浅谈建设项目效益审计开展社会评价的意义(项目,社会,目标,评价,建设项目)
开展效益审计对建设项目决策科学化具有巨大的推动作用，是节省国家财政资金、创建节约型社会的一个重要保障。长期以来，在建设项目效益审计中，主要集中于项目的财务评价及项目国民经济评价两方面，而忽视了对建设项目所进行的社会评价。本文试从项目社会评价的发展过程、内涵等几个方面阐述项目社会评价的必要性及其在开展建设项目效益审计中的重要意义。
一、项目社会评价的演进及涵义
第二次世界大战后，西方资本主义国家普遍采用凯恩斯理论，大量增加公共开支进行公共设施建设。由于公共工程项目与社会福利项目是以宏观经济效益与社会效益为主的，所以项目的财务评价已不能满足要求，于是西方国家纷纷采用了项目国民经济评价方法，一般又被称为项目经济费用效益分析的方法，然而这种方法也只是从国家宏观经济角度分析项目的投资收益，计算项目的直接经济效益和间接经济效益。
近几十年来，世界各国的工业化、现代化发展道路产生巨大负面后果，不可再生资源的过度消耗、环境污染、生态破坏等都给人与自然的协调和可持续发展提出了严峻的挑战，人们开始关注项目对社会的影响以及社会条件在项目实施中的作用。一些社会科学家就此提出了“以人为中心的发展观念”，认为发展的目的不是发展物质而是发展人类。人们开始尝试分析项目对实现国家或地方各项社会发展目标所做的贡献和影响，以及项目与当地社会环境的相互影响。
经济学家认为，国家的发展目标有两个：一是经济增长、一是公平分配。前者称为效率目标，后者称为公平目标，两者合称为国民福利目标。效率目标要求增加国民收入，公平目标要求在不同收入阶层、不同地区以及投资与消费之间合理分配国民收入。作为投资项目而言，不但要追求效率，而且要注重公平。基于这种思想，项目评价把收入分配、就业等社会发展目标引入传统的费用效益分析中，被称之为现代费用效益分析。这种社会费用分析包括经济效率目标和社会公平分配目标，这两部分合称为项目社会评价。
猜你也喜欢：清浅(自己的,时光,落在,让人,味道)
<img alt=)
淡淡而来的时光，悄悄而去的流水，是清浅的静美；闲云一片，清茶一盏，是清浅的安闲；淡墨素笺，阳光的底色这是清浅的诗意；那洒满月光的夜晚，读着自己的心情，这是清浅的心境。
清浅，有诗意的味道，有轻描淡写的意蕴，仿佛是一个人在聆听着阳光，静心赏着雪，有些清净，有些寂寞，还有些红尘深处的眷恋和思考。
或许，它是用来说时光、岁月的，在淡淡的日子里，而我觉得它也是一种心境，清清浅浅的似有些痕迹，却又无处寻找，渺如梦，柔如月，有一种说不出的拿捏味道，痒痒的，与遐想与梦想同在，与现实与清寂共有。
浅淡之大概意思，清澈不深，且并没有什么深奥的内涵让我们去理解。如清风醉了柳绿，也润了我们的眼，就是这样自然，就是这样顺眼，不用问为什么，流水一样的时光，就是这样的细腻，这样的随意。
或许，清浅也可以是心爱的人回眸一笑，浅浅的，让人感觉那么温婉而甜蜜，酥软了心，情怀瞬间的泛滥，倾了心，也倾了城，真是暖暖的一种小幸福。
更有可能这是一个小资编撰出的优雅字眼，安静的时候让精神在诗词书画之上花开，寂寞的时候让心情喜怒哀乐之间咏叹，快乐的时候笑一笑，闲暇时候，对镜梳妆，嫣然一笑，做个鬼脸，俨然是生命里的一个美丽的、无拘无束的快乐时光。
没有人能确切的告诉我们清浅的意思，但是，管它呢，我们需要的是自己的理解，符合自己的心情，在属于自己的时光里，安然、恬静的享受，不需要轰轰烈烈的场景，无波澜起伏，自是风轻云淡的静好。
而当我的唇齿触及到清浅的字句，不经意间却想起了李清照的一句“风住尘香花已尽”，这里有许多愁怨，但是还残留着花的芬芳，的确能让人浮想，流年的落花，落在水中，落在素笺，落在心上，轻轻滑落了对时光的感叹。
想起古人，也想起今人，寂寞的午后，柴门桃花，雨巷丁香，都是那么美，淡淡的让人陶醉，那时光可以随风，也可以落在纸上，任我们描摹，细微处，淡入我们的心脉，这想必就是清浅的味道？
我笑了，会心的笑了。这不是时间堆砌的景，更不是岁月留下的影，恰恰是一些曾经，一些现在的事情，在风中摇曳的心情，看不见，却能走进去，我们恍然没有了骨，生了羽，如仙、如梦的心境柔软。
大多的时候，我们是守着一窗的阳光去感受清浅的，很少有人将它放大到整个世界，只是在自己的小宇宙里，让美妙的感觉恣意的流淌，江南的雨，塞北的雪，直接拿来，填充进自己的思绪，夹在书页里，静静感受着时光的味道。
有时候，我们只是安静的坐着，由着窗外风来雨去，心思在一盏茶中，在一片花影里，或者呆呆的看着窗下的那一枝寒梅，披上了雪，结了冰，又融化掉，匆匆而过的时间就这样悄悄的偷走了一段清浅的时光。
也许，只有守着寂寞，我们才能感觉到清浅的味道，闲情雅兴，在一枚青芽上，在一枚黄叶上，吟成诗句，放在心底。
也许，清浅就是挂在窗上，我们对时光的心情和心境，也是滑过指尖的光阴，我们也一定能感觉到轻轻的凉，柔柔的暖，细细的花香。
文|子墨
猜你更喜欢:给老公说的话(避风港,累了,挑起,都是,逃避)
儿子每天都是这个时候
给老公说的话(避风港,累了,挑起,都是,逃避)
儿子每天都是这个时候睡觉，累了一天，终于可以躺下来静静的享受夜的宁静！闭上眼睛深呼吸！却久久不能入睡！总想给自己说会话，累了就不要逞强，为什么那么辛苦？可再辛苦总会安慰自己，为了儿子甘愿付出！眼泪不自觉得掉下，因为心里一直有个疙瘩，老公不知道，或许他永远不会知道，更不会理解！看着他每天以堕落来接受现实，真是又气又急，正值青春年少却天天睡懒觉，玩手机弄电脑！让我无法忍受！曾经的豪言壮语！曾经得志在必得！却都烟消云散！不管我多么气急败坏！他却雷打不动！时过境迁？物是人非？难道？谁也不是曾经的谁了，现实摧残了心灵！折磨了谁呢？总是逃避，逃避！你的男子气概呢？你的英勇洒脱呢？你的笑容可掬呢？你全奉献了被窝！只是因为它很暖和！你不需要避风港，你需要给家一个避风港！你不是高富帅！更不是土豪！却为什么啃老呢？该挑起得不挑起，该承担的不承担呢？你没有时间更没有资格去玩耍你的青春，因为你有家！醒醒吧我亲爱的老公！不要离开我们最初的梦想！要相信梦想！
|
