加強基層工作的意見和建議范文
深入開展創先爭優活動，要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以“實施教育規劃綱要、推動教育科學發展”為主題，堅持從教育工作的實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進教育部直屬機關黨的建設各項工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。
(一)推動科學發展。直屬機關基層黨組織要不斷增強大局意識、創新意識和責任意識，認真履行職責，提高機關效能，圍繞中心、服務大局，全面實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，推動教育事業又好又快發展。黨員以模范行動影響和帶領群眾努力完成各項工作任務，不斷提高為社會主義現代化服務、為人民服務的水平，努力為辦好人民滿意教育作出新貢獻。
(二)促進社會和諧。基層黨組織和黨員要堅決貫徹中央的決策部署，在重大事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，自覺維護穩定大局，處理好改革、發展和穩定的關系，推動教育事業科學發展;要及時了解干部職工和基層群眾的思想動態，有針對性地做好教育引導工作，積極推進和諧機關建設;要自覺踐行社會主義核心價值體系，營造風清氣正、干事創業的良好氛圍。
(三)服務人民群眾。基層黨組織和黨員要充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，注重調查研究，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，下大力氣解決教育改革和發展中群眾最關心、最直接的現實問題，幫助群眾解決工作生活中遇到的實際困難。積極參加黨員志愿服務活動，多辦人民群眾看得見、摸得著的實事，自覺接受群眾監督。
(四)加強基層組織。基層黨組織要優化組織設置，實現黨的組織和黨的工作全覆蓋，創新活動內容和方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，選好配強基層黨組織負責人，擴大黨的工作影響力。堅持“黨建帶團建”，以基層黨組織和黨員的創先爭優活動帶動工會、共青團、婦聯等群眾組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動，帶動工青婦等基層組織建設。
二、主要內容
深入開展創先爭優活動，以創建“五個好”基層黨組織、爭做“五帶頭”共產黨員為主要內容。
(一)創建先進基層黨組織
先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。部黨組和司局級領導班子深入學習實踐科學發展觀，黨組織負責人認真履行“一崗雙責”，堅決貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員教育管理扎實有效，黨員隊伍結構不斷優化，黨員思想政治素質好，業務能力和作風過硬，黨員意識強，先鋒模范作用突出。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。自覺圍繞中心、服務大局，出色完成各項工作任務，在提高工作效能、改進工作作風中事跡突出。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，工作措施群眾擁護，工作作風群眾滿意，工作實績群眾認可，黨群干群關系密切。
(二)爭做優秀共產黨員
優秀共產黨員的`基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。積極投身學習型黨組織建設活動，認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念;認真學習業務和政治、經濟、文化、科技、管理等方面的知識，成為本職工作的行家里手和崗位標兵。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業、埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績，在“講黨性、重品行、作表率”和“創建文明機關、爭做人民滿意公務員”活動中表現突出。三是帶頭服務群眾。主動深入基層聯系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，做群眾貼心人，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨紀政紀，模范遵守國家的法律法規。五是帶頭弘揚正氣。自覺踐行社會主義核心價值體系，積極發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。
機關各司局、各直屬單位黨組織在堅持以上基本要求的前提下，可結合本單位實際情況和黨員所在崗位特點，進一步明確先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體條件。
三、活動載體
各單位黨組織要以“學綱要、抓改革、促發展”為載體，全面貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，引導基層黨組織履職盡責創先進，教育廣大黨員立足崗位爭優秀，確保創先爭優活動取得實效。
創先爭優活動是一項經常性工作，要緊緊抓裝學綱要、抓改革、促發展”這一載體，引導黨員干部做銳意改革、勇于創新、求真務實、爭創佳績的模范，努力營造干事創業的良好氛圍。要以建設“為民、務實、清廉”機關為目標，著力推動部黨組中心工作任務的落實和機關作風的轉變。要從增強素質、提高本領、提升能力、推動工作出發，提高依法行政、推動教育事業科學發展的能力。要與教育部直屬機關正在開展的推進學習型黨組織建設、“講黨性、重品行、作表率”、“創建文明機關、爭做人民滿意公務員”等活動有機結合，深入開展創先爭優活動。
機關各司局、各直屬單位黨組織要在2010年、2015年和2015年“七一”前，分別以“積極投身創先爭優活動”、“迎接建黨90周年”、“向黨的獻禮”為重點，采取專題組織生活、宣傳學習先進典型、社會實踐、專題調研、走訪慰問老黨員和困難黨員等靈活多樣的方式，每年集中開展一次主題黨日活動。黨員領導干部要帶頭參加主題黨日活動。
四、扎實推進
各單位黨組織要把創先爭優活動作為深入學習實踐科學發展觀活動的延伸和拓展，堅持做到緊緊圍繞中心工作，大力加強輿-論宣傳，廣泛吸引群眾參與，有計劃、有步驟地持續推進。要根據中央有關要求，結合實際重點做好以下幾項工作：
(一)動員部署。各單位黨組織要在2010年6月上旬前做好動員工作，對本單位創先爭優活動作出具體安排。要結合實際制定創先爭優活動實施方案，要把學習實踐科學發展觀活動整改落實后續工作納入其中，并采取適當方式向群眾公布，進行公開承諾，接受群眾監督。廣大黨員要認真學習相關文件，統一思想認識，提出參加活動的具體打算，積極投入到創先爭優活動中來。
(二)全面爭創。以創建“五個好”基層黨組織、爭做“五帶頭”共產黨員為目標，結合實際情況，精心設計活動載體，不斷豐富內容、創新形式，全面開展創先爭優活動。
(三)成果展示。通過舉辦創先爭優活動圖片展、理論學習研討會、征文評選等多種形式，及時總結本部門本單位開展創先爭優活動情況，展示活動成果，特別要展示通過活動推動科學發展的成果，形成良好輿-論氛圍。
(四)檢查評議。機關黨委要組織力量對各單位黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行檢查評議，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。各單位黨組織要采取適當方式適時組織黨員、群眾，對開展創先爭優活動情況進行評議。
(五)完善機制。堅持立足當前與著眼長遠相結合，做好成果轉化工作。各單位黨組織要及時總結開展創先爭優活動中行之有效的做法，不斷探索新形勢下機關黨建工作規律，提高機關黨建工作科學化水平，形成創先爭優的長效機制，促進教育事業科學發展。
(六)評選表彰。直屬機關黨委對各單位黨組織、各單位黨組織對黨員開展創先爭優活動情況進行考核。在考核的基礎上，2015年“七一”前，教育部直屬機關黨委表彰2010-2015年創先爭優活動先進基層黨組織、優秀共產黨員。
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