基層民政工作人員的主要職責 基層民政工作心得體會

基層民政工作人員的主要職責 基層民政工作心得體會

日期:2023-03-14 23:57:28    编辑:网络投稿    来源:互联网

基層民政工作??垣曲縣位于山西省南部,運城地區東北隅,中條山脈東側,全縣共有國土面積1620平方公里,其中山區面積1130平方公里,占總面積的72%,丘陵地區約398平方公里,占總面積的25%,

基層民政工作

??垣曲縣位于山西省南部,運城地區東北隅,中條山脈東側,全縣共有國土面積1620平方公里,其中山區面積1130平方公里,占總面積的72%,丘陵地區約398平方公里,占總面積的25%,縣境內中部低凹、溝壑縱橫,平原面積甚小,平均年降雨量在550mm—650mm左右。全縣共轄5鎮6鄉,共有人口22.5萬人。垣曲縣原為國家級貧困縣,現為省級扶貧攻堅重點縣,今年又被國家認定為革命老區縣。在這樣特殊的自然環境中,基層民政工作究竟是一種什么樣的現狀?各項政策是否能夠順利落實?民政隊伍怎樣?基層民政工作者發揮的作用如何?針對這些問題,我們對部分鄉鎮進行了調查。????????????????????????????????

???一、基層民政工作存在的問題

?調查過程中,我們發現基層民政工作存在諸多客觀問題,助理員在基層工作有許多難以言說的苦衷,上級主管部門卻又無能為力,這些現狀的存在令人擔憂,發人深思。

問題之一:人員配備有缺位。就垣曲縣來說,地處山區,丘陵起伏,小氣候多,災情頻發,又是革命老區,優撫、傷殘、孤老鰥寡、特困戶、災民等眾多,有一大塊需要救助照顧特殊群體。鄉(鎮)民政辦擔負著救災救濟、城鄉低保、五保供養、基層政權建設、優待撫恤、雙擁、收養、大病醫療救助、行政地名區劃管理、農村專業經濟協會等大項工作20余項主要工作、工作對象分布在廣袤的山區鄉村中。機構改革后,原17個鄉鎮撤并為11個鄉鎮,鄉鎮人員也進行了精簡,現在大部分鄉(鎮)都是一個助理員,而一個助理員對廣大山區來說確實勉為其難,就拿歷山鎮來說,鄉鎮所占國土面積近400平方公里,最遠的行政村離鎮政府40多公里,而且山路崎嶇,民政助理員跑遍所轄的20多個行政村就需半個多月,而且民政部門現在擔負的任務也越來越繁重,各種新增的`工作也是越來越多,就以村務公開和***管理工作為例,在縣這一級此項工作原來由農經部門牽頭,2010年后交由民政部門牽頭,農經部門負責時村務公開和***管理最少都由二、三個人負責此項工作,而交由民政部門牽頭后,大多數的鄉(鎮)只由民政助理員一人負責,民政助理在其它繁重的工作之余,還要承擔諸如此類新承擔的工作,的確是不堪重負,各鄉(鎮)民政工作的人員亟待增強。

問題之二:管理體制有弊端。主要表現在:1、缺乏自主權。民政助理員在鄉鎮黨委、政府領導下開展工作,隸屬關系屬鄉鎮黨委政府。手里雖然掌有各類專項資金,但實際上很難做到專款專用,重點使用,尤其在災款災物分配中不能完全按掌握的情況進行分配,實際上成了“丫環拿鑰匙不當家”。尤其是稅費改革后,實行財政統管,助理員手中無儲備資金,突發性災害事件得不到及時救助。2、缺乏獨立性。助理員工作關系在基層,頭上有分管領導和主要領導,大部分鄉鎮助理員一身兼多職,民政崗位又缺乏專門編制,本來民政業務就頭緒多、任務繁重,但由于隸屬關系受限,不僅要干好份內工作,而且還要配合好所在鄉(鎮)黨委、政府的中心工作,如:計劃生育、村通、調產、礦山整頓、修路、架橋、建校等重點工程。想真正地履行好自己的職責,干好自己的工作,有時成了難以企及的奢望。3、缺乏長遠思想。2000年以來,我縣11個鄉鎮,13個助理員中,有7個鄉鎮調整了人員,9個助理員人事進行了變動。基層民政成了“跳板”、“過路店”。主要弊端是:不利于深鉆業務,創新工作。上面布置什么,下面干什么。上面抓什么,下面應付什么,勉強完任務,無暇學習研究。有的在其位不能司其職。缺乏責任心和長遠打算,也不利于責任追究。

問題之三,基本工作條件難以保證。民政工作覆蓋面廣,任務艱巨,在山區縣更為突出,就工作任務和工作區域來說,可謂橫行到邊,縱向到底,既有廣度又有深度,要真正把黨和政府的溫暖送到千家萬戶,送到困難群眾中去,現有的工作條件和狀況是遠遠不夠的。主要表現在:1、缺乏必要的工作經費。基層民政工作最大的問題是工作經費難以保證,民政工作者下鄉等缺乏必要的交通工具和必要的工作經費。如:歷山鎮政府距離縣城60公里,距離最遠的行政村40多公里,而且交通不便,回縣城開會報表或去所轄行政村辦事,既沒有專門車輛,又沒有旅差補貼。助理員下鄉查災或辦事,往往是自配摩托自己加油或搭乘老鄉的三輪車等。到了防汛季節,到下面查一次災就要搭上一雙雨鞋。而撰寫各種報告,申報各種資料,以及交通、通訊等費用往往都得從本不富余的腰包中掏。2、缺乏必要的辦公條件。民政對象包羅萬象,工作對象涉及千家萬戶,而民政助理員大都缺乏必要的工作辦公條件,部分鄉鎮辦公場所是六七十年代的土坯房,而相當一部分鄉鎮連個裝各種檔案和資料的文件柜都配不齊,更別說配電腦,實行信息化操作。

??二、對改善基層民政工作狀況的建議

??隨著改革發展的不斷深入,民政工作的內函和外延不斷豐富,職能不斷擴充,基層民政工作者承載的工作量及人民群眾的要求也與日俱增,民政者工作者任重而道遠,現有狀況亟待解決,鑒于上述情況,我們就基層民政的現狀提一些建議:

?一、充實基層民政隊伍。根據鄉鎮民政工作的服務對象及工作量適當增加人員編職,并適當定員,減少兼職,強化職責,明確其工作地位,切實解決民政工作有人辦事,有時間辦事的問題,確保基層工作能高效快捷、事事落實。

?二、強化基層隊伍素質。基層民政工作者是黨和政府同人民群眾密切聯系的橋梁和紐帶,黨和政府對困難群眾的關心,許多需要民政工作者去傳達、去貫徹落實,這就要求鄉鎮民政助理員都應具有極高的掌握政策水平、極強的法律意識,極大的工作責任心。因此,應加大基層隊伍培訓力度,不斷提高基層民政工作者的素質,以確保民政法律法規及各項任務的貫徹落實。

?三、改善基層辦公條件。改善工作條件,提高待遇,保證

必要的辦公經費和辦公條件,配備必要的交通工具、雨具和防寒用品等。

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