農村食品藥品調研報告
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農村食品藥品市場遠而散，加強農村食品藥品市場的監管是擺在各職能部門面前的一項十分艱巨緊迫的任務，特別是對我們鄉一級市場監管站的一種挑戰。農村食品藥品市場攤小、點多、線長、面廣、分散，遠離各級執法機關。前幾年在食品藥品安全法規的宣傳教育上成了空缺。如何在農村營造一個放心的消費環境，引導廣大農民群眾科學消費、健康消費、安全消費、節約消費、文明消費，是各職能部門必須認真思考和對待的重大問題。當前，在農村食品藥品市場監管問題上必須克服以下以下幾種不良傾向：
一、克服小而松的現象，堅持統籌規劃的原則。
農村食品藥品市場受條件的影響和制約，無論從經營形式、規模上看都比較小，并且從業人員素質都比較低，法律法規知識缺乏，山高皇帝遠等。針對這一特點，我們不能因其小而放松對他們的監管。因為我鄉總人口80%是分布農村，并且農村是一個巨大的.消費群體。所以我們基層市場監管站必須把市場監管工作作為頭等大事抓。力求做到宣傳要到位、自律制度要健全、監管措施要落實、巡查要到位，防止和克服小而松的現象。
1、必須要做到宣傳到位，加強食品藥品安全法規的宣傳，充分發揮村協管員的職能作用。采取多種形式、各種渠道，充分利用各種媒體加大宣傳力度。讓廣大干群充分了解食品藥品安全的基本知識、假冒偽劣商品鑒別的基本方法、基本程序等、切實提高其自我保護能力。
2、必須要落實責任制，按照屬地管理實行轄區負責制的原則。首先各級必須簽訂各項安全責任書。各級的一把手為第一責任人，同時加強對村協管員監督管理和業務指導，對工作中不負責的協管員必須嚴格查處，對玩忽職守、工作不盡職履責的責任人報請上級部門進行查處，嚴格逗硬獎懲，實行在食品藥品安全上一級負責一級的監管運行機制，從而增強各級的工作責任感和事業心。最終保證農村食品藥品市場監管教育工作落到實處。
3、必須堅持農村各項制度，根據上級主管部門的業務要求，對食品藥品經營戶要求落實以下制度：①進貨檢查驗收制度；②購銷臺賬制度；③質量承諾制度；④索證索票制度；⑤協議準入制度；⑥市場開辦者質量責任制度；⑦食品藥品質量自查制度；⑧不合格食品藥品退市制度；⑨倉庫管理制度。通過以上制度的建立，要求經營者做到合法經營、誠信經營，消費者達到合理消費、放心消費。
二、克服因遠而疏的現象，堅持把遠拉近管的原則。
由于我鄉人口眾多，且大多數分布在農村，條件造成那些食品藥品經營戶脫離監管，遠離執法機關，并且各項法律法規知識缺乏，山高皇帝遠的思想根深蒂固。為此我們鄉一級監管站必須采取多種渠道來加強管理。一是選派好農村協管員，充分發揮他們的職能作用；二是經常深入基層，搞好巡查；三是在各村社重點地段設立投訴點及時掌握轄區內食品藥品經營底動向。為廣大人民群眾創造和諧的食品藥品消費環境。
三、克服因散而亂的現象，堅持把散集中管的原則。
農村食品藥品市場最大的特點是“散”。基本上都是小戶經營，比較分散。首先要建立集中教育的長效機制，采取定期或者不定期形式進行宣傳，切實提高從業人員的自律意識和安全意識。其次，最可能的實行統一規范管理模式。在農村食品藥品規范管理上，可以結合當地實際，從業人員文化知識、自身素質等因素，簡化程序管理，突出重點規范指標。形成簡潔易懂、操作性強的農村食品藥品統一規范模式。從縱橫向和動態上去最大限度地利用、整合方面的資源加強市場監管，增強農村藥品食品市場管理的效能，確保農村食品藥品市場的安全。
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