橋寺學區突發公共衛生突發事件應急預案及防控措施
一、總則
1、為了有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，按照分類指導、快速反應的要求，制定本院突發事件應急預案。
2、突發事件發生后，醫院突發事件應急處理指揮部，由醫院保衛科和后勤部門組成，后勤部主任擔任總指揮，負責對全院突發事件應急處理的統一領導、統一指揮。 醫院各部門在各自的職責范圍內做好突發事件應急處理的有關工作。
3、突發事件應急工作，應當遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。
二、工作目標：
1、普及各類突發公共衛生事件的防治知識，提高我院員工及患者的自我防護意識。
2、完善突發公共衛生事件的信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發公共衛生事件不發生院內蔓延。
三、工作原則
1、預防為主、常備不懈
宣傳普及突發公共衛生事件防治知識，提高我院全體職工及患者的防護意識和醫院公共衛生水平，加強日常監測，發現病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統一領導
嚴格執行國家有關法律法規，對突發公共衛生事件的預防、疫情報告，控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。在當地政府的統一領導下，成立突發共公衛生事件防治領導小組，負責組織、指揮，協調與落本院的突發公共衛生事件的防治工作。
3、快速反應，運轉高效
建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接，一旦發現突發事件，快速反應，及時準確處置。
三、適用范圍：
本預案所指的本院突發衛生事件包括：集體食物中毒、傳染性疾病、群發性疾病等。
四、組織管理：
本院成立由院長負責的突發公共衛生事件工作領導小組，具體負責落實醫院的突發事件防治工作。主要職責如下：
1、根據當地政府的衛生主管部門的突發公共衛生事件防治應急預案制訂本院的突發事件應急預案。
2、建立健全突發事件防治責任制、檢查、督促分院各部門各項突發事件防治措施落實情況。
3、廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，提高全員職工及就診患者的科學防病能力。
4、發現突發公共衛生事件早期表現的員工及就診患者，應及時督促就診，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
5、開展全院環境整治和愛國衛生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證醫院病房、食堂、宿舍、廁所及其他公共場所的清潔衛生。
6、確保職工及就診患者喝上安全飲用水，吃上放心飯菜，住上安心宿舍。
7、及時向省疾病預防控制部門和上級衛生管理部門匯報我院的突發公共衛生事件的發生情況，并積極配合衛生部門做好對病人的密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
五、突發事件預防：
1、醫院要經常對食堂、病房與就診、辦公環境進行自查，盡早發現問題，及時消除衛生隱患。
2、增加衛生投入，切實改善醫院衛生基礎設施和條件。
3、采取有效措施，強化醫院衛生規范化管理。
①、食堂從業人員必須持有健康證、培訓證上崗并注意個人衛生；對患有“五病”的人員必須100%的調離；
②、購銷和使用的食品應定點采購并按規定驗收，禁止向員工及就診患者出售變質的食品和“三無”產品；
③、食品貯存必須具備完善的安全措施，并落實專人、專鎖、專保管責任制，強化安全防范措施，防止投毒事件發生；
④、加強醫院飲用水的管理，防止因水污染造成病癥傳播；
⑤、加強廁所衛生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環境和水源；
⑥、大力開展愛國衛生運動，重點搞好食堂衛生、病房衛生、宿舍衛生和辦公環境衛生，為員工及就診患者提供一個安全衛生的就診和辦公環境；
⑦、做好計劃免疫的宣傳工作，配合衛生部門完成計劃免疫任務。
4、加強健康教育，提高員工的防病抗病能力。
①、按照衛生部門的要求，落實好健康教育，普及公共衛生知識，引導員工及就診患者樹立良好的衛生習慣和生活方式；
②、結合季節性，突發性傳染病的預防，大力宣傳，普及防治突發事件及相關知識，提高我院職工及就診患者的公共衛生意識和防治突發事件的能力；
六、突發事件監測和報告：
1、突發事件監測
①、建立突發公共衛生事件的監測系統。在醫院建立考勤監測制度，指定專人對醫院員工的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者人力資源部進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發展趨勢，必要時采取進一步的措施。
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②、重視信息的收集。要與所屬區域的疾病預防與控制機構建立聯系，收集本地及周圍地區的公共衛生事件的情報，密切關注其動態變化，以便做好預防工作。
2、突發事件報告：
①、自下而上的突發公共衛生事件逐級報告制度，并確保監測和預警系統的正常運行，及時發現潛在的隱患以及可能發生的突發事件。突發事件期間，分院突發公共衛生事件防治領導小組實行24小組值班制，并開通疫情監控聯系電話；
②、嚴格執行我院重大公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。各部門應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通；
出現集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發、醫院感染爆發及其他突發衛生事件時，醫務科及有關部門應立即向本分院突發公共衛生事件領導小組報告，并以最快的通訊方式向市疾病預防控制中心報告，同時向衛生局報告；
③、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件；
④、任何部門和個人有權向醫院報告突發事件隱患，有權向相關部門舉報有關部門不履行突發事件處理規定和職責的情況。
七、突發事件的應急反應：
1、傳染病
①、一般突發事件
所在地區發生屬于一般突發事件的疫情，啟動第三級應急響應。
1）、啟動日報告和零報告制度，醫院突發公共衛生事件防治領導小組實行24小時值班制度，加強系統內的疫情通報；
2）、檢查疫情發生地落實各項防治措施，醫院做好進入應急狀態的準備；
3）、傳染病流行時要加強對發熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，病房、食堂、辦公室等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，并加強除“四害”工作；
5）、嚴格執行出入院管理制度。
②、重大突發事件
所在地區發生屬于重大突發事件的疫情，啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外，全院保持正常的秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：
1）、開展針對性的健康教育，印發宣傳資料，提高員工及就診患者的自我防護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施；
2）、對在院所有人員每日定時測量體溫，發現異常情況及時上報；
3）、對重大傳染病的密切接觸者，醫院要配合衛生部門做好隔離、醫學觀察和消毒等工作；
③、特大突發事件
所在地區發生屬于特大突發事件的疫情，啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：
1）、全面掌握和控制人員的流動情況，職工外出必須向所在部門請假。外出病人返院后必須進行醫學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發現異常者勸其及時就醫或在家醫學觀察。
2）、避免人群的聚集和活動。醫院不得組織員工及參加各類大型集體活動。
4）、對病房、診療區、食堂、宿舍、廁所、辦公室等場所在使用期間每日進行消毒，通風換氣；
5）、醫院每日公布院內疫情防控工作的情況。
④、院內疫情
院內若發現重大傳染病疫情，應在衛生部門的指導下，啟動相應的應急響應。同時要根據實際情況，適時開展以下工作：
1）、要根據出現傳染病的種類和病人的活動范圍，出現一例傳染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，出現一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，員工暫停工作。
2）、尊重醫院員工的知情權，主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。對員工和就診患者進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護醫院穩定。
2、食物中毒
及時掌握員工及就診患者健康狀況，一旦發生院內食物中毒或可疑食物中毒時，醫院突發公共衛生事件領導小組應做好下列工作：
①、立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告市衛生和公安等部門；
②、立即救治發病員工或就診患者；
③、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場，待確認后交予衛生部門處理；
④、積極配合衛生、公安部門進行處理，并按其要求如實提供有關材料和樣品；
⑤、落實衛生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持醫院正常的工作秩序。
⑥、配合衛生部門分析引起食物中毒的原因，總結經驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發生。
3、預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發事件
①、迅速報告衛生部門、及其他有關部門，請求派遣專業人員進院，開展流行病學調查，查明事件原因；
②、及時使受害員工或就診患者接受救治；
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③、盡快采取各項措施，消除危害，制止事態的發展；
④、總結經驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。
八、保障措施
1、組織機構保障
成立突發公共衛生事件領導小組，具體負責突發公共衛生事件的日常預防與控制工作。
2、人力資源保障
按相關要求配齊衛生技術人員。衛生技術人員應具有高度的工作責任感，定期接受衛生部門組織的突發公共衛生事件應急處理知識、技能的培訓和演練，熟悉突發公共衛生事件的預防與控制知識，具有處理突發事件的快速反應能力。
3、財務和物資保障
安排必要的經費預算，為突發公共衛生事件的防治工作提供合理而充足的.資金保障和物資儲備。
橋寺學區突發公共衛生突發事件應急預案及防控措施 [篇2]
1危險源與危險分析
1.1安全風險
通過對不安全因素進行辨識與評價，在公司生產經營過程中，存在以下安全風險，可能會導致發生突發公共安全事件。
1.1.1辦公或生活環境受到污染；
1.1.2餐具消毒不干凈；
1.1.3發生區域性傳染性疾病；
1.1.4生活水源或食品貯存點被投毒；
1.1.5其他突發性因素。
1.2發生事故的條件
1.2.1辦公或生活環境衛生狀況不良；
1.2.2生活用水受到污染；
1.2.3食物變質或受到污染；
1.2.4傳染性病源侵入；
1.2.5其他意外情況出現。
2 組織體系
2.1領導機構
項目公共安全應急領導小組全面領導本工程現場的突發公共衛生事件的應急處置工作。
組長：項目工會主席
副組長：項目綜合部負責人
成員：后勤單位全體人員
2.2專項工作機構
項目綜合管理部設立社會安全和公共衛生突發事件應急工作組，負責公共衛生突發事件的應急處置工作；
2.3公共安全應急領導小組的職責
2.3.1貫徹落實國家、省電力公司和上級單位有關安全生產事故應急工作的法律法規和要求；接受上級單位和地方政府應急指揮機構的領導，請求和提供應急救援；
2.3.2統一領導項目管理部安全生產類突發公共事件的預防和應急處置工作；
2.3.3組織制定項目管理部安全生產類突發公共事件應急預案并定期對其進行評估和修訂；
2.3.4發布項目管理部安全生產類突發公共事件應急預案的啟動命令和終止命令；指揮協調項目管理部安全生產類突發公共事件應急預案的實施工作；
2.3.5發布項目管理部安全生產類突發公共事件應急處置預案的進展與處置情況。
2.4社會安全和公共衛生突發事件應急工作組的職責
2.4.1及時了解社會安全和公共衛生突發事件情況，提請應急領導小組決定啟動、實施和終止應急預案；
2.4.2落實應急領導小組下達的應急指令和各項任務；
2.4.3監督社會安全和公共衛生突發事件應急處理情況，及時協調解決應急處理過程中的重大問題；
2.4.4制訂、監督應急預案的執行情況，定期對其進行評估和修訂；制定完善有關應急工作的規章制度；
2.4.5組織開展社會安全和公共衛生突發事件應急預案的宣傳、培訓與演練；
2.4.6負責社會安全和公共衛生突發事件調查工作，查清事故原因，明確事故責任，制定針對性防范措施，對搶險救災中立功人員提出表彰意見，對事故責任者進行責任追究，并積極配合上級、當地政府有關部門進行事故調查。
2.5現場急救站工作人員職責
2.5.1負責突發性傳染病、地方性疾病、季節性疾病以及其他疾病的防治工作；
2.5.2負責配合相關部門做好急救知識培訓及常規急救培訓工作；
2.5.3負責急救站藥品、器械的準備及管理工作；
2.5.4負責人身傷害事故的現場急救工作；
2.5.5參與應急預案和現場處置方案的演習活動。
3應急準備
3.1宣傳預防知識。有針對性做好衛生宣傳工作，普及預防知識。在食堂張貼一些切實可行的預防圖片及相關資料，增強廣大職工的防范意識和預防保護能力。
3.2了解和掌握疫情情況。及時了解掌握工作人員的健康狀況和食堂衛生管理情況，建立電話聯系網絡及舉報信箱，確保一旦發現衛生不合格能及時處理和實時監控。
3.3做好衛生消毒。聯合各部門做好食堂的衛生消毒工作。
3.4公共區域。針對疫情病毒性質，用相應的消毒藥劑，對有關路面、辦公室等公共場所進行消毒，對食堂廚房主要出口鋪放腳墊，并在腳墊上噴灑消毒藥劑，且隨時增加藥劑以保持濃度，對門把手等公共區域使用消毒藥劑進行清潔。使用消毒劑可采取噴灑、擦拭相結合的辦法，對電子系統覆蓋保護膜。
3.5垃圾按時清理，清理垃圾時要封閉垃圾袋口，運送時使用專門的垃圾清運車，放置各樓指定地點封閉，運送完垃圾后應對垃圾清運車內外及時清理，并噴灑消毒藥劑。
3.6應急預案啟動前，根據突發事件的實際情況，采取必要的應急措施，做好啟動預案的人、財、物的準備。
3.7供排水系統。清理檢查排水、污水管道，做好衛生消毒工作。
3.8投放藥劑。對一些蟲害，可投放滅蟲藥劑，并在投放處做明顯警示標記。
3.9加強人員控制措施。為了有效的控制人員的流動，保證食堂的安全，防止食物中毒，制定人員流動的有效控制措施，杜絕外來人員進入。
4.應急處置
4.1一旦發現應立即啟動應急預案，并根據情況及時呼叫120急救。
4.2根據突發事件應急處理的需要，緊急調集人員、物質、交通工具、以及相關設施、設備。
4.3第一時間上報上級有關部門及衛生防疫部門，并對相關食堂進行封閉，由專門人員負責，配合有關部門處理
4.4應急工作組立即到達規定崗位，采取有關措施，并對突發事件進行現場觀察，確定危害程度，提出具體措施建議。
4.5應急領導小組迅速到達現場，根據檢查結果采取有效的控制措施，消除使事件進一步發展的可能隱患。
4.6根據突發事件應急處理的需要，緊急調集人員、物資、交通工具以及相關設施、設備。
4.7根據突發事件應急處理的需要，對可疑的暴露因素采取措施，及時對病人進行隔離治療，對密切接觸者和疫區有接觸史的其他人員，實施醫學觀察或適當管理與隔離。
4.8對易受感染的人群和其他易受損害的人群建議采取回應急接種、預防性投藥、群體防護等措施。
4.9參加突發事件應急處理的工作人員，根據突發事件的分級，按衛生部個人防護指導意見的要求，采取必要的衛生防護措施。
5.信息收集、報告
5.1信息收集
應急工作級接到突發公共衛生事件相關信息后實行首接負責制，并負責收集、匯總突發公共衛生事件信息。
5.2信息報告
有下列情況之一時，由公共安全突發事件應急工作組在1小時之內向公司安全應急辦公室及相關疾病防控中心報告。
5.2.1發生或者可能發生傳染病暴發、流行的；
5.2.2發生或者發現不明原因的群體性疾病的；
5.2.3發生或者可能發生食物中毒事件的。
6后期處置
6.1善后處置：按照有關規定進行衛生防疫工作，并按國家衛生防疫管理辦法執行。
6.2事故調查及報告：及時添寫調查報告并按時上報有關上級部門。
7附則
7.1預案修訂：每年修訂一次，發生特殊情況按上級規定進行修訂。
7.2預案解釋部門：本處置方案由項目公共安全應急領導小組負責制訂與解釋。
7.3預案實施時間：本預案自下發之日起實施。
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