農機安全半年工作總結
二O一一年上半年，我局在市委、市政府正確領導下，在上級主管部門的大力支持下，通過全局干部職工的共同努力和“創先爭優”活動的開展，全市農機化工作取得了一定的成績。同時，以服務“三農”工作為重點，積極抓好機關效能建設，努力提高服務質量。上半年，全市新增插秧機624臺（其中高速乘座式插秧機20臺），超額完成滁州市政府下達的505臺任務，目前全市插秧機保有量已超2700臺，今年的機插秧面積39萬畝；完成小麥機收面積88萬畝，爭取中央農機購置補貼資金1030萬元，補貼各類農業機械782臺套，享受國家補貼農戶757戶，300多人經過培訓考核，領取了農業機械從業資格證書，完成了上級主管部門下達的任務。
一、上半年主要工作
（一）抓機關效能建設，促農機服務質量。
今年以來，我局圍繞“創新工作思路，提高工作效率，美化工作環境，加快農機化推進步伐”這一主題，抓好效能建設工作。一是做好行政審批“一集中一到位”，即將各股室審批手續全部集中到一樓窗口辦理，各項審批手續實行一次性告知制度，對所辦理的事項，實行流程圖指示，并公開收費標準。重點要求監理站工作人員做到微笑服務、文明用語、首問負責制，切實做到不推諉、不扯皮。二是全局工作人員必須做到持牌上崗，嚴格執行考勤制度，堅持上班簽到，下班簽離。三是實行周一例會制度。我局規定，無特殊情況，每周一召開工作例會，學習市委、市政府及上級部門的文件，聽取各部門上周工作情況匯報，安排布置本周工作，并將重大事項在例會上進行通報。由于工作扎實，我局得到了市有關部門的檢查認可。半年來，我局未發生農機手投訴事件。
（二）落實惠農政策，搞好購機補貼。
在我局的努力下，省局年初下達我市第一批購機補貼資金1030萬元。為了切實做好購置補貼工作，依據《安徽省縣級農業機械購置補貼操作暫行辦法》等相關文件精神，結合我市農機化發展實際，我們制定了《天長市2015年度農業機械購置補貼資金使用方案》，方案重點補貼先進、新型、適用的農業機械，尤其對插秧機、大中型拖拉機、收割機予以重點補貼。已完成今年第一批國家農機購置補貼資金1018萬元，申請購置了各類農機具782臺套。其中：動力機械34臺，滅茬機7臺，收獲機械114臺，插秧機624臺（乘座式20臺、手扶式604臺），育秧機組8臺套，另補貼育秧硬盤14萬張，補貼農戶數792戶，受益農戶數757戶。有效降低了農業生產勞動強度，提高了農業生產各環節的'農機化水平，助推農業生產又好又快進行。
（三）加大機插秧推廣示范力度，做好培訓服務工作。
一是積極爭取盛市各級領導重視支持。我市市政府一直很重視機插秧的推廣，4月2日市政府召開了全市機插秧推廣專題工作會議，市人大副主任嚴長榮、分管副市長劉正田、市政協副主席周玉生等領導出席會議。副市長劉正田對今年的機插秧推廣工作作了全面部署，并提出了明確的要求。并下發了天政[2015]25號《關于做好2015年全市水稻育插秧機械化技術推廣工作的通知》的文件，對各鎮、街道分解了任務，細化了目標，今年市財政繼續安排50萬元專項資金，對連片種植及整村、整組推進的示范片進行補貼。另外市政府辦公室專門制定了《天長市2015年機插秧推廣工作考核辦法》（天政辦〔2015〕24號），并轉發了農機局《天長市2015年水稻育插秧機械化技術推廣實施方案》（天政辦〔2015〕25號），市財政將拿出5萬元專項資金對機插秧工作進行專項考核，進行評先評優，對完不成目標任務的鄉鎮，主要領導要向市政府說明原因，且當年的農機化目標責任制考核不得分。
二是廣泛宣傳，強化培訓，營造推廣氛圍。我局非常注重機插秧推廣的宣傳和引導，充分利用廣播、電視開展專題技術講座，開展送科技下鄉活動，散發宣傳資料，在機插秧每個重要環節，以市政府明電和農機化簡報形式及時提醒農民需要注意的關鍵技術要點，確保機插秧推廣一處、成功一處。積極配合滁州市政府于5月10在汊澗鎮釜山社區成功舉辦滁州市首屆農民機插秧大賽暨現場會，并組織了全市種糧大戶、農機大戶、合作組織代表參加現場會，讓大戶參與，讓農民看到，讓現場說話，起到了很好的宣傳效果。機插秧推廣的成功，關鍵是要抓好技術培訓，我們以農機推廣站為基礎，以各鎮農機和農技站為補充，積極開展理論、現場操作技術培訓和指導，發揮5加2、白加黑、8加X的無私奉獻精神，堅持培訓不分休息日、不分早晚、不分村和組，培訓服從需求。同時還結合農業部門和農機部門開展的農民創業培訓、陽光工程培訓、農業專業技術人員培訓等契機，重點培訓機插秧內容，起到了積極宣傳效果。上半年在各鎮、街道和村、組舉辦大小技術培訓班50多期，培訓近3400人次。
三是重點突出，勇于創新。為了做好今年的機插秧推廣工作，在強化技術培訓的基礎上，堅持發揮整村整組和大戶合作組織的示范帶動效應，強化服務質量，著力推廣統一育苗、統一耕作、統一插秧、統一植保、統一收獲“五統一”的機插秧社會化服務新模式，確保完成全市今年機插秧推廣工作目標任務。并堅持把整村、整組推進作為重點來抓。抓住土地流轉契機，結合土地流轉扶持政策，抓好整體推進示范片建設，突出整村、整組集中連片的示范推動效應。按照市政府文件要求，今年新增1000畝以上示范片15個，200畝以上示范片50個，對新購置的插秧機要求服務面積每臺不少于100畝；農機技術人員實行技術包點服務，1名技術人員聯系1個示范點。
（四）深入開展創建全國平安農機示范縣（市）各項工作。
高度重視全國平安農機示范縣（市）創建工作，積極加強農機安全監理的制度建設執法裝備建設和信息系統建設，組織貫徹落實有關農機安全監理工作規范和標準，推進農機安全監理工作規范化。6月1日，市政府召開了爭創全國“平安農機”示范縣（市）專題工作會議。會議由政府辦公室副主任陳有華主持，市農機局、安監局、公安局、交通局、教育局、工商局、質監局、廣播電視臺、相關鎮的負責同志參加了會議。市政府同時下發了《關于進一步加強全市“平安農機”創建工作的通知》（天政〔2015〕48號）文件，慶德超副市長代表市政府與相關鎮負責同志簽訂了《2015年度農機安全生產責任書》，并對我市爭創全國“平安農機”示范縣（市）工作做了明確要求。要求農機部門作為主要職能部門，一是有效利用我市做為全省首批“平安農機示范縣”的優勢，積極組織“創建平安農機，促進新農村建設”活動的開展，完善工作內容，強化工作實效，在全市范圍內廣泛開展農機安全宣傳教育活動，預防和減少農機事故的發生。二是充分發揮“公安農機聯合執法中隊”的執法優勢，開展“黑車非駕”、“酒駕”等農機專項整治活動，嚴厲打擊各類農機違法行為。
（五）周密部署三夏”農機化工作。
我局“三夏”農機化生產工作，緊緊圍繞農業增產增效和農民增收這一中心，組織全市農機投入農業生產，還積極引進外地機械來我市跨區作業，今年“三夏”期間，我市積極引導大中型、高效率收獲機械投入小麥搶收，組織安全監理人員到搶收一線，查安全隱患，協調作業糾紛，保證機手的正常作業收入，為機手提供全方位的服務，預防杜絕農機安全事故的發生，確保全市午收農機安全生產有序進行。
針對今年嚴重旱情，我市提早布置落實用水計劃，精用內水，早提外水，細管秧田水。同時，抓住創建全國“平安農機”示范縣為契機，組織農機、公安、安監、教育等職能部門，加大農機安全生產的投入力度，并會同農技部門，加強機插秧苗的田間管理，加大機插秧示范推廣力度，整村、整組推進，公路沿線的示范連片有序開展，極大提高了我市的農業現代化綜合水平。
今年全市“三夏”雙搶共投入各類收獲、耕種機械16000多臺套，大大縮短了收獲、種植周期，降低了農民的勞動強度，提高了農業生產效率。全市88萬畝小麥全部收割完畢，機收率達100%，已栽插水稻85萬畝，機插秧面積完成39萬畝。
（六）加大農機裝備制造基地建設
合理利用好國家加大購機補貼資金規模的政策，引導企業生產國家給予補貼的農業機械及配件，積極爭取上級各部門的各項優惠政策和扶持資金，通過增加有效投入促進農業裝備制造業發展，鼓勵和支持骨干企業積極開展自主創新，形成一批擁有自主知識產權的核心技術產品，配合農機制造企業做好新機具、新技術培訓推廣工作。
目前，我市有農機制造企業6個，可生產插秧機、水泵、開溝機、扒谷機、拋糧機、輸送機、粉碎機、防滑輪等。上半年完成生產、推廣（銷售）農機具4.5萬臺套，農機配件40萬件；天馬集團、萬壽機械有限公司、和天時插秧機制造有限公司新、擴建插秧機流水線項目3個，總投資規模達5200萬元。
（七）認真組織實施《糧豐工程機插秧項目》
我局與市農委農業科技推廣中心共同承擔了省“十二五”科技支撐《糧豐工程水稻機插秧項目》，為了確保項目的順利實施，我們積極與科技推廣中心合作，對項目試驗方案進行了細致研討，責任明確到人。今年共有八個試驗和一個大田示范片展示。根據項目方案要求，于4月11日開始育秧，分期進行，于4月26日結束，共育秧近7000盤，秧苗長勢很好。于5月14日、16日進行機插完畢，項目負責人、省農機推廣站副站長張健美于5月14日現場進行了指導，對前期的試驗準備工作給予了一定的肯定。
二、存在的問題
（一）農機監理站由于自收自支人員較多，服務收費項目標準逐年下降，收支矛盾越來越大，造成農機監理人員人心不穩，工作積極性不高，服務質量不高。
（二）農機公司改制進程不快，資產處置工作由于受銀行和規劃部門的影響，難以操作。
（三）由于我市新型農業機械的大量增加，原有的農機專業技術人員無法對全市的農業機械進行維修保養。三夏期間，市推廣站由于技術人員少，服務效率難以跟上。
三、下半年農機化工作計劃
（一）組織本市機械和引進外地機械投入秋收，做到顆粒歸倉。
（二）召開全市油菜機條播現場會，擴大油菜機條播試驗示范。
（三）加強機插秧技術后期田間管理，認真實施《糧豐工程水稻機插秧項目》。大力推廣小麥免耕條播機械化技術和秸稈還田技術，加強土壤深松作業示范。
（四）對全市農機大戶，種糧大戶、農事服務組織展開調研，做好下半年農機購置補貼工作。對上半年補貼機具進行質量跟蹤和回訪。
（五）完善農機安全機制，迎接驗收，確保通過全國“平安農機示范縣（市）”驗收。
（六）做好農民技術培訓和就業轉移工作。
（七）繼續加強機關效能建設，不斷提高農機人員的素質，提高農機服務質量。
（八）努力按時完成市委、市政府交辦的招商引資和秦欄北路的房屋征收工作。
二o一一年六月二十一日
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