主管理工作水平進一步提高。繼續加強村務監督監督委員會職能，完善村務評議檢查機制，從源頭上預防和遏制腐敗的發生。城市社區工作加大改革力度，增加了社區中心建設和人員配置，社區服務功能日益增強。
(六)不斷促進社會行政事務的規范化治理
1、深入推進殯葬改革，全面開展農村公益性公墓建設。從2010年1月1日起，無棺木運尸火化，從2010年3月25日起，全市各村無套棺重葬、亂埋濫葬行為。3月25日前90%以上的村建成公益性公墓，全市村級公益性公墓規劃面積達696.7畝，村平3.6畝，明確由各鎮、街道組織開展農村公益性公墓規范化建設，確保安葬深埋化，墓地規范化，環境園林化，把墓區建設成充分體現科學、文明、健康殯葬文化的人文景觀。
2、依法做好婚姻登記工作。按照創建婚姻登記示范單位的要求，我局婚姻登記中心已從市行政服務中心撤出，設置了規范的服務大廳。婚姻登記合格率達100%。
3、進一步加強社團、民非組織行政治理工作。堅持培育發展與監督治理并重的方針，開展社團、民非組織年檢工作，下發整改通知書40份，撤銷年檢不合格社團組織4家，民非組織8家。對全市社團、民非組織進行了規范。
(七)加大項目建設力度
我市的殯儀館、火葬場及福利院搬遷工程已納入今年市政府的十件實事之一。
1、殯儀館、火葬場搬遷工程。我局會同國土、規劃部門拿出了殯儀館具體搬遷方案，新址占地480畝，悼念廳選在城區城鄉結合部(以不超過中心城區4公里為最佳選址)，占地30畝。
2、市社會福利院搬遷工程。聯系資產評估公司對福利院原址進行了評估，會同國土、規劃部門劃定了新址，占地80畝。新址建成后，可同時容納200名老人入祝
(八)加強基層民政工作機構和隊伍建設
保民生工作隊伍是落實各項民生政策的根本保證。要切實加快工作隊伍建設，確保民生政策在基層及時有效落實。我局按照《關于加強鄉鎮民政組織建設有關問題的意見》(鄂編發[2010]2號)文件要求，向市委編委行文，建議各鎮(街道)機關除現有1名民政助理外，再明確1人從事民政管理工作，同時設置公益性崗位2-3名。市編委近期下發了《中共枝江市委機構編制委員會關于各鎮(街道辦事處)社會事務辦公室加掛民政辦公室牌子等機構編制事項的通知》(枝編發[2010]13號)，加掛牌子，啟用印章，除現有1名民政助理外，再明確1人從事民政管理工作，另外，共增設民政公益性崗位11個，具體工作正在落實中。