近日,浙江温州当地法院开庭审理了一桩家庭矛盾导致的伤人致死案。6岁女孩小杨的父亲杨某被法院判决犯故意伤害罪,判处有期徒刑10年。在一次家庭争吵中,杨某拳击了小杨母亲郑某的头部,导致郑某摔倒昏迷,经送医抢救无效后死亡。
据法院判决书显示,小杨为其父亲故意伤害的犯罪行为作了证词,但并未得到采用。小女孩称,杨某用手打了郑某一下,郑某就摔倒了。其后,小女孩看见郑某的头撞到地上并流血,杨某于是就把郑某扶到沙发上,用被子把她包起来。
妈妈被爸爸打死,爸爸被判刑入狱,6岁女儿小杨的人生还未开始就陷入黑暗中。
家暴事件中儿童往往处于被忽视的角落,儿童遭受的创伤因此往往被忽视,然而这种创伤往往会伴随儿童的一生,需要用一生去治愈。
据全国妇联2015年的调查,2.7亿个家庭中约有30%存在家庭暴力。按每个家庭平均一个孩子计算,中国约有9000万孩子生活在存在暴力的家庭中。因家暴目睹儿童更多地被认为是间接受害者,在家暴案件中未被重视,导致众多目睹家暴儿童不能得到及时、有效的保护。重视并加强对家暴目睹儿童的保护刻不容缓。
立法是保护这一群体的最根本手段。目前,已经有地方制定了相关法律保护家暴目睹儿童。2020年6月,海南省人民代表大会常务委员会审议通过《海南省实施办法》,自2020年8 月1日起施行。《办法》规定将 “目睹家庭暴力的未成年人”纳入家庭暴力受害对象。早在2019年11月,提请广东省人民代表大会常务委员会审议的《广东省实施〈中华人民共和国反家庭暴力法〉办法(草案)》中,首次将目睹家庭暴力的未成年人纳入保护范围。
加强家暴目睹儿童的立法保护
广东诺臣律师事务所杨振国每年都承办未成年人刑事案件,非常清楚家暴对孩子成长的深远影响。他承办的黄某某故意伤害案,就是一个典型的案件。据黄某某本人及其亲属陈述,母亲在他年幼时不堪家暴出走,父亲基本没有什么教育方法,更多的教育是拳脚相加。在其未成年时,父亲死于戒毒所。黄某某只读到小学毕业就辍学在家,之后开始混社会,不到16岁就开始参与街头暴力斗殴,用刀砍伤他人,造成对方二级轻伤。之后黄某某逃到广州,继续混迹于酒吧、夜店,于2018年再次因故意伤害致人轻伤被关进看守所,经多方努力在二审中获得公正量刑。童年创伤,成为其一生的重负。
我国在《未成年人保护法》《妇女儿童权益保护法》《婚姻法》及《反家庭暴力法》等法律中不断加强对遭受家暴侵害儿童的保护,但主要是针对直接被家暴儿童的权益保护,对家暴目睹儿童所遭受的精神伤害没有具体的规定,导致在现实中家暴目睹儿童未能被纳入依法保护的程序中。
《广东省实施〈中华人民共和国反家庭暴力法〉办法(草案)》(以下简称《办法》)若经审议通过,可以从立法层面上为家暴目睹儿童提供保护。但社会大环境下,对家暴目睹儿童的保护还存在一定局限性,需要通过立法的推广适用,引起社会对这个长期被忽视的群体的关注,共同推进对家暴目睹儿童的全方位保护。
反家庭暴力部门职责分工不明确
《办法》中明确联动工作机制与首接责任制度,要求各部门应按照各自职责制定处置家庭暴力的工作流程,对涉及多个单位职责的,由首先接到家庭暴力投诉、反映或者求助的单位会同其他单位共同处理;建立家庭暴力受害人投诉的受理、跟进和转介等制度。
但由于反家庭暴力涉及的相关部门过于繁杂,《办法》中过多地使用“相关部门”,导致在实际适用时,家庭暴力受害人不能准确地寻求到对应部门的帮助,涉及的相关部门也不清楚在实际操作中应履行何种具体职责。
因并未实际落实各部门的具体职责分工,家庭暴力受害人在寻求帮助时缺乏准确指引,在适用首接责任制度中也会导致如妇联、居委会等较广为熟知的部门会作为首接单位,承担更多的职责,而对于一些专门设立的进行反家暴保护部门因未收到家庭暴力受害人主动求助而作为辅助处理的单位。这既不利于各部门准确履行职责、充分发挥各部门职能,也会使得少数部门因工作量承担比重的倾斜,不能更有效地为家庭暴力受害人提供有针对性的帮助。
特别是对于家暴目睹儿童,应根据其特殊性设立单独的部门,如为家暴目睹儿童提供专门的服务热线,提供专业化的社工队伍对家暴目睹儿童进行心理和法律上的帮助与救济。
相关职能部门处置家暴案件不规范
《办法》规定中明确公安机关应当将家庭暴力警情纳入“110”接出警工作范围,依法出具告诫书后,应联合居委(村委)会对收到告诫书的加害人、受害人进行定期查访。此外,《办法》也细化了人身安全保护令的相关规定。
但由于社会上仍普遍存在的“家庭暴力是‘家务事’”的错误观念,导致相关职能部门在处置家暴案件时态度较为消极,特别是对于人身保护令制度的实际履行中,法院签发人身保护令的态度并不积极,在衡量是否符合存在现实危险进而需要认定人身保护的判断上明显较为保守。另一个重要原因是家暴案件的隐秘性,导致家庭暴力受害人存在举证难等问题。
若相关部门如公安机关,在接警后及时进行调查取证并予以登记,基层组织依法积极主动进行排查回访并记录,或保留其他履行职责过程所形成的记录,都能够帮助家暴受害人进行证据的固定,也能较大程度上解决家庭暴力案件中举证困难的问题。这也要求职能部门积极并规范地履行相关职责。
此外,在对于家暴受害人的保护中,职能机关应重视对家暴目睹儿童的保护,如法院在签发人身保护令时不仅应考虑对家暴直接受害人的保护,对于家暴目睹儿童也应判断是否存在进行人身保护的必要性。
在离婚案件中认定家暴证据不足的情况下,对于孩子抚养权归属的判决应充分考虑家暴目睹儿童的特殊性,即使施暴一方经济条件明显优于另一方,且未对孩子进行直接的暴力,但让家暴目睹儿童继续跟着施暴方极有可能使得家暴目睹儿童继续遭受精神损害,甚至变成直接暴力的承接者。职能部门在处理家暴案件时,可比照直接受家暴侵害儿童的处理方式,对家暴目睹儿童进行切实的保护。
对家庭暴力受害人救助不足
反家暴工作有一个概念,是“黑色24小时”。如果受到伤害后的24小时没有一些干预,非常容易发生一些以暴制暴的恶性事件。其中庇护所是家暴行为发生后,家暴受害人最基本的安全港湾。
《办法》中对庇护场所的设立、管理、申请、救助作了具体规定,也明确政府需将反家庭暴力工作所需经费列入本级财政预算。
但在实践中,我国的家暴庇护所一直没有很好地建设起来,经常是昙花一现,庇护所建立后没三两天就关闭了,最根本的原因便是缺乏资金支持。庇护所是对家庭暴力受害人寻求帮助最为重要的保障,政府在落实对反家庭暴力工作的资源投入中,应更加重视保障庇护所的设立、设立后人员配置及日常运转中的资金支持。
特别是需要接受庇护的家暴目睹儿童,应根据性别、年龄分类分区救助,不仅需提供食宿等生活帮助,更应及时进行心理辅助,降低家暴目睹儿童遭受的精神创伤。
加强公权力的庇护和救济措施
陕西省妇女理论婚姻家庭研究会秘书长、反家暴社工王延萍表示,公权力的庇护和救济措施亟须加强,一方面是社会资源有限,另一方面也与儿童生长发育的特殊性有关。儿童时期需要父母的关照和健康的成长环境,一旦父母因家暴被撤销监护权,儿童的去处就成了问题。许多救助站的条件并不适合儿童,福利院也没有为他们单独提供给居留场所和必要辅导。
北京中伦文德(长沙)律师事务所主任田学军认为,“目前虽然确定了一些组织和机构来保护家暴受害儿童,但都是一种原则性保护,并没有实实在在的保护机制。”田学军指出,主体职责不明,权责不清,导致没有足够的人员和经费来支持工作。一个典型的主体是学校。尽管《反家庭暴力法》规定学校、幼儿园在发现儿童遭受或者疑似遭受家庭暴力的情况时,应及时向公安机关报案,但在九部门下发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行)》前,并未有强制报告的要求。大多数家暴公益服务圈子里,根本没听说过学校主动报警的先例。
需要专业人士提供社会心理干预
武汉大学哲学学院心理系副教授张春妹表示,可以采取危机介入模式,围绕服务对象的危机展开情绪调适,以帮助儿童减少由于目睹家庭暴力带来的自责、焦虑、抑郁等负面情绪。例如社工或志愿者可以告诉儿童“这并非你的问题,其他的家庭也有着同样的情况”“爸爸妈妈吵架并不是因为你不好,而是他们解决问题的方式有问题”。
还可以采取家庭治疗的方式,从大量家庭治疗的实例中发现,施暴方往往受到传统观念的影响,多为男性施暴者,在这类人群的观念当中,在家庭相处中诉诸暴力并无不对。而受害一方,一般能够认识到家庭暴力对自己与孩子造成的身心伤害,但一方面由于生理构造的原因,在面临家庭暴力时往往不具备反抗能力,另一方面在其认知里,家庭暴力作为家庭内部产生的问题,“不可外扬”。
同时,拥有子女的家庭中,受害一方往往寄希望于施暴一方下一次的悔改,避免反抗从而造成家庭破碎。在双方的错误观念下,目睹家庭暴力可能对儿童造成更加恶劣的影响。
因此,家庭治疗往往需要采用会谈的方式,使得处在家庭每一位置的成员意识到问题所在,督促施暴者转变行为模式,帮助受害者建立正确的家庭相处观念。从而深刻地改变整个家庭的相处模式,使儿童成长于健康的家庭环境中。
美国保护家暴目睹儿童的实践
研究表明,美国每年至少有300万儿童目睹家庭暴力。美国政府和社会也在不断探索针对家暴目睹儿童的保护实践。
2002年,圣地亚哥市成立美国首家“家庭正义中心”,后来其他地区也相继建立。“家庭正义中心”汇集了处理家暴案件的警务、司法等多部门以及非政府组织联合办公,不单面向家暴受虐妇女,她们的孩子也在中心接受心理和法律咨询、就业辅导、团体支持等一站式服务。
有些地区在重点医院设立家暴防治部或开展合作项目。例如,波士顿儿童医院的“紧急情况下妇女和儿童的支持”项目,通过与社区从事反家暴的组织合作,为受虐母亲和儿童制定安全计划,提供综合服务。
2010年12月,美国《家庭暴力预防和服务法案》被重新授权,特别要求加强家暴和儿童虐待联合防治计划,拨付专项预算支持家暴目睹儿童的服务。自此,家暴目睹儿童的服务被作为家暴防治的独立项目开展。
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来源 | 本文系“光明社教育家”公号原创
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网友:白然攘:毁掉你老巢,杀的你四处逃。
网友:叶搴:在巫毒上能有如此高成就,称得上安海府巫毒最厉害一个,就因为有过奇遇,得到了传说中的巫毒至高传承《万毒录》的残篇,可惜只是残篇。
网友:吕品岳:修行圣界这一边就是其中一个重要战场。
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